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17日下午,新西兰财政部长Nicola Willis发布了半年财政更新报告,许多经济预测被彻底推翻。
Willis表示,“经济衰退开始得更早、更加深重,并且持续的时间比预期的要长。”
看来,2025年,新西兰依旧会很难……
根据财政部的预测,新西兰经济增长乏力。
失业率将在明年中期达到5.4%的峰值,就业市场仍将面临较大压力。
预计到2025年中期,失业救济领取人数将增加12%,达到约21.7万人,每年花费6亿纽币。
更糟的是,政府预算中的税收收入比预期低了130亿纽币,主要是由于就业人数减少、消费税(GST)收入减少和企业缴款减少。
尽管政府表示将努力让财政尽快恢复盈余,但根据新的财政预测,政府的债务路径将比之前预期的要陡峭。
财政更新报告显示,政府的核心支出增加,预计从截至6月的1390亿纽币增至2025年6月的1629亿纽币,但税收收入减少。
预计政府的盈余将最早在2028/29年才能出现,而全面恢复盈余则可能要等到2030年以后。
不能实现盈余,意味着政府没有足够的资金偿还债务,不能应对未来的冲击或大额支出。
根据财政部预计,2025年6月前,国内生产总值(GDP)将增长1.6%,接下来的两年分别增长3.4%和2.7%。
预计人均GDP将在连续第二年下滑后恢复增长。
预计净核心政府债务将在2024/25年上升至GDP的45.1%,并在2026/27年达到46.5%的峰值。
Willis曾承诺将债务与GDP的比率降低至低于40%的水平。
未来四年的预算将保持非常紧张,每年24亿纽币。
但政府已经预先承诺了13.7亿纽币,用于应对今年预算中对卫生系统的压力,并随后承诺为26种癌症药物提供资金。
这意味着,政府在操作支出中只能分配7亿纽币。
另外,最近的法院裁决可能使10多万人(儿童时期曾遭受虐待的人)有资格获得赔偿,实质性地增加了国家赔偿责任。同时,ACC索赔者的康复时间也在延长。
Willis承认,政府需要更多地削减支出,可能会影响到公共服务的资金分配,特别是在卫生、教育和警察等关键服务领域。
几乎没有任何政府部门会获得新的资金。
Willis说,这将是一个“大任务”。
“我们面临的挑战比一年前更为严峻。”
她确认,这可能意味着更多的裁员。
为了缓解财政压力,寻找新的收入来源,政府计划引入新的税收政策。
其中,慈善税的实施正在酝酿之中,将要求那些真正从事商业活动的慈善机构缴纳更多税款,具体细节将会在明年的预算中公布。
Willis排除了资本利得税或财富税的可能性。
此外,虽然她曾表示希望能够推出外国买家税,但由于缺乏联盟政党的支持,这一政策目前还难以实施。
Willis还排除了在本届政府任期内出售国有资产的可能性,尽管政府和财政部目前评估国家持有各种资产的意义何在。
财政部计划发行更多政府债券。
该部计划在2027/28之前的四年内发行比5月预算预测多出200亿纽币(即16%)的政府债券(债务)。
这一增幅约是经济学家预期的四倍,此前,这些经济学家已经对前景恶化感到担忧。
根据预测,明年新西兰房价将继续低迷,预计会小幅下降0.1%。
而在2026年,房价可能会恢复增长,预计上涨5.3%。
与此同时,预计2024年净移民人数将从今年的72000人下降至明年的29000人,这对劳动力市场可能产生一定影响。
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