在泰国东海岸，一座电弧炉正在建设中，届时将向欧洲供应绿色钢铁，并从具有争议的新规中受益。这些新规将迫使买家为高碳排放的进口产品支付关税。亚洲的政府和行业协会激烈游说，反对欧洲的碳边境调节机制（CBAM）。
CBAM旨在阻止欧洲公司通过从环境规定较宽松的地区采购商品来规避碳合规成本。作为欧洲绿色协议的一部分，该机制于2023年正式启动，要求进口商购买抵消其从欧盟以外地区购买的钢铁、铝、水泥、电力和化学品排放的信用额度。
从2026年起，CBAM将开始对钢铁生产征收税款，而钢铁生产约占全球二氧化碳排放的7%。到2034年，税款将全面生效。然而，尽管CBAM可能会让一些制造商在欧洲市场望而却步，但它将使更清洁但成本更高的技术更具竞争力，并为正在泰国建设清洁工厂的Meranti Green Steel这样的公司打开市场。
Meranti的首席执行官塞巴斯蒂安·兰根多夫（Sebastian Langendorf）告诉路透社：“我们将（CBAM）视为一个机会。我们确实相信，新的、专注的绿色钢铁公司具有优势：我们没有二氧化碳的历史负担。”
2023年，欧盟从亚洲进口了1600万吨成品钢，来自韩国、日本、台湾、中国、印度和土耳其的钢铁厂在一个价格敏感的市场中竞争。
世界银行国际金融公司（IFC）的高级运营经理安东尼奥·德拉佩莱（Antonio Della Pelle）表示，CBAM帮助将低碳生产转变为一种“市场差异化因素”。IFC正在印尼投资6000万美元建设一家绿色钢铁工厂。
双层市场
总部位于新加坡的Meranti正在泰国罗勇市投资20亿美元建设一座年产250万吨的电弧炉，计划在2028年开始生产更环保的钢铁。据Langendorf介绍，该工厂在第一阶段的产品中高达70%将出口到欧洲，目前已签署了六份面向欧盟的采购协议。
该工厂的排放量预计约为每吨钢600公斤，远低于煤炭高炉的2000公斤。以当前的碳价计算，这可能会在CBAM征收上每吨钢带来100欧元（约107.80美元）的差额。
Meranti预计将利用到2030年欧洲绿色钢铁供应缺口可能超过2000万吨的机会，预计绿色钢铁的溢价可能高达每吨300美元，因碳成本上升迫使旧欧洲高炉关闭。
已有的钢铁企业也在提高其绿色钢铁产能，包括印度钢铁制造商JSW (JSTL.NS)，该公司计划在印度西海岸的萨拉夫建设一座年产400万吨的工厂。
JSW的首席可持续发展官Prabodha Acharya表示：“显然，CBAM和即将在其他地区推出的碳税法规加速了我们的决策。”他说，一旦CBAM关税在2034年达到最高水平，JSW计划在可再生能源驱动的炉子中利用回收的废钢作为原料，生产所有出口到欧盟的钢材。
但与Meranti不同的是，JSW总产量中只有一小部分将由低排放工厂生产，批评者警告称，CBAM正在创造一个“双层市场”，让大型钢厂可以为欧洲生产绿色钢铁，而为其他市场生产污染性更高的钢铁。
CBAM的支持者认为，除了应对碳泄漏外，它还将有助于鼓励国外工业脱碳。然而，在双层市场下，企业可能会利用系统漏洞，仅建造少量绿色产能专门服务欧洲市场。
一旦其他地区也引入类似CBAM的制度，双层市场的漏洞将有所缩小。英国已经计划在2027年实施自己的碳关税机制，澳大利亚、加拿大和美国也在考虑类似措施。
欧盟还承诺，将在2028年1月之前向欧洲议会提交一份关于CBAM的影响及“资源调度”范围的评估报告。
采取行动
尽管各国继续抱怨CBAM，但也在采取措施以尽量减少其影响，甚至从中获益。
据路透社基于全球能源监测机构（GEM）数据的分析显示，中国目前正在建设18座电弧炉，总新增产能达1800万吨。大多数电弧炉正在取代高排放的工厂，包括高炉。其中两座将完全由太阳能供电。
相比之下，韩国仅在建设一座，日本则没有，这或许解释了为何来自这两个国家的钢铁制造商在反对CBAM时更加积极。根据追踪游说活动的组织InfluenceMap的说法。
根据GEM数据，约四分之一的钢铁出口销往欧洲的印度，也正在建设六座新电弧炉，总产能超过600万吨。
表明印度企业逐渐接受CBAM的一个迹象是，印度工商协会（Associated Chambers of Commerce and Industry of India）在8月份表示，这对制定更强的气候政策和确保长期竞争力是一个机会。
JSW的Acharya说：“我们理解碳税将会上升，欧洲可能是最高的，但未来各地都会有碳税——澳大利亚、英国、加拿大、印度，都是如此。”他补充道：“我们接受这已是现实。”
