控辍保学
人人有责
控辍保学
九年义务教育，是国家统一实施的所有适龄儿童少年必须接受的教育，是孩子监护人必须履行的义务，也是各级政府予以保障的基础性、公益性事业。为保障每个孩子接受义务教育的权利和完成义务教育义务，请全体师生、家长朋友认真学习以下宣传材料。
什么是“控辍保学”？
“控辍保学”顾名思义就是控制学生辍学、流失，保证义务教育阶段学生入学就读，接受义务教育。
什么是义务教育？
义务教育是国家统一实施的所有适龄儿童、少年必须接受的教育，是国家必须予以保障的公益性事业。凡具有中华人民共和国国籍的适龄儿童、少年，不分性别、民族、种族、家庭财产状况、宗教信仰等，依法享有平等接受义务教育的权利，并履行接受义务教育的义务。接受义务教育是适龄儿童、少年的权利，也是义务，是必须做的事情。
什么是适龄儿童、少年？
《中华人民共和国义务教育法》规定，凡年满六周岁的儿童，不分性别、民族，都必须入学接受义务教育，其父母或者其他法定监护人应当送其入学接受并完成义务教育，条件不具备的地区的儿童，可以推迟到七周岁。适龄儿童、少年因身体状况需要延缓入学或者休学的，其父母或者其他法定监护人应当提出申请，由当地乡镇人民政府或者县级人民政府教育行政部门批准。
义务教育是多少年？
我国实行九年义务教育制度，包括小学6年、初中3年，义务教育一共9年。义务教育阶段，国家实施“两免一补”政策，不收取学生的学费和杂费，补助家庭经济困难学生生活费。
什么是失学？
失学：指从未入校就读的义务教育阶段适龄儿童、少年。
什么是疑似辍学、辍学？
疑似辍学：指无正当原因未到学校上课超过1个星期的。
辍学：指 “疑似辍学”超过1个月（此期间劝返尚未复学）的。
父母或监护人对于未成年人的义务教育应承担什么职责？
《中华人民共和国义务教育法》规定：适龄儿童、少年的父母或监护人应当依法保证其按时入学接受并完成义务教育。适龄儿童、少年的父母或监护人无正当理由未依法送适龄儿童、少年入学接受义务教育的，由当地政府、教育行政部门给予批评教育，责令限期改正。
对适龄儿童、少年不入学接受义务教育的，可采取哪些处罚措施？
《中华人民共和国义务教育法》规定：除因疾病或特殊情况，经当地人民政府批准的以外，适龄儿童、少年不入学接受义务教育的，由当地人民政府对他的父母或者监护人批评教育，并采取措施责令送子女或被监护人入学接受义务教育，必要时可司法强制。
对招用适龄儿童、少年就业的组织或个人，可以怎样处罚?
《中华人民共和国义务教育法》规定:对招用适龄儿童、少年就业的组织和个人，由当地人民政府给予批评教育，情节严重的，可以处以罚款，责令停止营业或吊销营业执照。
义务教育学校在控辍保学中应该怎么做？
学校要把好控辍保学第一道关口，对学生无故未到校要第一时间发现、第一时间报告、第一时间处置。
班主任是本班控辍保学第一责任人，负责及时清点学生出勤情况，严格落实请销假制度，实事求是开展考勤，如实向学校报告未到校学生情况并做好跟踪，特别要及时报告旷课、疑似辍学和辍学学生情况。加强家校联系，提醒、督促家长履行监护责任。
校长是学校控辍保学第一责任人，要抓好学校精细化管理，及时向全校教职工传达控辍保学政策，细化控辍保学要求和任务分工，抓实班主任动态考勤的监管复核，第一时间以书面方式向乡镇（街道）和县级教育行政部门报告旷课3天及以上和疑似辍学、辍学学生信息。组织做好厌学、学业困难、反复旷课、心理问题等重点学生摸排和关爱帮扶，精准安置复学学生，加强师德师风教育，提升学校教育教学质量和巩固保学水平。
义务教育教师应如何对待学生？
教师应当平等对待学生，关注学生的个体差异， 因材施教，促进学生充分发展。教师应当尊重学生的人格，不得歧视学生，不得对学生实施体罚、变相体罚或其它侮辱人格等行为，不得侵犯学生的合法权益。
家长应该怎么做？
家长作为孩子的法定监护人，要为自己的孩子负责、为孩子的未来着想。要为孩子把好人生航向，多用身边优秀学子的典型事例来教育引导孩子，让孩子认识到读书的重要性，切实履行自己的责任和义务，努力为孩子创造良好、和睦、文明的家庭环境，让他们顺利完成九年义务教育，坚决不让孩子失学辍学。作为家长，可以从以下几方面努力：
1.主动学习、增强法律意识。认真学习《中华人民共和国义务教育法》，充分认识到适龄子女不上学是违法行为，不按时送子女完成义务教育是违法行为，使子女辍学更是违法行为。依法履行法律义务，按时送子女入校就读并督促其完成九年义务教育。
2.正确引导，预防孩子辍学。家长一旦发现孩子有厌学、辍学的想法，要及时做好孩子的思想工作，并主动与其班主任联系沟通，共同做好双边教育工作，防患于未然。
3.加强管理，重视家庭教育。家长要加强对子女的管教，坚持管早、管严、管好，努力用良好的家庭教育来配合学校教育，共同为孩子的健康成长、成人成才保驾护航。家长不能把孩子往学校“一送了之”，认为送到学校就是学校和老师的事，不闻不问、不管不顾，造成在孩子的成长过程中家庭教育缺失。希望家长朋友们主动担当，给予子女高质量的陪伴，关心子女的思想、生活和学习情况，及时了解和帮助解决子女遇到的实际困难，为完成义务教育创造良好条件。
4.示范引领，做好榜样教育。父母是孩子第一任老师，是孩子模仿和学习的榜样，不得允许或迫使未成年人外出务工。在力所能及范围内参与有益的社会活动，关心尊重家庭成员，积极倡导社会新风尚，为子女成长营造一个正向、健康、自尊、友善的成长环境。
编辑：白张平
初审：魏亚军
复审：段晶晶
终审：党 敏
