事关农民工工资！云南十部门印发管理办法

政务 2024-09-11 09:49 云南

为落实工程建设领域

农民工工资支付保障制度

充分发挥农民工工资专用账户

和分账管理制度

源头预防欠薪的核心作用

近日

云南省人力资源和社会保障厅等十部门

联合印发了

《云南省工程建设项目农民工工资

专用账户制度分类动态管理办法（试行）》

云南省工程建设项目农民工工资
专用账户制度分类动态管理办法（试行）

第一条为落实工程建设领域农民工工资支付保障制度，充分发挥农民工工资专用账户和分账管理制度（以下简称专用账户制度）源头预防欠薪的核心作用，根据《保障农民工工资支付条例》《工程建设领域农民工工资保证金规定》《工程建设领域农民工工资专用账户管理暂行办法》《云南省〈工程建设领域农民工工资专用账户管理暂行办法〉实施细则》等有关规定，制定本办法。

第二条本办法适用于我省房屋建筑、市政、交通运输、水利及基础设施建设的建筑工程、线路管道、设备安装、工程装饰装修、城市园林绿化等各种新建、扩建、改建工程建设项目；应急抢险、救灾等项目除外。

第三条人力资源社会保障、住房城乡建设、交通运输、水利行政部门为专用账户监管部门。住房城乡建设、交通运输、水利部门负责本行业工程建设项目专用账户管理，人力资源社会保障部门负责其他行业工程建设项目专用账户管理。

第四条专用账户制度根据工程建设项目专用账户开立、资金管理三方协议订立、人工费按时足额拨付、总包单位按月足额代发工资等情形，实行“红色”、“黄色”、“绿色”分类动态管理。

第五条工程建设项目有下列情形之一的，标记为“红色”项目：

（一）未按规定开立专用账户；

（二）未按规定签订资金管理三方协议；

（三）建设单位超过3个月，未按工程施工合同和资金管理三方协议约定将人工费用拨付到总包单位专用账户（建设单位与总包单位协商一致，提前拨付人工费的除外）；

（四）建设单位按月或提前足额拨付人工费用，但总包单位连续3个月未使用专用账户足额代发农民工工资；

（五）标记为“黄色”的项目，经专用账户监管部门责令改正，逾期不改正的；

（六）因欠薪引发重大群体性事件、极端事件和有重大负面影响的网络舆情事件的。

第六条工程建设项目有下列情形之一的，标记为“黄色”项目：

（一）开立专用账户不规范；

（二）未按规定将专用账户资金管理三方协议副本等专用账户开立情况送工程建设项目所在州（市）或县（市、区）专用账户监管部门备案；

（三）分包单位未按月考核农民工工作量并编制工资支付表，经农民工本人签字确认后，与当月工程进度等情况一并交施工总承包单位；

（四）建设单位超过1个月不满3个月未按工程施工合同和资金管理三方协议约定将人工费用拨付到专用账户（建设单位与总包单位协商一致，提前拨付人工费的除外）；

（五）建设单位按月或提前足额拨付人工费用，但总包单位超过1个月不满3个月未使用专用账户足额代发农民工工资；

（六）建设单位未按工程施工合同和资金管理三方协议约定的数额或者比例，将人工费用拨付到总包单位专用账户，或拨付的人工费不满足农民工工资按月足额支付的要求，存在由总包单位基本账户或其他账户向专用账户拨付人工费用的情形（建设单位建设资金来源为财政专项资金、专债、世行贷款等，均需分账拨付人工费用到专用账户）；

（七）标记为“绿色”的项目，建设单位超过1个月未按时足额拨付人工费（建设单位与总包单位协商一致，提前拨付人工费的除外）；

（八）标记为“绿色”的项目，总包单位未通过专用账户按月足额代发工资的；

（九）因专用账户制度执行不规范，造成欠薪等其他情形的。

第七条建设单位按工程施工合同和资金管理三方协议约定的数额或者比例，按月或提前将足额的人工费用拨付到专用账户；总包单位按规定规范落实开立专用账户、按月编制工资表，并通过专用账户按月足额代发农民工工资等专用账户制度；项目未发生欠薪的，标记为“绿色”项目。

按照《云南省〈工程建设领域农民工工资专用账户管理暂行办法〉实施细则》第七条之规定，建设单位与总包单位协商一致，签署提前拨付人工费协议，且提前拨付人工费用后专用账户余额足够支付1个月以上农民工工资的，视为建设单位按时将人工费用拨付到总包单位专用账户。

第八条各州（市）或县（市、区）专用账户监管部门应建立本地区工程建设项目台账，依据项目落实专用账户和分账管理制度情况以及分类标准，形成“红色”、“黄色”、“绿色”分类管理清单，并实施动态管理。动态管理标准如下：

（一）标记为红色的项目，专用账户制度经整改后连续2个月按规定规范运行的，调整标记为“黄色”；

（二）标记为黄色的项目，专用账户制度经整改后连续4个月按规定规范运行的，调整标记为“绿色”；

（三）标记为绿色的项目，超过1个月建设单位未按时足额拨付人工费或总包单位未通过专用账户足额代发工资的，调整标记为“黄色”；

（四）标记为黄色的项目，连续2个月建设单位未按时足额拨付人工费或总包单位未通过专用账户足额代发工资的，调整标记为“红色”。

第九条标记为“红色”的项目，专用账户监管部门现场检查频次每月不少于1次，并督促本工程建设项目进行整改；自标记为“红色”之日起1年内不推荐工程建设项目参与各类评优评先。

第十条标记为“黄色”的项目，专用账户监管部门现场检查频次每2月不少于1次，并督促本工程建设项目进行整改；自标记为“黄色”之日起半年内不推荐工程建设项目参与各类评优评先。

第十一条标记为“绿色”的项目，专用账户监管部门现场检查频次每季度不多于1次；连续半年内均被标记为“绿色”的项目，在“无欠薪项目部”、“实名制管理标杆项目”创建中以及五一劳动奖、工人先锋号等评选活动中，符合条件的，给予优先推荐。

第十二条标记为“红色”、“黄色”的项目，依据《保障农民工工资支付条例》第五十五条、第五十七条规定，由人力资源社会保障行政部门、相关行业工程建设主管部门按照职责责令限期改正；逾期不改正的，责令项目停工，并处5万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，给予施工单位限制承接新工程、降低资质等级、吊销资质证书等处罚。

第十三条各级专用账户监管部门应当跟踪项目改正情况，总包单位或建设单位按要求完成整改后，按照“红色”、“黄色”、“绿色”分类标准进行动态调整管理。

第十四条工程建设项目总包单位在同一州（市）所有建设项目：

（一）连续半年内均被标记为“绿色”的，其在该州（市）新增工程建设项目农民工工资保证金存储比例下浮40%，存储上限下调40%；

（二）连续1年内均被标记为“绿色”的，其在该州（市）新增工程建设项目农民工工资保证金存储比例下浮60%，存储上限下调60%；

（三）连续2年内均被标记为“绿色”的，其在该州（市）新增工程建设项目农民工工资保证金存储比例下浮90%，存储上限下调90%；

（四）连续3年内均被标记为“绿色”的，且按要求落实实名制管理制度的，其在该州（市）新增工程建设项目免于存储农民工工资保证金。

第十五条各级相关行业工程建设主管部门应及时与人力资源社会保障部门共享项目施工许可证发放、开工报告批复、资金审查、专用账户开立使用（含人工费拨付情况）等信息，指定专人定期进行信息推送、接收，督促总包单位在施工合同签订30日内开立专用账户，督促建设单位按工程施工合同约定的数额或者比例按月将人工费用拨付到总包单位专用账户。

第十六条各级相关行业工程建设主管部门应按月梳理本地区本行业工程建设项目农民工工资专用账户制度“红色”、“黄色”、“绿色”分类动态管理情况，并推送同级人力资源社会保障部门。各级人力资源社会保障部门按月汇总本地区分类动态管理情况并上报上级人力资源社会保障部门；根据汇总的分类动态管理标记结果，依据本办法第十四条之规定，对总包单位本地区新增工程建设项目农民工工资保证金实施差异化管理。本地区新增工程建设项目享受农民工工资保证金差异化管理减免政策与《云南省〈工程建设领域农民工工资保证金规定〉实施细则》等其他保证金减免政策不重复、不叠加，按减免力度大的执行。

第十七条各级专用账户监管部门应通过信息化手段加强工程建设项目农民工工资专用账户制度“红色”、“黄色”、“绿色”分类动态管理。省级人力资源社会保障部门负责在“云南省农民工工资支付监控预警和智慧监察管理系统”建设分类动态管理模块，及时归集专用账户开立、人工费拨付、工资支付等相关信息，逐步实现专用账户制度在线自动分类、动态管理、预警提醒等功能，提升专用账户制度分类动态管理质效。房屋建筑及市政基础设施项目应通过“云南省建筑工人实名制管理及工资代发平台”进行分类动态管理，情况共享至“云南省农民工工资支付监控预警和智慧监察管理系统”。

第十八条专用账户开户银行应当做好专用账户日常管理工作；出现未按约定拨付人工费用等情况的，开户银行应当通知总包单位，由总包单位报告项目所在地人力资源社会保障行政部门和相关行业工程建设主管部门，相关部门应当纳入欠薪预警并及时进行处置。

第十九条专用账户监管部门相关工作人员在专用账户“红色”、“黄色”、“绿色”分类动态管理中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，按照有关规定追究相应的责任。

第二十条本办法自印发之日起施行。

可登录云南省人力资源和社会保障厅网站

查看政策解读

来源｜“云南发布”微信公众号

编辑｜任厚道

校对丨徐有定

编审｜钱　旺

http://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MzA3ODQxNjAwMA==&mid=2650880145&idx=4&sn=1cae575f08aa4d685a8d2b8b9a1fa09b

红色扎西

弘扬扎西精神，推动昭通跨越。昭通市党建工作信息发布平台，党员干部学习交流平台，感谢您的关注。

《昭通市人民政府办公室关于建立优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”工作机制的通知》政策解读

云南省组织科技副总及产业导师申报科技项目！重点支持这些领域…

【党旗在基层一线高高飘扬】八年坚守故乡情！记鲁甸县江底社区驻村第一书记王忠林

勿忘九一八！

从“磅礴乌蒙”到“昭明通达”！云南昭通综合交通发展十年蝶变

杨承新到盐津调研时强调深入贯彻落实党的二十届三中全会精神不断把全会精神转化为抓经济抓发展的强大动力

大山里的星空与音乐会

解析“中国西南五金之城”落地云南镇雄的“天时地利人和”

苏永忠到大关县靖安镇调研时强调坚持在发展中保障和改善民生不断实现人民群众对美好生活的向往

春华秋实满园芳！《云南日报》点赞昭通市教育高质量发展

市委党的建设工作领导小组召开2024年第3次会议

【昭通印象幸福乌蒙】就业有岗创业有路

【昭通印象幸福乌蒙】脱贫群众持续增收

【党建小课堂】党的二十届三中全会精神应知应会（5）

【昭通印象幸福乌蒙】解锁“幸福乌蒙”发展密码

【昭通印象幸福乌蒙】夕阳更美朝阳更红

【昭通印象幸福乌蒙】家门口享受优质医疗服务和教育资源

昭通市委书记苏永忠发出邀请：欢迎感受昭通印象体验乌蒙幸福

云南昭通市：“五个持续”托起群众稳稳的幸福

“有一种叫云南的生活·在云南样样好”系列新闻发布会——“昭通印象·幸福乌蒙”专场在昭举行

【实录】“有一种叫云南的生活·在云南样样好——昭通印象幸福乌蒙”专场新闻发布会

看！昭通的幸福“模样”

走进磅礴乌蒙体味“幸福昭通”

原来，你是这样的昭通

鲁甸县启动数据赋能基层治理试点工作

最新！渝昆高铁昭通段首座特大桥箱梁架设完成

【网络安全宣传周】坚持网络安全为人民、网络安全靠人民

苏永忠到昭阳区海聚牛羊定点屠宰有限公司调研

速看！云南最新事业单位招聘汇总

昭通市·松江区2024年东西部协作工作座谈会召开

政协云南省第十三届委员会常务委员会第十次会议人事事项

湖光山色两相宜天光云影共徘徊

新中国成立75周年党的建设成就综述

全市党建引领基层治理协调机制召开第一次全体会议

【党建引领基层治理】镇雄林口乡：数字赋能 “智”治有方

事关农民工工资！云南十部门印发管理办法

省党建引领基层治理协调机制第四次会议在昆召开

第五届市委常委会召开第98次会议

【先锋对话】昭通2县4人！“省管县用”，为县级医院和基层群众带来什么？

苏永忠杨承新率队开展教师节走访慰问

中共昭通市委昭通市人民政府致全市广大教师和教育工作者的慰问信

昭通市2024年国家网络安全宣传周开幕

昭通市2024年考试录用公务员（法检系统除外）拟录用人员公示（二）

致敬！2024年第一批“云南好人”名单发布，昭通有他们…

岗位多多！多所高校发布招聘公告~

资源“发光” 经济“提质”！昭通市承接中国产业转移推动“产业兴市”侧记

昭通坐拥“五大优势”成为中国产业转移的“洼地”

【党旗在基层一线高高飘扬】李蓉：默默耕耘，守望花开

【党旗在基层一线高高飘扬】石芝琼：担当党建工作的“勤务兵”

分类

时事

民生

政务

教育

文化

科技

财富

体娱

健康

情感

旅行

百科

职场

楼市

企业

乐活

学术

汽车

时尚

创业

美食

幽默

美体

文摘

原创标签

时事社会财经军事教育体育科技汽车科学房产搞笑综艺明星音乐动漫游戏时尚健康旅游美食生活摄影宠物职场育儿情感小说曲艺文化历史三农文学娱乐电影视频图片新闻宗教电视剧纪录片广告创意壁纸头像心灵鸡汤星座命理教育培训艺术文化金融财经健康医疗美妆时尚餐饮美食母婴育儿社会新闻工业农业时事政治星座占卜幽默笑话独立短篇连载作品文化历史科技互联网

发布位置

广东北京山东江苏河南浙江山西福建河北上海四川陕西湖南安徽湖北内蒙古江西云南广西甘肃辽宁黑龙江贵州新疆重庆吉林天津海南青海宁夏西藏香港澳门台湾美国加拿大澳大利亚日本新加坡英国西班牙新西兰韩国泰国法国德国意大利缅甸菲律宾马来西亚越南荷兰柬埔寨俄罗斯巴西智利卢森堡芬兰瑞典比利时瑞士土耳其斐济挪威朝鲜尼日利亚阿根廷匈牙利爱尔兰印度老挝葡萄牙乌克兰印度尼西亚哈萨克斯坦塔吉克斯坦希腊南非蒙古奥地利肯尼亚加纳丹麦津巴布韦埃及坦桑尼亚捷克阿联酋安哥拉