10月23日，云南省全面深化改革·推动高质量发展系列新闻发布会·文山专场在云南海埂会堂召开，文山壮族苗族自治州人民政府主要负责人介绍持续奏响“文山之干”最强音，推动经济社会高质量，奋力书写中国式现代化文山实践新篇章的相关工作情况，并回答记者提问。
文山，是世界“三七之都”，是三七的原产地和主产区，是公认的三七道地药材产区。文山，有世间罕见的喀斯特山水田园风光——国家5A级旅游景区普者黑，有陶渊明笔下的“世外桃源”广南坝美。文山，是“中国绿色铝谷”，落地绿色铝产能343万吨，是全国绿色铝产能最大的州（市），是“北铝南移”的标志区和全省最大电力负荷中心。
近年来，文山州以“文山之干”落实省委“3815”战略发展目标、“三大经济”和省系列三年行动，推动高质量发展迈出坚实步伐。2023年，全州实现地区生产总值1462.32亿元、增长5.1%；今年前三季度，全州地区生产总值增长6.3%，排全省第一。
聚焦推动高质量发展深化改革
奋进的步伐越来越快
完整、准确、全面贯彻新发展理念，牢牢把握高质量发展这个首要任务，大抓产业、主攻工业，加快经济转型升级，绿色铝、三七、现代农业、康养旅游等重点产业成为拉动经济增长的“主引擎”。
绿色铝产业快速崛起。从全省唯一的氧化铝企业发展到目前初步构建起“铝原料—绿色铝—铝材精深加工—铝应用—再生铝”全产业循环链，2023年实现铝工业产值567.4亿元，占全省的47.9%，今年预计突破800亿元。聚焦打造百万吨级汽车零部件、建筑铝材、终端消费品“三个百万吨级”绿色铝加工集群，力争明年绿色铝产值实现千亿元，未来将达到3000亿元的目标，不断提高文山发展的“含绿量”“含铝量”“含金量”。
三七产业集群成势。抓住省委把中药材产业打造成为云南“第二个烟草产业”的机遇，深化与华润集团、修正药业、云南白药等行业巨头合作，打造集科研、种植、加工、营销于一体的三七中医药全产业链，文山三七GAP种植基地成为国家第一批、云南省第一个通过国家GAP认证的中药材品种，文山三七被农业农村部列为全国优势特色产业集群、被工业和信息化部列为中小企业特色产业集群，2023年全州三七中药材种植面积229.5万亩、综合产值352亿元，均居全省第一，文山三七正成为全国中药材第一大品牌。
高原特色现代农业越做越优。按照产业化、规模化、标准化、品牌化的思路，着力打造高品质肉牛产业基地、全国知名的香辛料佐料基地、优质绿色现代农产品生产加工基地，2023年全州种植辣椒176万亩、八角87万亩，均居全省第一；文山牛被评为云南省“六大名牛”之一，肉牛存、出栏位居全省第二；全州种植蔬菜133万亩，外销粤港澳大湾区蔬菜占云南省的30%左右，文山正成为粤港澳大湾区“菜篮子”基地。
康养旅游持续升温。深入做好康养旅居这篇大文章，打造以普者黑、坝美为重点的世界级旅游景区，推动医养深度融合，持续深化“有一种叫云南的生活·畅享文山”活动，让更多人到文山疗养、到文山旅居。全州有A级以上旅游景区60家、精品民宿120余家，2条全国乡村旅游精品线路以及一批户外休闲度假营地，广南六郎城、丘北仙人洞村成为旅居打卡地，2023年接待游客4649万人次，旅游花费504.8亿元。
基础设施不断完善。云桂高铁横贯全境，文蒙铁路开工建设，文山至靖西铁路年内具备开工条件；高速公路突破600公里，基本实现县县通高速；文山砚山机场可直飞“北上广深”和成渝等国内重点城市；富宁港将与百色水利枢纽通航设施和平陆运河同步建成投运，成为云南出海最近的黄金港口；500千伏变电容量达1125万千伏安，最大供电能力达775万千瓦；建成2条天然气管线，年供气量5亿立方米，正在建设的百色至文山LNG外输管道复线，年输气量10亿立方米。
聚焦增强边疆民族地区治理能力深化改革
和谐的氛围越来越浓
始终坚持把铸牢中华民族共同体意识作为各项工作的主线，把建设好美丽家园、维护好民族团结、守护好神圣国土作为文山各族干部群众的神圣使命，深化党政军警民合力强边固防，全州民族团结、宗教和顺、边疆繁荣稳定的局面持续巩固，成功创建全国民族团结进步示范州，平远片区“三区”建设成为全省民族团结进步的一个招牌、一面旗帜、一个亮点，黄祥、熊光泽被表彰为全国民族团结进步模范个人。创新开展基层治理一网兜，重塑1.98万个全科网格，70%的村（组）实现“零违法、零上访、零事故”，连续15年未发生重大及以上生产安全事故，群众安全感综合满意度达96.7%，为历史最好水平。
聚焦加快生态文明建设深化改革
多彩的画卷越来越美
坚持建设绿美文山，把普者黑湖、盘龙河“一湖一河”流域生态保护作为文山高质量发展的基准线，持续打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，环境空气质量优良天数比率达98.5%，地表水优良率全省第一，西畴县、马关县分别被命名为“绿水青山就是金山银山”实践创新基地、全国生态文明建设示范区，全州8县（市）均为绿美城市省级试点。深入学习运用“千万工程”经验，扎实推进“百村示范、千村整治”，创新成立村民自建委员会开展农村污水治理，被生态环境部作为典型案例在全国推广。
聚焦扩大对内对外开放深化改革
发展的活力越来越强
坚持以改革破题、以开放破局，以一流营商环境、高水平对外开放推动高质量发展。持续深化“放管服”改革，连续3年以营商招商为主题召开新年（新春）第一会，全面推行党政主要负责人“第一服务员”、驻企服务员等制度，健全“高效办成一件事”“局长坐诊接诉”机制，“周末亲清约·政企面对面”活动入选全国“实践创新奖”，2023年省对州营商环境考核综合表现为优秀，法治建设成效连续两年全省第一，每千人拥有经营主体数量增速排全省第一。
积极融入构建中越命运共同体和中越五省市经济走廊，主动服务融入南亚东南亚辐射中心等国家发展战略，发挥3个国家级口岸优势，一体推进口岸功能提升、口岸经济发展、口岸城市建设，“边民互市+落地加工”取得新突破，实现文山到越南至泰国“一箱到底”全程“零驳货”跨境直达运输，前三季度，外贸进出口总额增长8.7%，排全省第五。推出“中国麻栗坡至越南河江2日游”边境旅游线路，正全力申报麻栗坡县边境旅游试验区，是云南省唯一申报的州（市）；随着文山州纳入144小时过境免签政策停留范围，更多游客将能够体验边疆风光、领略异域风情。
聚焦增进民生福祉深化改革
幸福的成色越来越足
坚持把为民造福作为最大政绩，扎实推进农民增收“一口清”，脱贫人口人均纯收入从2020年的11542元增加到2023年的17388元。深化以一中为“龙头”的教育综合改革，初中毕业生就读职业教育人数从2022年的13248人增加到24131人，未就读人数下降到千人以内。创建国家卫生城市群众满意度连续两年全国第一，连续四届获得“全国无偿献血先进城市”荣誉，被授予“全国消除麻风危害示范区”称号，医共体建设“文山经验”在全省推广学习。坚持像抓脱贫一样抓好“一老一小”关爱服务工作，干部职工、教师“双线”全覆盖结对关爱留守儿童困境儿童，建成5170个“少年儿童之家”、509个农村寄宿制学校“希望澡堂”、107个“一乡（镇）一游泳池”。对生活不能自理或行动不便的留守老人100%监护联络，有意愿入住敬老院的特困老人100%集中供养。
记者：文山州推进“三大经济”有哪些具体抓手？目前取得哪些成效？
中共文山州委常委、文山州人民政府常务副州长李永忠：
文山州始终紧紧围绕省委、省政府决策部署，立足资源、区位优势，把发展“三大经济”作为推动全州高质量发展的重要抓手，各项工作取得明显成效。
资源经济潜力有效挖潜
去年以来，围绕“盘清家底、整合资源、优化利用”的思路，制定全州发展壮大资源经济2024年度工作要点，编制资源资产综合开发利用整合方案，推动重点资源、产业发展取得明显成效。“中国绿色铝谷”核心区初具雏形，截至目前，绿色铝建成产能343万吨，占全省54.2%、全国7.72%；铝产业工业产值从2020年的98.58亿元，增加至2023年的567亿元，翻了近6倍，年均增速158%；合金化率从2020年4%提高至目前58%，翻了近15倍；度电产值从2020年1.24元提高至目前的2.08元，绿色铝已经成为文山最具竞争力的资源。
旅游品牌明显提升，接待游客人数和旅游总收入均实现增长，2024年1—8月，接待游客3428.66万人次，实现旅游收入388.66亿元，同比分别增长8.52%、18.84%；高原特色农业成效明显，塑造文山高端、有机、天然的绿色食品品牌，特别是文山蔬菜在粤港澳大湾区销量占云南省的30%左右，被认定为粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地。今年上半年高原特色农业实现综合产值327.30亿元，同比增长13.82%；以三七为主的中医药产业初步形成，实现综合产值158.69亿元，同比增长13.10%。
园区经济“引擎”作用凸显
紧紧围绕绿色铝、硅、锌铟和三七等产业布局，科学定位园区功能，集中力量夯实园区基础设施建设，积极承接产业转移，着力做强主导产业、做大园区规模，园区经济增长“发动机”作用逐步显现。特别是在绿色铝、三七产业的强力拉动下，全州园区经济规模从2021年的382亿元增加2023年650.44亿元，年均增长89亿元；带动园区基础设施支撑保障体系大幅提升，拉动全州工业经济持续保持两位数增长。
口岸经济活力持续释放
立足文山“两头接、接两头”区位优势，坚持“沿边开放、转身向海”的发展思路，推动口岸经济发展。2024年共争取到超长期国债、地方专债、省口岸建设资金近3亿元，全力推进口岸重点项目建设，实现天保口岸国际货场投入使用，引入云南能投物流统筹运营，不断提升口岸承载力。大力发展“边民互市+落地加工”，持续激发口岸发展活力。今年1—8月，文山州口岸完成货值21.3亿元，同比增长25.8%，增速排名连续8个月排名全省前三。
记者：文山作为云南的东大门和南大门，具有转身向海和沿边开放的特殊区位优势，“水陆空铁”综合交通运输格局正在加快构建。请介绍一下相关情况。
文山州人民政府副州长李松涛：
文山“一州连两国四省”，是云南离粤港澳大湾区最近的地方，素有“滇东南门户”“滇桂走廊”之称。近年来，文山州已成为云南通往珠三角、粤港澳大湾区最近最便捷的通道，交通成为文山变化最大、群众感受最深、成效最为明显的行业之一，转身向海正从梦想变成现实。
一是线网规模不断壮大
截至目前，文山州公路总里程达21805公里，其中高速公路610公里，目前在建296公里，8个县（市）实现7个通高速、1个通一级路；高铁里程数310公里，全省州（市）第一；航线目前稳定在7条，航线最多时达13条、通航城市15个。
二是运输通道不断完善
高速主通道加快成型。连接粤港澳大湾区和滇中区域及周边州（市）的大通道已实现全程高速化，即将新增到广西、曲靖、红河的3条高速通道，3个对越口岸公路已全部实现高等级化，即将新增1条出境高速。
铁路通道实现大步跨越。文蒙铁路已开工建设，将于2028年建州70周年时通车，实现文山州通货运铁路；文靖铁路前期工作取得关键性突破，即将开工建设；丘北至文山铁路已纳入国家中长期铁路网规划，争取“十五五”开工建设。民航实现稳定运行。1—9月，累计完成运输起降1642架次、旅客吞吐量17.7万人次，同比分别增长29%、42%，接近疫情前最高水平。
航运通道加快贯通。“珠江第一港”富宁港建设有序推进，计划2026年建成通航；右江百色库区（云南段）高等级航道即将开工建设，百色水利枢纽通航设施项目进展顺利，两项工程将与富宁港同步建成运营。届时，云南将从富宁港通向大海。
农村公路提档加速。全面加快乡镇通三级公路和自然村通硬化路建设，总里程为14574公里，规模居全省前列，今年内将基本实现自然村通硬化路。
三是运输服务不断提升
持续抓牢交通高效能治理工作，深入推进交通运输优质服务提升“六大行动”，常态化开展交通运输领域安全风险隐患排查整治，全州交通运输服务质量不断向优质、高效、便捷迈进，交通运输成为“有一种叫云南的生活·畅享文山”的体验窗口。
