目前，乘坐汽车或火车的旅客必须在保加利亚和罗马尼亚边境出示身份证件。匈牙利作为欧盟理事会轮值主席国在布鲁塞尔宣布了27 个成员国的一致决定，两国从明年一月起即可全面加入无边界申根区。
保加利亚和罗马尼亚早在2011年就申请加入申根区。新成员只有获得申根国家的一致同意才能被接纳进入申根区。
如果加上保加利亚和罗马里亚，申根区现在包括德国、法国等欧盟成员国，也包括瑞士、挪威、冰岛、列支敦士登等非欧盟国家，总共29个国家。申根区内允许人们在欧洲旅行而无需在边境接受检查。不过最近，包括德国在内的许多国家政府重新引入了边境管制，以打击非正常移民。
罗马尼亚和保加利亚于2007年加入欧盟。由于腐败问题和猖獗的有组织犯罪问题，该国的司法和法治到今年9月一直受到欧盟委员会的特别监视。由于这些问题，很多国家长期以来未就两国的加盟达成一致。
鉴于大量移民可能通过两国进入该国，奥地利长期以来一直阻碍其陆地边界对这两国开放。据称，两国现在承诺在外部边境提供更强有力手段确保不会放行移民，奥地利才放弃了对他们加盟的抵抗态度。
自3月份以来，保加利亚和罗马尼亚已经取消了机场和海上边界进入申根区的管制。从明年一月起将全面加入无边界申根区，陆地边界也可以自由跨越了。
德国内政部长南希·费瑟在内政部长会议期间对申根区扩展表示祝贺。两个新申根成员国将妥善处理安全的外部边境保护。
申根协议最初只是为了达成人员的自由流动。随着时间的推移，协议国的范围不断扩大。为了更好地打击跨境犯罪，申根协议现在还规范各国警察之间的协作。
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