翻开党领导下的水利事业发展史册，始终是在“水”中求安全，从“水”中谋发展。回望“十四五”水利改革起点，水利行业强监管是两大重点任务之一，在推进水利法治化监管的道路上，执法尖兵不畏风雨，砥砺前行，一路走来，守护着每一条江河的岁岁安澜。
2023年7月，无锡市水利局联合市中级人民法院、市检察院、市公安局、市司法局共同发文，轰轰烈烈的全市河湖安全保护专项执法行动由此揭开序幕……中国水利报、无锡广电、无锡日报、江南晚报等新闻媒体相继进行报道，公布监督举报热线，宣传专项行动情况，群众反馈积极，社会氛围浓厚，全市共受理移送线索139条。五部门实行定期通报、研判会商、联合执法等工作机制，深化行刑衔接、水行政执法与检察公益诉讼协作等执法机制，打击查处违法行为198起，依法查办水事案件88件，一大批人民群众普遍关心的涉水突出问题得到解决，党中央对水安全的高度重视在专项执法行动中得以贯彻。
河湖安全保护专项执法行动仅仅是我市水行政执法行动的春山一隅，2021年起，我市开创性地部署开展“利剑”水行政专项执法行动，将防汛保安、河湖空间管控、水土保持、水文水资源、长江采砂管理等六大领域专项执法行动进行统筹整合，市（县）区两级联合，监管监察联动，案件查办质效得到空前提升，锡城万千河湖美得更加安宁。
2024年3月初，恰逢《中华人民共和国长江保护法》实施三周年，长江江阴段已进入航运繁忙季，船舶往来的江面上，“无锡水政02号”执法船溯江而上，船上集结了来自水利、农业农村、海事、长航公安等部门执法人员，与常州市、泰州市水行政执法人员“会师”，开展交界水域联合清江行动。像这样跨地区、跨部门的联合执法行动，四年间共开展了197次，非法采砂行为是重点打击对象。
非法采砂会导致河砂资源枯竭，影响河势稳定，危害防洪、供水、航运和基础设施安全，破坏生态环境。长江江阴段禁止采砂，但一些“砂耗子”为谋取暴利，屡将不法之手伸向长江之心，特别是市级交界水域，是流窜采砂的高发区域，单靠一地一部门之力很难有效打击。为此，我市水利部门与农业农村、公安、海事等部门建立执法联动机制，签订苏锡常泰“两岸四地”采砂管理联席协议，交界水域风险一举得到控制。
同时，在江面上空，一双双智慧“天眼”实时守护，它们“巡查”的画面在电子屏幕上同步“直播”。这是无锡市水利局打造的长江江阴段采砂综合执法监控系统，布设 24个远程无线监控点，配置“热成像＋可见光”双光融合设备，具有自动比对功能，发现疑似采砂船只，立即抓拍取证并发出警报。
“人防＋技防”同步，织密“天罗地网”，让非法采砂无处遁形。2021年至今，我市长江水域非法采砂现象销声匿迹，交出了一份“共抓大保护”的满意答卷。
千顷碧波澄如镜，万里江河有“尖兵”。
“奉法者强则国强”，水行政执法人员围绕水利法治建设，不断运用法治思维和法治方式解决问题，蜕变为一支“法治尖兵”。在竭力守卫河湖的历程中，勇做法律法规的捍卫者，永做清流绿水的守护者。
以学习培训和技能练兵为导向，打牢执法之基。举办年度全市水行政处罚案卷评查活动、全市水行政执法暨长江采砂管理业务培训活动，通过专题辅导、专家点评、现场学教，检视和提振全市执法办案核心素养。联合市总工会，成功举办两届全市水行政执法技能竞赛活动，培育出一批执法办案能手，激励全市水行政执法人员钻研办案技术、练就过硬本领。作为全省首批水行政执法履职效能评估试点单位，我市通过指标量化考评与实地评估检查探索实践履职效能新模式，交“答卷”、“述”担当、“话”发展，为全省提供无锡经验。2021年至今，我市连续摘得两届全省水行政执法办案竞赛支队级第一名，支队先后3次荣获无锡市执法为民先进单位。
75年峥嵘岁月，水利事业始终坚定不移与人民同行，与时代共振。面对新时代的治水矛盾，水行政执法人员始终葆有水利万物、水润万民的情怀，用担当与实干链接起社会经济与民生大众。
探索出一条“管理、执法、服务”三位一体的行政执法新路子，促进法律效果和社会效果的有机统一。注重关口前移、抓早抓小，采用事前违法风险防控、非强制性执法手段优先的方式，着力推动行政执法从刚性化向刚柔并济转变，从突击性向长效化转变，获得服务单位一致好评。对符合免罚轻罚的企业，给予容错纠错改正机会，护航企业经营，积极服务市级重点项目。在水资源执法办案过程中，在纠正违法行为的同时，帮助当事人采取水权交易的形式，合法满足用水需求。助力地方经济高质量发展，经我市积极争取，省水利厅函复无锡市同意开展长江河道疏浚砂综合利用工作，解决了沿江码头疏浚实际需要，提供了一条可持续的绿色发展路径。
时代在变，水利人的精神底色不变。
站在“十四五”改革的后半程，展望水利高质量发展的明天，我们满怀希望也深感责任重大，将水行政执法工作融入水利改革发展的“快车道”，用实践与奋进、坚守与奉献续写水利事业新的辉煌篇章。
来源：无锡市水政监察支队
编辑：虹生
审核：郗水轩
发布：李旭
