全面推行河湖长制是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大改革举措。无锡率先在全国探索河湖长制，健全“党政领导、河长主导、上下联动、部门协同”工作机制，统筹推进水污染治理、水环境改善、水生态修复，走出了一条具有无锡特色的河湖管理与治理新路，河长制无锡实践作为生态文明建设新时代治国理政案例在北京专场向国际社会发布。
自2007年无锡率先实行地方行政首长负责的“河长制”以来，相继出台《无锡市河（湖、库、荡、氿）断面水质控制目标及考核办法（试行）》《关于全面建立“河（湖、库、荡、氿）长制全面加强河（湖、库、荡、氿）综合整治和管理的决定》等40余个政策性法规文件，不断健全以党政领导负责制为核心的责任体系，全面建立市、市（县）区、镇（街道）、村（社区）四级河长全覆盖，明确各级河长“四项主体责任”，以制度保障全面压实各级河长责任。2017年起，在全省率先创新将河长制工作和美丽幸福河湖建设水平纳入市委、市政府对各（县）区高质量发展考核，将河湖治理“红黑榜”纳入乡镇（街道）高质量考核，促进基层工作积极性和主动性，增强基层河长治河护河的荣誉感和紧迫感，以严格考核作为推动各级河长履职和基层政府尽责的重要抓手。
坚持多措并举、多管齐下，持续夯实绿色生态基底。积极推进“雨污一体化”管理、实施“厂网一体化”运维、优化“监管一体化”流程，实现污水全收集全处理；强化农业面源污染防治，加强畜禽养殖污染整治，实现畜禽养殖污染“减量化、无害化、资源化、生态化”；开展入河排污口“查、测、溯、治”综合整治，扎实推进“一河一策”治理和上下游、左右岸、干支流一体化治理和保护；科学采取控源截污、人工增氧、生态修复等河湖治理措施，积极应用河湖治理新技术新材料新装备等新质生产力。2016年至今，连续3轮对1300余条重点河道实施综合整治，入江支流、主要入湖河道水质全部达到Ⅲ类及以上，552条重点整治河道水质优III比例达97.1%，较“十三五”初提升78.6%，劣Ⅴ类河道和黑臭水体整治率为100%，有效保障入湖入江河道、国省考断面水质实现年度考核目标。
坚持因地制宜、探索创新，纵深推进河湖长制提档升级，为生态绿色发展赋能增速。率先落地河湖治理EOD项目，累计EOD入库超100亿元，为美丽幸福河湖建设提供资金保障。
创新河道水质险机制，全省首个水质治理责任保险落地锡山区，40条河道投保水质治理责任险，借助保险等金融手段为河湖治理工作保驾护航。
积极建立联合河长制，无锡、苏州、常州、湖州已实现联合河长制全覆盖，共筑长三角生态治理共同体，联弹美丽长三角“生态协奏曲”。创新实践河湖治理“红黑榜”制度，2021年至今共发布35期美丽幸福河湖巡查测评通报，强化河湖突出问题集中曝光、逐级交办、及时整改和有效解决，形成工作闭环。2024年2月，出台《关于全面加强河道长效管理的实施意见》，在提升美丽幸福河湖管理规范化、制度化、数字化、市场化水平上先走一步、先试一着，以“河长制”促“河长治”。
2020年9月，无锡率先在全省开展美丽幸福河湖建设，先后出台《无锡市美丽河湖三年行动（2020-2022年）的实施意见》《无锡市深化美丽幸福河湖行动（2023-2025年）的实施意见》。各市（县）区立足区域特点，注重挖掘特色元素，融合河湖治理、人居环境、产业发展、文化传承、教育科普等建设内容，全面提升美丽幸福河湖行动生态效益、社会效益、文化效益、经济效益。截至目前，全市累计投入约100亿元，高标准建成2160条美丽幸福河湖，美丽幸福河湖建成数量和投资额均为全省最高，连续三年获无锡市民心工程金、银奖，无锡市河长制工作和美丽幸福河湖建设荣获省政府督查激励，无锡市治水实践和幸福河湖建设分别在2022年中国水博会和2023年苏浙沪闽皖省级河长制办公室协作机制联席会议上作经验交流，梁溪河、伯渎港、九里河、应天河、环山河、阳山荡等一大批“河安湖晏、水清岸绿、鱼翔浅底、文昌人和”美丽河湖新典型成为贯穿城乡的靓丽风景。
护碧波十里，盼百鸟来栖，守江河安澜。在新的历史坐标上，无锡将坚决贯彻落实习近平总书记提出的“河长制必须一以贯之”的重要指示精神，以更高的站位、更大的力度、更实的举措持续推进创新河湖长制工作，全力绘就美丽无锡新画卷。
来源：市水利局河湖长制工作处
编辑：虹生
审核：郗水轩
发布：李旭
