【高频问题·乡村答案】⑮村民缺少环保意识(长江新区新博村案例)

政务   2024-11-01 16:38   湖北  
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乡村高频问题答案十五:
“村民缺少环保意识”之参考案例



“一约两队三会” 缔造村组美好环境

长江新区六指街道新博村


01
问题背景

长江新区六指街道新博村位于六指街南部,为南水北调移民建制村。全村共4个村民小组,127户565人,村“两委”班子成员5人,全村党员21人。在新博村村级发展治理前期,由于村民环境保护意识不强,导致村组环境较差。为整治村组环境,新博村尝试不少办法,但成效并不明显。比如,发动村干部、党员成立志愿服务队,往往上午清扫过,下午又有垃圾;聘请第三方保洁公司,能做到常态化清扫,但是村级财务负担却不断增加,难以长期维持。


02
破解路径

为解决乡村环境治理难题,新博村创造性打造“一约两队三会”工作法,带动村组群众积极参与乡村环境治理,让民事民管成为共同缔造的生动实践。


步骤一:组织共商共议咵出环境保护金点子。说起“一约两队三会”,新博村村民无不感到自豪,因为这是大家咵天咵出的金点子,这个金点子美化了村湾环境、和谐了乡风民风,让大家生活更美好、工作更顺心。以前的新博村,村湾环境全靠村委会请第三方公司负责,既白白浪费了宝贵的集体资金,村湾环境反而没有得到有效改善。结合群众的意见,新博村“两委”利用傍晚的时间,分头到各小组组织大家开展院场会活动,既拉近村民之间的距离,又有效听取大家的建议。在群策群力、集思广益下,村湾群众共同商议要建立村规民约制度,成立志愿服务队,建立参事会等,让大家都参与到环境保护中来,共建共治共享美好环境、幸福村湾。

村湾群众共同商议


步骤二:制定村规民约形成环境保护共识。在村民大会上宣传美好环境共同维护的重要意义,由党员带头、全体村民共同参与,发动群众群策群力,共制定了37条村规民约考核细则,涵盖建房修院、村组环境、生态保护等方面,并将其改编成朗朗上口的“三字经”,让村民的集体智慧变成村组环境治理的规章制度,带动群众自我管理、自我约束。

新博村村规民约

步骤三:完善考核制度划定环境保护红线。为提高村规民约的执行效果,建立并实施“月评分、季通报、年考核”工作机制,实行“三评两审”积分量化管理办法,落实兑换实物礼品等奖励方式和通报批评、教育警告等处罚举措,使积分管理成为建设共管的强力抓手。积分管理中,涉及环境保护的积分占比达30%,2023年度,新博村委会在公示公开的基础上,为群众兑换积分奖励物资总计5万余元。在积分管理制度实施后,群众房前屋后、村组公共卫生等明显改善,村民通过参与环境治理获得年度积分,有力激发了群众共管共护美好环境的内生动力。


步骤四:建立“两队”常态开展环境保护活动。组建法治服务队和志愿服务队,对环境保护民事民管。积极发动老书记、驻村律师、司法调解员、驻村民警等成立“法治服务队”,广泛宣传环境保护的法律法规。大力动员党员群众、村民代表成立“志愿服务队”,广泛提供志愿服务,上门宣传村组环境保护的重要意义,组织村民投工投劳参与环境卫生活动,累计动员群众13人次,投工37工时。通过动员村组群众积极参与环境整治志愿服务活动,让村组的事大家办、大家的事一起做,形成了常态长效抓环境治理的生动局面。

志愿服务宣传环境保护的重要意义


步骤五:召开“三会”共评环境保护模范。成立乡贤参事会、村民理事会、道德评议会,全面参与处理公共事务、维护公序良俗、管理公共环境、投身公益项目建设等,全面调动党员群众建设家园、参与管理村级事务、维护村组环境的热情和积极性,真正实现民事民评。自“三会”成立以来,累计共商共谋环保工作10余次,开展门前三包、最美庭院评选活动3次,让美好环境成为幸福生活鲜明底色。


在“一约两队三会”工作法的影响下,新博村村民环保意识显著增强,更加主动投入到环境治理、乡风文明改善、村内道路规整中。目前,村民房前屋后干净整洁,群众生活幸福指数明显提升。

当前村湾环境


03
专家点评

解决基层治理难题要组织群众、发动群众,充分释放群众自治的力量,做到群众事群众议、群众的事群众一起做,建立良好的共谋、共建、共管、共评、共享机制。新博村环境整治是美好环境与幸福生活共同缔造的生动写照,“一约两队三会”工作法变“单打独斗”为“群策群力”,变“我干你看”为“携手共建”,强化了群众的主人翁意识,凝聚了群众的创新智慧,充分激发了基层自治的活力。





来源:武汉组工

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