长江新区六指街道新博村
长江新区六指街道新博村位于六指街南部,为南水北调移民建制村。全村共4个村民小组,127户565人,村“两委”班子成员5人,全村党员21人。在新博村村级发展治理前期,由于村民环境保护意识不强,导致村组环境较差。为整治村组环境,新博村尝试不少办法,但成效并不明显。比如,发动村干部、党员成立志愿服务队,往往上午清扫过,下午又有垃圾;聘请第三方保洁公司,能做到常态化清扫,但是村级财务负担却不断增加,难以长期维持。
为解决乡村环境治理难题,新博村创造性打造“一约两队三会”工作法,带动村组群众积极参与乡村环境治理,让民事民管成为共同缔造的生动实践。
步骤二:制定村规民约形成环境保护共识。在村民大会上宣传美好环境共同维护的重要意义,由党员带头、全体村民共同参与,发动群众群策群力,共制定了37条村规民约考核细则,涵盖建房修院、村组环境、生态保护等方面,并将其改编成朗朗上口的“三字经”,让村民的集体智慧变成村组环境治理的规章制度,带动群众自我管理、自我约束。
步骤三:完善考核制度划定环境保护红线。为提高村规民约的执行效果,建立并实施“月评分、季通报、年考核”工作机制,实行“三评两审”积分量化管理办法,落实兑换实物礼品等奖励方式和通报批评、教育警告等处罚举措,使积分管理成为建设共管的强力抓手。积分管理中,涉及环境保护的积分占比达30%,2023年度,新博村委会在公示公开的基础上,为群众兑换积分奖励物资总计5万余元。在积分管理制度实施后,群众房前屋后、村组公共卫生等明显改善,村民通过参与环境治理获得年度积分,有力激发了群众共管共护美好环境的内生动力。
步骤五:召开“三会”共评环境保护模范。成立乡贤参事会、村民理事会、道德评议会,全面参与处理公共事务、维护公序良俗、管理公共环境、投身公益项目建设等,全面调动党员群众建设家园、参与管理村级事务、维护村组环境的热情和积极性,真正实现民事民评。自“三会”成立以来,累计共商共谋环保工作10余次,开展门前三包、最美庭院评选活动3次,让美好环境成为幸福生活鲜明底色。
在“一约两队三会”工作法的影响下,新博村村民环保意识显著增强,更加主动投入到环境治理、乡风文明改善、村内道路规整中。目前,村民房前屋后干净整洁,群众生活幸福指数明显提升。
解决基层治理难题要组织群众、发动群众,充分释放群众自治的力量,做到群众事群众议、群众的事群众一起做,建立良好的共谋、共建、共管、共评、共享机制。新博村环境整治是美好环境与幸福生活共同缔造的生动写照,“一约两队三会”工作法变“单打独斗”为“群策群力”,变“我干你看”为“携手共建”,强化了群众的主人翁意识,凝聚了群众的创新智慧,充分激发了基层自治的活力。
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