在开展“检察护企”专项行动中,云县人民检察院始终坚守检察为民情怀,聚焦持续优化法治化营商环境和人民群众热切关注的民生问题,打好“检察护企”组合拳,以高质效办案为引领,坚持治罪与治理、严惩和预防并重,最大限度挽回企业损失,护航企业健康发展。
着力从严惩治犯罪,保护企业合法权益
在检察护企专项行动开展过程中,吸纳资深检察官组建涉企案件专业化办理团队,对侵害企业合法权益的犯罪案件秉持“从严惩治、高质效办理”的检察履职价值追求。每一起案件办案团队均围绕犯罪构成要件进行认真审查分析,强化检察监督、提前介入、引导侦(调)查机关取证固证、认真审查形成闭合证据链精准指控,以严谨审慎的工作态度贯彻严惩违法犯罪的工作目标,办理了一批具有典型性、引领性、效果好的精品案件,其中2件案件的办理经验分别得到最高人民检察院、云南省人民检察院宣传推广,以法治手段捍卫企业的合法权益。
着力践行恢复性司法,全力挽回企业损失
将矛盾化解,修复法益作为检察机关办案的终极目标。办案中积极向当事人开展释法说理和法治教育工作,宣讲主动赔偿和认罪认罚等相关法律规定,讲清讲明主动赔偿、真心悔罪的重要意义,促使行为人自愿赔偿损失,实现案结事了人和。自专项行动开展以来,云县检察院办理侵财型案件42件,为被侵害单位、个体工商户追赃挽损共计471.74万元。
在本院办理的一起拒执案件中,通过承办检察官能动履职,为某建筑公司追回价值260万元的旋转挖机一台,督促行为人支付租金 63万元,该公司负责人表示在企业面临生存危机的重要关头,是检察机关能动履职、心系民生,帮助企业挽回损失、走出困境。在丁某某等人盗窃某牧业公司财产案中,被盗特种牛涉案金额43.2万元,侦查阶段追回被盗牛只37头,审查起诉阶段追回损失28.4万元,全额挽回了被盗公司的损失,该公司的负责人表示,检察官尽心尽力的履职让自己钦佩,不仅依法惩治了违法犯罪人员,还为企业挽回了全部损失,既保障了企业“活”下去,也挽救了一个正在建设推进的乡村振兴项目。
着力治罪和治理并重,保障企业稳步发展
在高质效办好案件同时,落实好“一案双查”机制。在办理涉企案件中,除了打击犯罪之外,还倒查涉案企业在经营管理中的漏洞,及时制发检察建议和检察意见书,帮助企业堵塞管理漏洞,防范风险,以检察建议助推长效治理机制形成。针对企业内部监管不到位、配套设施不健全、员工纪法观念淡薄和机制不健全等问题,共向涉案企业制发检察建议书3件、检察意见书1件,帮助涉案企业完善制度40余个,提升企业自身免疫力,实现从严管理常态化,取得了“办理一案,治理一片”的良好效果。
着力延伸普法触角,优化法治化营商环境
聚焦企业实际法律需求,通过开展“优化法治化营商环境”检察开放日活动+送法进企业、进商会+党建指导员走访企业+与企业代表开展座谈等系列活动,深入了解企业需求,为企业提供精准法律服务,助力企业发展行稳致远。同时,检察机关结合典型案例,以讲述“身边人、身边事”的方式,针对企业内部员工易发、高发的职务犯罪,深入解读民营企业易发生的非国家工作人员受贿罪、职务侵占罪、危险驾驶罪等常见罪名的构成要件、法律后果等。
通过“罪名+案例”的方式向企业员工讲解侵害民营企业的常见犯罪情形,剖析企业在经营生产、交易活动中常见的法律风险,提出预防的措施和建议,并向广大企业员工介绍云县人民检察院检企服务平台的运用,送上检企联络卡。共计开展法治宣讲12场次,参训人数达500余人,让企业深入了解检察机关职能和“检察护企”专项行动的相关内容,围绕企业提出的用工、合同签订等问题,结合办案实践进行深入讲解,有效防范企业法律风险,提升企业安全防护能力。
着力建立沟通机制,做优检察为民服务
云县人民检察院依托12309检察服务中心,设置了民营企业服务窗口,开通绿色通道,确保高质效办理涉民营企业案件。同时依托新媒体平台搭建了线上检企服务平台,全面落实“7日内程序性回复、3个月办理进程或处理结果答复”工作要求。畅通沟通联系渠道,与云县工商联共同印发《关于建立健全沟通联系机制的实施意见》,不断提高共同服务和保障民营经济发展质效,联合开展了“与法同行 诚信经营检察护航民企发展”、民法典宣讲等活动7次,为企业提供了优质法律服务和法治保障,云县人民检察院、云县工商联共建沟通联系机制做法获评省级典型事例。
“检察官,我已经买好了从广东到临沧云县的车票,明天下午就能到你办公室,是你们挽救了我的公司...”这是一位民营企业家给案件承办检察官打来的电话,在开展检察护企专项行动中,云县检察院收获了很多,一面面锦旗饱含着的感谢和肯定,更是对检察机关履职担当的期待与认可。在下步工作中,云县检察院将始终怀揣检察为民情怀,以人民满意为价值追求,坚守检察初心,砥砺前行,充分彰显检察担当和司法温度。
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云县人民检察院出品
文字 | 李成金、吴乔邦
图文、编辑 | 办公室
一审 | 李成金
二审 | 施远伯