近日，江苏省高级人民法院、江苏省司法厅发布了关于全省法治实训项目典型经验评选结果的通报，江宁开发区法院与江宁区司法局合作的项目“培育‘生力军’夯实基层解纷之基”荣获全省法治实训项目十大典型经验。
2023年6月，江宁开发区法院与江宁区司法局、江宁区禄口街道党工委共同组织38名社区干部赴法院参与首期跟班法治实训。实训采用“1+1+1”教学模式，安排一名速裁法官、一名专家调解员定向指导一名社区工作者，组成实训团队，将教学培训融入诉前调解实战。通过真实案例调解，法官、专家调解员讲解争议切入点、法律适用、裁判规则，示范调解方式和技巧，协助社区工作人员操作实践。教授和培训常见民商事纠纷的处理，如合同类纠纷、婚姻家事纠纷、相邻关系纠纷、不动产纠纷等，为基层矛盾化解打下基础。
每一期培训为期两周，共八期培训，为期四个月。每期学员们完成“321”任务，即送达3件诉前调解案件材料、独立开展2件诉前调解、草拟1份调解协议。学员们记录各类纠纷法律关系知识点，梳理调解进度节点，撰写实训报告和心得体会。
开发区法院构建“一核心三阵地”的基层解纷培养指导模式，积极争取党委、政府支持、构建基层社会治理新格局，打造区、街道、村居委三位一体的多元解纷体系，形成各负其责、齐抓共管、协调配合的多元解纷机制。
在法院实训过程中，禄口街道社区工作人员共参与调解55件，起草调解协议31件，化解矛盾纠纷82件，涌现出一批鲜活的调解成功案例。例如，山塘社区网格员周洋在专家调解员王元成老师的指导下，协助调解一起房屋下水管道堵塞造成屋内地板和门柜受损的侵权纠纷，从解决问题的本质出发，引导被告一周内解决下水堵塞问题，原告撤回起诉。马铺村党总支副书记张丽，旁听王婷法官审理的十几件婚姻、赡养、房屋租赁、劳资纠纷的案件，获得各类纠纷的处理经验，并在专家调解员沈亚峰老师的指导下，成功调解一起房屋退租及返还押金的纠纷。根据法治跟班实训撰写的《让更多社区工作者活跃在解纷一线》被《人民法院报》、最高人民法院微信公众号转载。
实训结束后，学员们回到工作岗位，法治培训的效果还在传播。学员们充分发挥基层调解作用，成功调解矛盾，发扬新时代“枫桥经验”。参训学员运用多样的调解方式成功化解社区矛盾380余件，向法院反映并共同化解群体性纠纷3起，真正做到“小事不出社区、大事不出街道，矛盾纠纷化解在基层”。例如，在调解员指导下，首期学员单延轩化解正阳路商业街漫水纠纷，该案例《“百宝箱”小本本化解“水漫金山”大难题》获人民法院报头版刊发。
法院导师与社区工作人员的定点对接，使法院与社区工作紧密相连。形成常态化纠纷摸排机制，社区工作人员如发现可能引发重大矛盾或群体性纠纷的苗头性问题，及时向法院导师汇报，由法院与街道合力从源头化解。建立与参训学员的常态沟通，对学员进行持续指导，鼓励学员运用实训中学到的工作方法开展调解工作，并将解纷相关经验运用到基层治理工作中，充分发挥主观能动性，实现调解一件、治理一片的良好效果。
江开法院跟班法治实训开展后，因其务实的态度、广泛的认可度取得热烈反响，优秀案例多次被人民法院报及最高院公众号平台刊载。将学员编入审判团队的“1+1+1”的教学模式和相关工作方法已被兄弟法院借鉴采纳，推广实践。禄口街道基于法治实训项目建立学员考核晋升机制，禄口街道党工委将解纷能力和解纷效果纳入社区工作人员晋升考核的范畴。
供稿：立案庭
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