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编者按
题定纲成 乘势而上
以“五个不动摇”书写中国式现代化上饶金融新篇
上饶市分行党委理论学习中心组
《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）提出了多项前瞻性、系统性的金融改革举措，为做好金融工作擘画了蓝图、指明了方向。上饶市人民银行系统将学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，坚持做到“五个不动摇”，奋力书写中国式现代化上饶金融新篇。
站稳政治立场
坚持党中央集中统一领导不动摇
党的二十届三中全会明确提出进一步全面深化改革的重大原则，排在第一位的就是坚持党的全面领导。要牢记人民银行首先是政治机关，是党领导金融工作的关键部门，做任何事情都要从党和人民的立场、党和国家事业发展大局出发想问题、作决策、抓落实。
深学细悟，贯彻有力
将学习贯彻党的二十届三中全会精神与深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、全面落实习近平总书记考察江西重要讲话精神结合起来，原原本本学、全面系统学、深入思考学、联系实际学，深刻领悟全会精神的丰富内涵和核心要义，充分运用各类宣传阵地和宣传方式，推动广大党员、干部把思想和行动统一到全会精神上来。
闻令而动，落实有力
锚定全会部署的各项工作任务，结合基层央行工作实际，围绕市分行“政治建行、为民立行、专业铸行、从严治行、创新强行”工作理念和“四有两提升”工作目标，践行金融为民的初心使命，以办好民生实事为根本，以机构改革为动力，以业务流程再造为主线，以钉钉子精神抓好贯彻落实，努力开创上饶市分行事业发展的新局面。
树牢根本宗旨
坚持金融服务实体经济发展不动摇
《决定》提出，积极发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融，加强对重大战略、重点领域、薄弱环节的优质金融服务。为实体经济服务是金融的天职和宗旨。基层央行要持续加大金融对实体经济的支持力度，以金融高质量发展更好服务保障经济社会高质量发展。
有效传导稳健的货币政策
推动一揽子金融增量政策落实落地，为实体经济提供更有力支持。用好用足货币政策工具，推动金融资源向“扶小扶弱”“添绿育新”“智改数转”“保楼保房”等领域倾斜，为实体经济增长营造良好的货币金融环境。同时，要畅通利率传导渠道，开展降低市场主体贷款成本专项行动，促进社会融资成本稳中有降。
扎实做好金融“五篇大文章”
要以《推动做好金融“五篇大文章”三年行动计划（2024-2026年）》为引领，立足上饶资源禀赋优势，持续开展金融支持新型工业化暨“1269”重点领域三年提升行动。积极构建“一体两翼三化”模式推进绿色金融高质量发展，开展“饶有所依、饶有所养、饶无所忧”养老金融“饶易行”行动。此外，引导各金融机构积极践行金融工作人民性，大力发展数字普惠金融，在促进传统金融服务体系改造升级基础上，提供更加平等、便捷的信贷融资机会，降低金融服务门槛，有效推动上饶地区城乡共同富裕。
全力助推金融改革开放
做好涉外金融服务，积极提升企业汇率风险管理能力，引导中小企业充分运用跨境金融服务平台“出口应收账款”和“出口信保保单”场景，优化境外人员来华外币兑换服务，解决融资难题，提高融资效率。不断提高跨境人民币结算量和覆盖面，提升业务办理便利度，持续助推人民币国际化。
聚焦永恒主题
坚持守牢金融安全底线不动摇
《决定》提出，建立风险早期纠正硬约束制度，筑牢有效防控系统性风险的金融稳定保障体系。防范化解金融风险是金融工作的永恒主题，金融安全是经济平稳健康发展的重要基础。要坚守中央银行最后贷款人的职责定位，持续加强风险监测预警，完善风险处置机制，守住不发生系统性金融风险底线。
提升金融风险监测预警效能
依托央行金融机构评级、资产质量评估等工作平台，跟踪关注中小法人银行主要风险状况及边际变化。推动落实主监测人制度，对辖区24家中小法人银行逐一明确主监测人，要求主监测人及时掌握机构风险状况，确保机构有人盯，风险说得清。做实风险前瞻识别和早期纠正工作，通过下发《风险警示函》《准早期纠正通知书》等方式，全面压实准早纠类机构和重点关注类机构主体责任。
紧盯重点领域的风险防范化解
紧盯地方中小金融机构风险、地方债务风险、房地产市场风险三大领域，引导金融机构加强舆情监测和风险排查，不断提升应急处突能力。持续监测辖内融资平台债务经营情况，充分发挥上饶市地方国有企业债券风险监测预警机制作用，支持地方化解融资平台债务风险。做好金融支持“保交楼”“保交房”和“三大工程”建设工作。积极推动“银法联动”从金融纠纷多元化解向服务法治央行建设转型深化。
严格依法行政
坚持捍卫金融监管权威不动摇
《决定》提出，完善金融监管体系，依法将所有金融活动纳入监管，强化监管责任和问责制度。金融监管“长牙带刺”、有棱有角，金融市场才能规范有序、健康发展。要不断强化法治思维，以法律为准绳，以合规为准许，做到有法必依、执法必严、违法必究。
监管内容“横向到边”
依法对职责范围内所有金融活动加强监管，统筹做好各项执法检查活动，依法查处金融违法违规行为。将现场监管与非现场监管相结合，加大反假货币工作力度，发挥好涉税洗钱情报孵化工作站作用，持续推进电信网络诈骗、跨境赌博“资金链”治理，一体化推动打击洗钱、地下钱庄、出口骗退税等非法金融活动，确保无死角、无盲区、无例外。持续完善“饶信驿站”，构建“前端排查、中端化解、末端宣教”征信权益保护新格局。
监管模式“纵向到底”
充分运用金融工作市县常态化联系机制，认真履行县域营业管理部新管理模式，聚焦货币、支付、反洗钱、征信、外汇等监管职责，实现监管全覆盖。持续加强商业银行代理国库业务的监督管理，密切关注辖内代理支库的业务运行、业务合规和风险控制情况，加大现场检查与考核管理力度，守牢国库资金收支安全和国库业务系统运行安全“两条底线”。
强化人才支撑
坚持选优配强干部梯队不动摇
《决定》提出，教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑。强大的金融人才队伍是金融强国应当具备的六个关键核心要素之一。要坚持政治过硬、能力过硬、作风过硬的标准，持续深化干部“选育管用”全链条机制建设，着力打造忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。
坚持正确选人用人导向
持续优化各级干部队伍结构，落实落细“三定”方案，制定公务员职级晋升、工作业绩积分制考评办法，进一步完善干部选拔机制，加快形成公开透明、正向激励、先育后选、责任明确的选人用人机制。持续营造干事创业氛围，为在急难险重任务中豁得出、冲得上、拿得下的干部，以及在各项工作中求真务实、敢抓敢管、秉公办事的干部撑腰鼓劲，推进领导干部能上能下常态化，让能干者能上、优秀者优先。
加强干部培训培养
科学制定并严格落实干部培训计划，依托“五主人”平台重点加强年轻干部的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练。要加强干部在不同部门、不同岗位的学习轮训，做到“干什么学什么、缺什么补什么”，着力培养“一专多能”型业务骨干，不断提升干部服务实体经济、防范金融风险、深化金融改革的工作能力和现代化建设能力，以高度的政治责任感、历史使命感抓好后继有人这个根本大计。
专题策划：人民银行江西省分行党委宣传部、党委办公室
产品统筹：人民银行宜春市分行党委宣传部
