中共东营市委七届八次全体会议暨市委经济工作会议举行

市委常委会主持 杨国强讲话

中国共产党东营市第七届委员会第八次全体会议公报（2024年12月31日中国共产党东营市第七届委员会第八次全体会议通过）

中国共产党东营市第七届委员会第八次全体会议暨市委经济工作会议，于2024年12月31日举行。出席这次会议的有市委委员35人，候补市委委员6人。市纪委常委、市监委委员和有关方面负责同志、部分市第七次党代会基层一线代表列席会议。

全会由市委常委会主持。市委书记杨国强作了讲话。

会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚定落实习近平总书记视察山东重要讲话精神和视察东营重要指示要求，认真落实中央经济工作会议和省委十二届八次全会暨省委经济工作会议精神，听取和讨论了杨国强同志受市委常委会委托作的工作报告，总结2024年经济工作，分析当前经济形势，部署2025年经济工作。

会议充分肯定了今年以来市委常委会的工作。一致认为，市委常委会深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实习近平总书记视察山东重要讲话精神和视察东营重要指示要求，认真落实省委各项部署，锚定为全省“走在前、挑大梁”强担当作贡献，以进一步全面深化改革为动力，坚持“四个高”工作要求和“两个高于”工作目标，聚力服务保障“国之大者”，巩固经济发展向上向好态势，加快推进绿色低碳高质量发展，完善城乡融合和区域协调发展格局，扎实做好宣传思想文化工作，大力促进民生改善和共同富裕，切实加强民主法治建设，坚决守牢安全发展底线，纵深推进全面从严治党，推动全市经济社会高质量发展和高水平现代化强市建设迈出新步伐。

会议强调，这些成绩的取得，根本在于习近平总书记掌舵领航、在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是在省委坚强领导下，全市上下团结奋斗、拼搏努力的结果。推动东营高质量发展、加快高水平现代化强市建设，必须始终坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为行动指南，必须牢固树立和践行正确政绩观，必须始终保持创新实干、事争一流的良好精神状态，必须树牢以人民为中心的发展思想，必须坚持以高质量党建引领高质量发展。

会议充分肯定了2024年全市经济工作，指出，一年来，市委坚定落实党中央决策部署和省委、省政府工作要求，统筹推进稳增长、提质效、推改革、防风险、惠民生，全市经济持续保持向上向好发展态势，主要经济指标增速持续位居全省前列，为“十四五”圆满收官奠定了坚实基础。

会议分析了当前面临的形势，认为，外部环境更趋复杂严峻，我市发展中也面临一些困难挑战，同时经济持续回升、长期向好的趋势没有变，发展利好因素加速集聚，各项政策协调配合持续加力，国家战略叠加效应持续显现，重大项目加速推进，现代化产业体系蓄势崛起，改革创新动力活力持续提升，特色生态城市魅力更加彰显，广大党员干部精气神更足、干事创业热情更加高涨，为推动经济社会高质量发展创造了有利条件。

会议指出，做好明年经济工作总的要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记视察山东重要讲话精神和视察东营重要指示要求，认真落实中央经济工作会议、省委十二届八次全会暨省委经济工作会议部署，坚持“四个高”“两个高于”，持续深入实施黄河重大国家战略、创新驱动“两大战略”，提速提质打造产业转型、特色生态城市、乡村振兴“三个升级版”，强力推进“五项工作举措”，全力推动绿色低碳高质量发展，加快建设共同富裕先行区，更好统筹发展和安全，圆满完成“十四五”规划目标任务，不断开创高水平现代化强市建设新局面，为全省“走在前、挑大梁”争作贡献、再立新功。

会议强调，实现明年主要预期目标，必须保持战略定力，坚定落实近年来形成的行之有效思路举措，与时俱进丰富完善具体措施，持续深入贯彻习近平总书记重要指示要求，深化落实黄河重大国家战略；持续加快发展新质生产力，全力推动产业转型升级；持续提升特色生态城市内涵品质，打造更具知名度和影响力的舒朗城市、公园城市；持续守牢民生和安全底线，建设群众满意的幸福东营、平安东营。

会议强调，做好明年经济工作，要聚焦聚力抓好七个方面重点任务：一是更高标准推进“四区”建设，在服务保障“国之大者”上取得更大进展。开展黄河口国家公园高质量建设三年行动，全力保障黄河安澜，加强沿黄生态长廊建设，深入打好污染防治攻坚战，聚力建设黄河流域生态保护治理样板区。高标准完成盐碱地国创中心建设和国家试点任务，加快构建全链条盐碱地特色产业体系，聚力建设全国盐碱地综合利用示范区。不断提升油气安全保障能力，加快“源网荷储”一体化和多能互补发展，高标准推进地热清洁供暖工程，聚力建设现代能源经济示范区。因地制宜推动兴业、强县、富民一体发展，深化党建引领共富乡村建设，聚力建设共同富裕先行区。二是更大力度推进转型升级，在建设现代化产业体系上取得更大进展。深入实施产业链培优塑强行动，突出抓好石化产业转型升级，“一链一策”优化提升传统产业、增量提质新兴产业，加力发展低空经济，高水平规划建设新质生产力产业园、未来产业先导区。深入实施现代服务业补短提升行动，深化生产性服务业与先进制造业融合，实施降低物流成本专项行动，大力发展现代金融业。深入实施科技创新与产业创新融合行动，深化重点产业集群高能级平台全覆盖计划，持续推进“千项技改、千企转型”，深化人才引领“四链”融合发展示范区建设。深入实施数字经济赋能行动，抓好重大平台建设，开展制造业数字化提标、智能工厂培育行动，加快布局新基建。深入实施民营企业攀登行动，完善促进民营经济高质量发展的政策体系，强化优质企业梯度培育，全力支持企业做优做强做大。三是更加精准扩大有效需求，在巩固稳健向好发展态势上取得更大进展。加力抓项目扩投资，激发消费潜能，促进外贸稳量提质。四是更高水平深化改革创新，在激发发展动力活力上取得更大进展。持续深化重点领域改革，聚力推动黄河重大国家战略集成改革，统筹推进要素市场化、投融资、财税、科技、国资国企、农业农村等领域改革，围绕共同富裕先行区建设积极谋划实施更多“小切口”改革。持续强化高质量招商引资，优化营商环境。五是更高质量推动城乡油地融合，在增创区域发展新优势上取得更大进展。强化规划管控引领、特色风貌塑造、功能品质提升、精细智慧管理，提速提质打造特色生态城市“升级版”。加快粮食产能、乡村产业、乡村建设、乡村治理提档升级，提速提质打造乡村振兴“升级版”。突出油地产业深度融合，促进科技人才融合，深入推进共建幸福家园，提速提质打造和谐共赢新型油地关系全国样板。六是更实举措增进民生福祉，在强化民生保障改善上取得更大进展。持续加大民生投入，扎实办好民生实事，实施就业支持计划，实施教育提质行动、医疗卫生强基工程，完善“一老一小”服务体系，加快公共文化服务创新发展，推进社会保障扩面提标。七是更严要求守住守牢底线，在统筹发展和安全上取得更大进展。完善落实守好“一排底线”工作机制，坚决维护政治、意识形态、民族宗教、公共卫生、安全生产等各领域安全。

会议强调，要高标准谋划“十五五”规划，抓好重大战略任务、重大改革举措、重大工程项目谋划。要扎实做好岁末年初各项工作，全力以赴确保明年一季度“开门红”。要抓紧抓实安全生产，加强极端天气防范应对，用心用情关心群众生产生活，抓好各类风险防范处置，全力维护社会大局稳定。

会议指出，明年全市经济社会发展的目标任务已经明确，下步的关键在干部、在落实。要高标定位，发挥优势，推动各个方面争先率先。要干字当头，以更大力度抢抓政策机遇，推动各项任务落地见效。要统筹驾驭，坚持系统观念，强化工作统筹，推动各项工作善作善成。要更加注重学习实践，专业专注、依法办事、求真务实，确保创造经得起历史、实践和人民检验的业绩。要坚持党建引领，持续正风肃纪反腐，为高水平现代化强市建设提供坚强保障。

会议号召，全市各级党组织和广大党员干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻习近平总书记视察山东重要讲话精神和视察东营重要指示要求，在省委的坚强领导下，坚定发展信心，保持战略定力，创新实干、事争一流，奋力开创高水平现代化强市建设新局面，为全省“走在前、挑大梁”作出新的更大贡献。