2024英国大选已经落下帷幕，英国自2010年以来首次迎来工党政府。丽莎在昨天的文章中提及了工党政府的新内政大臣伊薇特·库珀（Yvette
Cooper），也谈到了工党政府未来移民政策变化的可能性，点击下方链接回顾：和移民政策一样，对于就业法规的改变也是涵盖在工党的改革范围内。其实在工党当初的“竞选宣言”中，工党就曾承诺：- 在组建新政府后的100天内向议会提出立法，包括新的《就业权利法案》。
- 在立法通过前100天内提出其他初级和次级立法，与雇主、工会和工人充分协商如何将计划付诸实践。
上述3条内容是工党认为在上台后亟需解决的问题，也是优先级较高的事项。那么，对于广大雇主和雇员来说，工党政府又会对当前的就业法规提出哪些改革？![]()
1.取消“不公平解雇”（unfair
dismissal）的资格期限在一般情况下，英国雇员有权不被不公平解雇，也就是说，如果雇主以不公平解雇的方式辞退了雇员，那么雇员可以依据相关规定进行索赔。目前，“不公平解雇”的资格期限为连续为同一雇主工作2年。简单来说，雇员需要在为雇主工作2年以上的情况下才拥有“不公平解雇”的索赔权利，但特殊情况除外（例如，解雇的原因是员工是举报人）。而工党提议将“不公平解雇”作为所有工人的工作第一天的权利（上班第一天就可以享受“不公平解雇”资格），如果雇主解雇的原因符合相应规定中的内容，则需要支付相应的赔偿金。尽管这一潜在的法律变革本意是想保护雇员，但也会让求职者找工作更难，因为雇主会因此“更加挑剔”。当然，也有很多法律人士认为：雇主仍可采用公平透明的规则来实施试用期，以评估新员工。2.限制“解雇和重新雇用”（fire
and rehire）“解雇和重新雇用”指的是雇主解雇员工再以不同的条款和条件重新聘用他们的做法，较为著名的案例是Tesco解雇一批雇员又重新雇用的案例。有人呼吁，尤其是工会，要求彻底禁止这种做法。然而，工党在其新政中承认，当确实没有其他选择时，企业进行重组以保持生存能力、保护员工和公司是很重要的。工党提议继续允许“解雇和重新雇用”这种做法，但前提是企业遵循基于雇主和工人之间对话和共同理解的适当程序。其实此前保守党政府已经就该领域进行了法律调整，一项新行为准则已定于2024年7月18日生效，工党表示它打算“加强”该准则。![]()
零时工合同是一种特殊的工作协议，根据该协议，公司通常没有义务保证工人的最低工作量，工人也没有义务接受雇主提供的任何工作。可以理解为雇佣双方对彼此都没有非常高的“承诺”，雇主什么时候需要就可以联系零时工，零时工没有空或不想工作就可以拒绝。但目前工党已承诺结束零时工“单方面”的灵活性，禁止“剥削性”零时工合同，并确保工人有权获得一份以12周为参考期、反映其正常工作小时数的合同。这种改变可能会对那些依赖零时工的行业产生较大影响。目前，当雇主提议在90天或更短的时间内解雇一家公司的20名或以上员工时，就会产生集体裁员协商义务。劳工部表示，它将扩大这一范围，由整个企业而不是一个工作场所受影响的人数来决定。因此，雇主参与与裁员提议有关的集体协商的义务在未来可能会更加频繁地出现。不是企业想裁就能裁得了的。工党计划提出进行一系列改革，以消除所谓的对工会活动不必要的“繁文缛节”，这些繁文缛节有损于工会谈判和解决争端的核心作用。预计这些改革将包括以下措施：- 确保“不稳定和零工经济部门”的工人有通过工会组织起来的有效权利。
- 赋予工会进入工作场所开会、代表、招募和组织会员的权利，但须提前通知并遵守雇主的合理要求。
- 引入一项新义务，即雇主必须告知所有雇员其加入工会的权利（例如，作为雇用时发出的强制性书面雇用细节的一部分），并定期告知所有员工这一权利。
可见，工党在为工会“扩权”进一步拓宽道路，为工人阶级获得更多权益。![]()
除此之外，工党提议引入一种机制，使工人能够集体就其工作场所的行为提出申诉。工党表示，预计这将与现有的ACAS个人申诉行为准则相一致。目前，如果英国雇主在每年的特定日期雇用250名或以上员工，则必须公布性别薪酬差距数据，也就是我们经常听说的“同工同酬”。工党计划扩大这一义务，要求此类雇主也报告残疾和种族薪酬差距数据。工党还表示打算通过新的《种族平等法案》引入种族平等薪酬要求并加强双重歧视保护。尽管英国在男女同工同酬方面走在前列，但仍有一些雇主并没有履行同工同酬的义务。工党承诺采取（尚未具体说明）措施，确保雇主不能利用外包服务来逃避向女性支付同工同酬，包括同等价值工作的报酬。9.引入“关机”权利（a
right to “switch off”）工党提议引入“关机”权利。工党承诺遵循爱尔兰和比利时已经实施的类似模式，让工人和雇主有机会“进行建设性对话”，共同制定有利于双方的定制工作场所政策或合同条款。![]()
工党提议禁止无薪实习，除非它们是教育或培训课程的一部分。工党承诺加强对孕妇的保护，规定除“特殊情况”外，不得解雇返回工作岗位6个月内怀孕的孕妇。工党提议取消等待期和最低收入限制，以便所有工人都能享受法定病假工资。工党提议取消目前适用于国家最低工资的年龄段，并改变低薪委员会的职权范围，以便最低工资除了考虑平均工资和经济状况外，还能考虑生活成本。工党承诺审查现行的育儿假制度，并确保育儿假成为雇员的第一天的权利。![]()
工党提议加强将于2024年10月生效的新法律义务，要求雇主采取“一切”合理措施防止性骚扰，包括第三方的性骚扰。英国目前承认三种就业身份类别，以保障就业权利：雇员（employee）、自雇人士（self-employed）和工人（worker）。由于雇员和工人对应的身份不同，其所能享受的法律保护也不同，较为直观的区别是：工人（worker）是指按照时薪来领取报酬的人。他们的工资一般是按周来计算和发放的。当事人一周中工作了多少小时，然后乘以自己的时薪，就是自己的工资。雇员（Employee）则一般是指那些领取年薪的雇员。他们的工资是每月的固定日期来发放的，工作时间基本也是每周固定的。工党目前提议就引入一个更简单的二元框架进行磋商，以区分工人和真正的自雇人士。工党提议将员工向就业法庭提出索赔的时限从目前大多数情况下的3个月延长至6个月。这同样是在给雇员扩权的一种行为。工党提议引入一个由工会和工会大会代表组成的“单一执法机构”，其职责是“执行工人权利”，包括“强大的权力来检查工作场所并采取行动打击剥削”。工党表示，该机构将被赋予提起维护就业权利的民事诉讼的权利。![]()
从上述所提到的这些改革内容来看，我们不难发现这些就业法律的改革大多是保护劳工群体，为劳工群体扩权的法律提案。从就业权利、就业保障、就业福利，再到就业索赔，可能会让各位雇主看得是眼花缭乱，认为英国本来工人权利就已经不小了，工党现在仍在进一步扩张工人的权利。更重要的是，工党承诺将会在上台后立即采取行动，在其执政的100天内（大概在10月中旬）就要向下议院提交相关改革立法。但请各位雇主注意，尽管工党有改革英国就业法规的意愿，但不意味着工党正在一意孤行，工党也承诺在立法通过前就相关事宜与企业、工人和社会团体进行充分地协商。毕竟，过于草率和激进的就业法改革势必会影响企业的招聘意愿和英国整体的就业环境，这将会影响英国的失业率。在当下英国劳动力紧缺的条件下，仍旧施加过多的条条框框势必会阻碍英国经济的发展。当然，丽莎也非常理解各位雇主渴望了解到工党对就业法提出修改的全部细节。由于工党政府组建尚不满一周，相信他们日后会拿出更多改革的细节，丽莎届时也会与大家分享。![]()
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