高质效丨“数智检察”解锁基层治理难题

政务   时事   2024-11-15 22:15   广东  



近年来,清远市检察机关坚持和发展新时代“枫桥经验”,印发《关于充分发挥检察职能融入“1+6+N”基层社会治理工作体系推进社会治理现代化的行动方案》,探索“以智赋能、融慧贯通、多元共治”的“智慧检察+综治中心”新路径,助力提升矛盾纠纷预防化解法治化水平。佛冈县检察院12309便民服务站获评2023年度广东省“1+6+N”基层社会治理工作体系建设先进典型。


坚持“以智赋能”

促矛盾纠纷抓早减源


近年来,针对聚焦群众法律咨询需求,清远市检察机关在人工智能大语言模型基础上,创建12309服务智能体,上线检察机关官方微信公众号,并在综治中心张贴二维码,供综治中心来访群众扫码使用。“AI服务”云端导引有成效,智能体根据群众输入的咨询事项,利用生成式AI技术,指引群众按要求准备材料、按程序向相关部门合理合法表达诉求,尽可能帮助群众“最多跑一次”。目前,12309服务智能体累计服务群众2873人次。


信访人潘某与他人发生碰撞后倒地受伤,其认为属于刑事案件,应追究对方刑事责任,但公安机关不予立案,其前往阳山县阳城镇综治中心反映诉求,通过网上视频接访与阳山县检察院连线,开展释法说理,促使潘某与对方达成调解协议,并于当日签订调解书。


近年来,清远市检察机关持续对12309检察服务中心进行智能化、数字化升级改造,全面推动12309检察服务中心“线上”进驻综治中心,在40个综治中心建立检察服务工作站、联络点,与全市78个综治中心实现实时远程视频连线就地解决纠纷,取得成效。同时,开发智慧接访系统,导入来访群众信访诉求、争议焦点等,捕抓信访风险“弱信号”,并依托“一综治中心+一检察官”、“基层检察联络官”机制,通报信访集中的地区的相关职能部门、综治中心,确保风险隐患早发现、早介入、早解决。


深化“融慧贯通”,

助力提升社会治理效能


连山检察院办理的韦某某申诉案,针对韦某某认为该案“同案不同判”,运用小包公·法律AI类案检索、实证分析等大数据平台,针对申诉人提交的外省判例的案件和本省作出同类案件均作出类案分析报告,让申诉人全面了解证据规则、判决依据,消除其多年疑惑,促使申诉人息诉服判。


近年来,清远市检察机关基于人工智能大语言模型,将控告申诉办案流程进行拆解并设计智能体,辅以小包公·法律AI类案检索、实证分析等大数据平台,解构信访案件材料,智能推送相关法条、司法观点,辅助检察官办案,并联动综治中心,开展检察听证620件,解开群众“法结”“心结”。


融合开展检察保护。清远市检察机关下沉镇(街)开展司法救助、未成年人帮教工作,获取12338妇女维权、退役军人、残疾人、困境儿童、低保与特困人员等数据,构建司法救助大数据法律监督模型,挖掘司法救助线索200余条,为受案件影响陷入困境的157名案件当事人发放司法救助金156.8万元。打造集法治教育、跟踪帮教、监督举报、综合保护于一体的线上一站式未成年人服务平台;创建“智慧社工”智能体实现24小时虚拟陪伴,帮教未成年人155人次。


连南检察院针对住宅小区二次供水存在监管漏洞、群众饮用水存在安全隐患问题,建构二次供水行政公益诉讼监督模型,制发检察建议督促主管单位开展工作,改善水质,惠及1.2万余名居民。清远市检察机关依托“网格+检察”、“粤平安+检察”、“网格员+信息员+检察员”机制,推进与综治中心网络互联互通,聚焦群众在综治中心普遍反映的问题,采集数据信息2亿余条,建立大数据法律监督模型414个,利用无人机与卫星遥感等科技手段,开展各类检察监督专项,排查线索4万余条、成案1万余件,督促相关部门履行治理主导职责。


聚焦“多元共治”

释放动能推动群防共治


清城区检察院办理的石角镇某地违法堆放垃圾行政公益诉讼案。涉案地点地处偏远,垃圾乱堆乱放扰民已久。在收到志愿者提供线索后,与志愿者一同开展现场勘验,确定公益受损事实,制发诉前检察建议书,督促相关部门清理违规堆放垃圾112吨。


近年来,清远市检察机关打造履职“云平台”,协同社会力量联防联治。以“公益诉讼随手拍”小程序和“益心为公”检察云平台为载体,动员人大代表、政协委员、人民监督员等1226名社会人士,提供环境污染、食品安全等领域公益损害问题线索,推动职能部门整改公益受损问题46个。 


同时,清远市检察机关推行数智化调研,联动行政机关系统治理。聚焦办案中发现引发类案发生的深层次问题,利用人工智能快速处理、分析海量案件数据优势,辅助检察官预测趋势、识别成因,撰写调研报告,制发社会治理类检察建议19份,当好党委政府参谋助手,并抄送综治中心,推动“办理一案、治理一片”。


AI 赋能法治宣传,全面提升全民法治意识。深度运用人工智能大语言模型,制作发布图文、短视频、漫画等作品804条,被《法治日报》《检察日报》等省级以上官媒平台采用62条。清城区、清新区检察院在“法治号”活跃指数榜中稳居全国前十。清远市检察院出品的《AI牵手民法典,细“数”那些与你有关的“秘密”》,作为全国检察机关首部AI普法宣传作品,获评“第三届香港紫荆花国际电影展最佳短片”。









清远检察融媒体中心

来源丨市检察院第五检察部

一审丨毛定宇

二审丨雄文

三审丨陆凤英

本期编辑丨苑家铭


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