一壶热茶，
就着橘子、红薯、坚果，
南湖区新嘉街道福临新家园小区的
睦邻议事亭内，
小区居民们三五成群，
围坐在桌边“围炉议事”，
共同探讨小区和社区的大小事，
一起享受冬日里
难得的温暖与惬意
……
今年以来，南湖区积极探索并着力进一步健全基层党组织领导的基层群众自治机制，在城乡社区600多个居民小区和农村农民农房集聚点，依托小区内公共空间，拓展议事协商阵地，建立“睦邻议事”机制，打造成发挥群众智慧、激发自治活力、促进面对面协商的基层自治平台，进一步拓宽基层各类组织和群众有序参与基层治理渠道。
基层治理的活力源于群众参与，难点也在于群众参与。“过去，我们经常看到小区业主群中讨论热烈，居民们纷纷发表意见，但真正愿意站出来承担责任、解决难题的人却少之又少。”区委社会工作部相关负责人介绍，“我们在城乡社区的居民小区里建立睦邻议事机制，就是要通过‘睦邻议事亭’这样的载体平台，在社区党组织领导下，对在小区管理中涉及到居民切身利益的公共事务、公益事业听取意见建议；针对居民强烈反映、迫切需要解决的实际困难、问题和矛盾纠纷进行协商调处。”
区委社会工作部工作人员介绍，今年南湖区印发的《关于建立南湖区“睦邻议事”机制的意见》文件明确，“睦邻议事亭”是利用现有居民小区内中心公园、休憩凉亭、文化长廊、架空层、小石凳等相对固定的、居民方便沟通交流的场所（点），或利用在使用的社区配套用房、物业配套用房等空间，打造集政策宣传、休闲娱乐、建议征集、议事协商等多功能为一体的“睦邻议事”自治阵地载体。全区已建立并投入常态化使用的“睦邻议事亭”达到200多个，建立起镇街、村社、小区三级联络员制度，已覆盖到全部的村（社区），激发广大群众在家门口参与基层治理。
南湖区按照“听民声、聚民智、议民事、解民忧”的理念，倡导社区、居民代表、业委会、物业公司、党员代表、社会组织等共同参与协商讨论，按照少数服从多数的原则，形成议事协商的意见。
如新南社区皇都花苑小区为增加公共收益，通过议事协商，居民代表广泛参与，成功制定小区外围差异化停车收费标准，实现每年增加停车收费10余万元。
菜花泾社区菜花泾小区以楼道美化城市主理人项目为契机，开展“泾常来聊聊”睦邻议事会，辖区小朋友以“小小主人翁”的身份，畅想心中的最美楼道，并亲手开启楼道装饰之旅，将作品张贴于楼道墙面上，让楼道成为洋溢着艺术氛围与童真童趣的展示空间。
“以前在小区里不认识几个人，现在越来越多的人到议事亭聊天，小区里几个老年人大家都熟悉起来了。”北京路社区嘉城景帆苑老人们开心地说道。通过“睦邻议事”，让群众在共同关注的事务上实现自我管理、自我服务，从而进一步实现小区事、众人议、共同治的目标。
“睦邻议事亭”专门设置了“回音壁”，完善了居民小区的议事机制，进一步健全了协商议事意见的运用，明确实施主体，跟踪问效、回访、监督等机制，确保群众诉求“件件有回音、事事有着落”。
如今年8月，南湖新区（东栅街道）双溪社区的居民徐阿姨在双溪花园小区“睦邻议事亭”里吐槽小区沿街商铺人行道坑洼破损问题这桩烦心事，没想到被社区干部、网格员金擎宇记在了心里，社区通过实地踏勘，对接业委会、物业公司、街道，征求居民意见，10月初，这一坑洼破损道路维修项目正式落地。
三星村已累计开展近60场“凤桃夜话”协商议事活动，累计参与1000多人次，梳理“三张清单”84条，发起了4批共50个共富项目，先后完成了“智能分选线”“水果冷库”“三星村智慧桃园”“美丽庭院打造”等多个项目，重修了3条乡村道路，切实让乡村环境更美、基础设施更优、特色产业更好、发展动力更足、农民幸福感更强。“我们都很喜欢坐在一起面对面、心贴心沟通交流，一起来解决小区里的问题。”解放街道居民陈凤珍激动地说，“一点点看着自己的建议落地，小区面貌越来越好，我们的幸福感也更强了！”南湖区广大村（社区）正努力以一个个诉求的快速回应与解决，激活广大居民的主人翁意识、提升自治活力。
区委社工部相关负责人表示，现在的南湖，在党建引领基层治理和基层政权建设上，更加需要归集群众意见、发挥群众智慧、汇聚群众力量、回应群众诉求、广纳群众贤才，把民心聚起来、把民意拢起来，使每个社会细胞都健康活跃，让人民群众成为社会治理的最广泛参与者，打造“共建共治共享”社会治理新格局。
来源 | 区委社工部
美编 | 徐佳婷
责编 | 覃小芸
审核 | 鲁赟
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