近年来，琅琊镇深入学习贯彻习近平法治思想，全面推进法治政府建设，坚持以法治化为核心推进社会治理现代化，创新打造“琅花”社会治理服务品牌，对于推动社会公平正义、增进人民福祉、促进社会和谐稳定具有深远的意义。“琅花”社会治理服务品牌坚持抓前端治未病，从社会治理的神经末梢探测百姓法治呼声，锚定“基层法治，全民共治”目标，通过鼓励群众参与法治过程、创新为民办事法治手段、强化基层治理法治宣传，让人民群众成为推进基层法治现代化的最积极参与者和最主要收益者，着力提升基层社会治理效能，有效增强了人民群众的法治意识，在全镇范围内营造起公正司法、全民守法、严格执法的法治氛围，为社会治理法治化建设作出琅琊实践。
01
强化全过程司法
推动纠纷化解走深走实
围绕基层矛盾多发领域，聚合法律人才、村妇联执委、网格员等力量，成立“琅花调解”品牌。做细事前，实行“红黄蓝”三色预警管理，及时收集苗头性、倾向性问题线索，按照矛盾纠纷轻重缓急进行分级赋码建档管理，对于疑难诉求、信访积案等纠纷隐患全面梳理、提前介入，变群众“上访”为主动“下访”，下好矛盾纠纷预防“先手棋”。做实事中，建立16个“琅花议和堂”工作室，与司法所、派出所协调联调，通过“积案难案集中攻坚”“流动调解”等形式合力化解矛盾，全面提升调解效率和成功率。做严事后，坚持“一案一回访”工作原则，通过电话、入户等方式对矛盾纠纷当事人进行100%回访，构建起“预防排查-提早干预-多元化解-跟踪问效”的全链条管理模式。
02
强化全方位守法
推动法治宣传入脑入心
聚焦全镇渔业法治管理存在“点多、线长、面广”等特点，充分发挥家庭家教家风作用，组建起以40多名渔嫂为主体的“平安渔嫂”品牌。强化法治意识，定期举办法治培训讲座，向渔嫂们科普《渔业法》《渔业捕捞许可管理规定》等法律法规，组织开展法治生产座谈会5次，集中观看安全警示教育片6次。创新宣传模式，变政府部门“官”宣为“平安渔嫂”“民”宣，打好“线上+线下”法制宣传组合拳，线上发布4部“渔业法治小故事”情景剧，线下开展8次“渔嫂安全宣讲进码头”活动，充分发挥“平安渔嫂”品牌效能，全力吹响法治宣教“小螺号”。凝聚安全共识，举办“小手拉大手 安全一起守”等亲子安全教育活动4次，不断提升渔民家庭急救技能水平和规范作业意识，着力营造重法治、重安全的渔业生产新风尚。
03
强化全覆盖执法
推动群防群治见行见效
聚焦违建违停、生产隐患等问题，成立由道路交通安全员、安全生产协管员、社会治理网格员等工作人员为主体的“微治管家”品牌，因地制宜吸纳快递员、外卖员、网约车司机等新业态新就业群体，充分调动群众参与基层法治的积极性、主动性和创造性。汇聚群防新合力，发挥新业态新就业群体“熟门熟路”优势和“城市探头”作用，建立“发现问题-管家落实-部门解决”的快处机制，以“随手拍”“微报告”等形式争当基层法治“流动哨兵”。构建群治新网络，全力保障人民群众生命财产安全，专项开展城建安全、交通安全、生产安全、食品安全四大领域排查行动，实现全镇道路、码头、企业、居民“健康巡检”全覆盖。
解决问题的突破性、时效性
1
创新法治手段求突破
探索纠纷化解新机制，集合基层法治资源，构建多元化解矛盾的新模式，实现矛盾纠纷前、中、后全过程管理，着力提升矛盾调解服务法治质效，为基层社会治理提供了新的法治路径。探索法治宣传新角度，聚焦海洋渔业安全生产管理，以渔嫂“枕边风”为“小切口”做基层法治化“大文章”，以点带面强化法治宣传的精准供给与深度渗透，打破“入耳不入心”式宣传桎梏，真正实现“法律法规入户，法治思维入脑”。探索群防群治新体系，拓展群众参与基层法治的平台渠道，充分发挥新业态新就业群体协助执法的独特优势，精准定位、高效排查各类隐患问题，构建起依法执法、共治共享的基层社会治理法治化新格局。
2
推进法治建设见实效
激活“琅花调解”纠纷化解力，充分发挥调解团队全要素法治优势，依法妥善化解纠纷10余起，引导当事人进行司法确认16件，挽回经济损失180余万元，诉速办、12345等平台投诉解决率、满意率均位居全区乡镇前列。释放“平安渔嫂”法治宣传力，推动全镇渔民家庭知法守法，全镇涉渔安全事故数连年下降，渔港公共安全事故“零发生”，50余艘渔船实现迭代更新。燃动“微治管家”群防群治力，坚持源头治理、着力事前预防、助力定点执法，新业态新就业群体发现上报生产隐患、社会治安等问题200余次，依法拆除私搭乱建54处、1.5万平方米，全力铸就依法治镇新常态。
供稿科室：研究室
