改革,增加动力,激发活力,释放潜力。
2024年,内蒙古森工集团深入贯彻落实国企改革深化提升行动安排部署,以全面提升现代化治理水平、市场化经营能力为目标,大胆改革创新,主动谋划改革自选动作,统筹开展了经营管理架构优化整合和“三项制度”改革,改革广度、力度、深度前所未有,全面激发了企业发展活力。
千帆竞渡,奋楫者先。
2024年,森工集团坚持总部先行、以上率下,聚焦国有企业高质量发展目标,把质量效益和体制机制创新摆在突出位置,在深化改革方面全面发力、深入推进,在重要领域和关键环节不断取得重大突破,企业竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力得到全面提升。
惟改革者进,惟创新者强。森工集团围绕提升部门机构管理效能,研究制定《内蒙古森工集团机构调整方案》和“六定”方案,撤销整合、优化调整职能交叉、业务相近的职能部门和派出机构,实施机构重组整合、人员优化配置、职能重新核定,有效解决“同一事项多头管理”问题,构建起职责清晰、精简高效、运行专业的管理体制和各司其职、各负其责、协调运转、规范行权的运行机制。对直属单位经营管理架构实施优化整合,按照协同优化、精简高效、总量调控原则,采用“撤”“并”“转”等方式,共压减直属单位内设机构245个,压减管理岗位4288个(其中:科职岗位342个,一般管理岗3946个),实现了要素统筹、效率倍增。
以“三项制度”改革为核心,森工集团创新用工机制、分配机制、激励机制,充分调动“两个积极性”。实行“综合项目部”式管理,员工统筹调配、竞聘上岗、集中考核,以岗定薪、一岗一薪、易岗易薪,多劳多得、少劳少得,初步打破“大锅饭”。
科职人员竞争上岗现场。赵镇 摄
促进管理人员能上能下。结合干部队伍建设实际,森工集团破除论资排辈和隐形台阶,形成管理人员能上能下、员工能进能出的常态化机制,树立“让有为者有位、能干者能上、优秀者优先”的鲜明导向。“赛马”“相马”并举,结合经营管理架构优化整合,在集团及各级子企业及分公司中全面开展管理人员竞争上岗工作。不拘一格选拔优秀人才,形成能上能下的选人用人机制。2024年各直属单位新聘任管理人员509个,其中竞争上岗445人,竞争上岗率87.43%。
打破员工身份界限,推进传统身份管理向岗位管理转变。集团各直属单位用工全部实行按需设岗、一岗多能,制定岗位说明书,建立健全常态化岗位评估机制;健全完善劳动合同管理、员工守则、员工违规违法行为处分等一系列管理制度,以劳动合同管理为核心、以岗位管理为基础的市场化用工机制全面实施;强化绩效考核结果运用,围绕全员绩效考核目标设定、考核评价、绩效反馈等各环节,健全管理制度,为员工的绩效薪酬升降、岗位调整变动、职业发展、评优评先、转岗培训等方面提供准确评判依据。
促进员工能进能出。制定印发森工集团《人力资源发展三年规划(2024-2026年)》《中长期人才发展规划(2024—2030年)》,明确人才队伍建设的主要任务、具体措施,统筹实施“五大人才”工程,健全完善6项人才工作机制,秉持“年轻人就是人才”的理念,坚持市场化劳动用工机制,2023年以来,“订单式”引进各类人才2310人,对引进人才“量身定制”跟踪培养计划,实现人岗相适、人尽其才。
促进收入能增能减。森工集团在改革中构建能力贡献决定薪酬水平机制,变“大锅饭”为“定制餐”,实行工资总额分类分级管控,优化工资总额结构,绩效性工资总额“随着任务走、跟着项目来、伴着效益涨”,改变“普调普增”的做法;全面构建“业绩导向+精准考核+刚性兑现”的差异化薪酬分配体系,按照员工承担的任务量、绩效考核结果等差异化兑现绩效薪酬,拉开不同岗位的收入差距,形成了“能者多劳、多劳多得”和“奖勤罚懒”的鲜明导向。改革后,收入差距倍数保持在130%左右,浮动工资占比达到了40%,预计2025年末达到45%。
方向明则思路清,目标明则步履坚。森工集团各单位结合实际,纷纷起草实施方案,做好部署安排和督导调研,将改革任务分解细化,明确时间表和路线图,倒排工期,挂图作战,打破“舒适圈”,寻求最大“利益圈”,形成上下同欲、上下同心、上下同力推动改革落实的良好局面。
根河森工公司以改革“破冰”,促企业“突围”,立足区位优势,以根河为中心节点,打造内部精品旅游环线通道,实现分区连线、串点成面,以内部形成环线、外部联通区域为抓手,将根河源国家湿地公园打造成北接漠河、东接黑吉辽、南接呼伦贝尔大草原,集“森林穿越、旅游康养、休闲度假、特色餐饮”于一体的综合性旅游区域。
绰尔森工公司将实绩作为选拔任用干部的硬指标,不以年龄“划红线”、不因“空编”勉强选,真正让深耕细作、奉献一生的林区“土专家”看到奔头,让敢想敢为、善作善成的年轻干部看到希望。
伊图里河林业公司激活员工动力,激发人才活力,以盘活现有人力存量为基础,进一步建立健全培养选拔优秀年轻干部常态化工作机制,注重选配具有基层阅历的年轻干部,分门别类建立备用人选库。聚焦重点工作、重大项目、攻坚阵地,选派优秀年轻人才进行锤炼,培育一批敢于攻坚克难的复合型人才,进一步加快人才孵化和整体素质提升。
大杨树林业公司将自然保护地管理部(天保办)与森林资源管理部、森林调查设计大队、大杨树奎勒河国家湿地公园管理处优化整合,成立森林资源管理中心,打通了壁垒,减少了工作中不必要的中间环节与职能交叉,定位更准确、职能更清晰、流程更顺畅、工作更高效。
莫尔道嘎森工公司大力开展竞争上岗,进一步形成“能上能下、能进能出、合理流动”的科学用人机制,在“育人”“选人”“用人”上下功夫,不断完善人才培养、评价机制,通过挂职交流、岗位竞聘、专业培训等举措,发现培养选拔优秀年轻干部,持续激发人才队伍活力。
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编辑 | 包文君
一审 | 郭卫岩
二审 | 张林静