近期，日本政府推出一项近22万亿日元规模的经济刺激计划。其中作为2024年度补充预算案已在11月29日的内阁会议上正式敲定，预算规模高达13.9433万亿日元。
与此同时，日本政府决定增发新国债6.69万亿日元，为补充预算案提供资金。这说明，日本约五成的经济对策财源将通过借款解决，日本财政仍无法摆脱对国债高度依赖的局面。
日本敲定2024年度补充预算案
11月29日，日本政府在内阁会议上审批通过了作为经济对策财源的2024年度补充预算案，一般会计的财政支出总额为13.9433万亿日元。该补充预算案预计将于12月9日提交日本国会表决，力争在年内通过。
一般会计的财政支出中，经济对策相关经费为13.931万亿日元，具体分为三个方面：
5.7505万亿日元用于“日本经济和地方经济的增长”。主要用于中小企业的大规模和高付加价值化的设备投资支援，强化对人工智能和半导体产业的支持，设立人工智能和半导体产业基础强化框架等。
3.3897万亿日元用于“克服物价上涨”。向免缴居民税的低收入家庭每户发放3万日元补贴，育儿家庭每名儿童可获得2万日元的额外补助。明年1月份至3月份重启今年10月底结束的天然气和电费补贴政策。延长汽油补贴制度至2025年3月，从12月起分阶段减少补贴额度。
4.7909万亿日元用于“确保国民的安心和安全”，主要是将资金用于能登半岛地震和暴雨灾害的灾后重建工作，以及改善避难所环境等防灾减灾措施。
日本政府这项规模高达13.9万亿日元的补充预算，在保护家庭免受生活成本上涨影响，刺激日本经济发展的同时，也会加剧本已紧张的公共财政负担。
日本发行新债6.69万亿日元
据悉，此次补充预算案的资金来源包括3.82万亿日元的税收收入、税外收入1.86万亿日元、前一年的盈余1.55万亿日元以及额外发行价值约6.69万亿日元的债券。
税收增加将在一定程度上为经济计划提供支持。由于企业盈利强劲，企业税收和所得税收入高于初步预算的预测。预计盈余38,270亿日元将用于本次补充预算。
2024年度的日本税收总额预计将超过73万亿日元，有望连续第五年创下历史新高。日本政府将利用额外收入为13.9万亿日元的一揽子支出计划提供部分资金，以缓解生活成本上涨对日本家庭的打击。
此外，1.86万亿日元的非税收收入和1.55万亿日元的2023年度盈余也将为补充预算提供资金支持。即便如此，6.69万亿日元的缺口仍将通过发行新的国债来弥补。
在2023年度补充预算中，新国债增发为8.875万亿日元，虽然此次减少了2万亿日元左右，但政府依赖国债的结构没有改变。
日本国债超过一半以上的3.61万亿日元国债将由赤字国债覆盖，剩余的3.8万亿日元将由建设国债覆盖。2024年度初步预算决定发行超过35万亿日元的新国债，增发国债将导致国家财政状况恶化。
增发国债可能引发财政恶化
日本在税收收入增加的背景下，无法摆脱对国债依赖的原因是国债规模不断扩大。
在日本央行正在退出长达十年之久的超宽松货币政策的情况下，日本的债务规模仍居高不下，债务规模已是其经济规模的两倍。
图源：日经中文网
过去，日本追加预算的经济措施通常在几万亿日元左右。但这种情况在2020年应对疫情时发生了变化，当时补充预算规模激增至几十万亿日元。
从那时起，日本持续制定以发债为主要资金来源的超大规模补充预算。去年，在约13万亿日元的补充预算中，有近9万亿日元是由发行新债获得的。
2024年度追加预算后的总支出预计为126.515万亿日元，比2023年度追加预算后的总支出减少约1万亿日元，但2024年经济财政运营和改革基本方针（骨太方针）中提出的年度支出”恢复正常“并未实现。
随着日本央行加息，日本重新回到“利率世界”，因利率大幅上升和利息支付增加，而出现财政压力的可能性越来越大。随着更多新债的发行和利率的上升，未来财政状况可能会进一步恶化。
目前，该补充预算能否在临时国会顺利获得通过尚难确定。石破内阁这一规模空前的经济刺激计划，反映了政府在经济复苏和民生改善之间寻求平衡的决心，也引发外界对日本债务状况进一步恶化的持续担忧。
新栏目《最新动向》
·8月，日本Verybest律师事务所合伙人，信永中和（日本）合伙人翁道逵律师、在「日本投资与移民座谈会（2024年第四季）」上进行了主题分享，探讨日本房地产市场、股市潜力、投资策略、收购合并以及移民途径。活动旨在为有意在日本投资或移民的企业和个人答疑解惑，提供成功案例与实用建议。
·10月，Verybest律师事务所合伙人、日中投资机构理事翁道逵律师在日中投资机构做了题为「从最新的民事诉讼法和司法解释来分析中国国内债权纠纷的解决方式」（日文题目：中国における債権紛争解決についてー民事訴訟法とその司法解釈から」的演讲，为在中国投资和有意向去中国投资的日本跨国企业答疑解惑。
·9月份，我们与日本企业危机管理协会（JCRMA）建立了战略合作关系。日本企业危机管理协会的成员大多是在日本国税厅、警视厅等日本核心国家机构担任过高层的专业人员，对税务调查，经济类案件有着丰富的经验。能够为企业提供全面、深入的风险危机管理支持和迅速精准的应对，助力企业有效规避风险并保持持续稳定的发展。此外，危机管理协会还定期举办组织培训和研讨会，帮助企业提升社会信誉和品牌价值。对此有兴趣和需求的个人或企业可以加微信号：linlinjasminelaw 进行咨询。
·今年第二季度，成功协助客户完成了与日本知名公司（东京证券交易所主板上市公司）的并购。
投资项目：天然香皂化妆品公司
商品：天然香皂、护肤化妆品、身体护理化妆品、头发护理化妆品
介绍：核心产品，以天然成分为基础，打造高效护肤和护理体验。100%初榨橄榄油皂、AA丰润系列，以及无硅油洗发水等，提供卓越的保湿和修护效果。
许可编号：化妆品制造销售业，化妆品制造业
店铺：公司在关东地区的Aroma Bloom（70家店铺）和东海、北陆、中国、九州地区的United Bees（27家店铺）拥有广泛的销售网络，此外还在六家高端美容院销售，并曾在高岛屋等日本高端百货店销售。
目前，正在征集在日本国内或中国市场的合作伙伴，有意者请扫码联系本公众号或添加微信：linlinjasminelaw 咨询。
更多日本法务，移民信息请关注我们
