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唐纳德·特朗普当选美国第47任总统——美国对中亚政策将有哪些变化？
（哈萨克国际通讯社讯）唐纳特·特朗普再次当选为美国总统。这是一个非常具有重量级的变化，而且这个变化不仅将改变美国，也将改变世界。
中亚国家，应该对这样一位以不可预测的行为而闻名，并且在其国内背负了各种丑闻的商人和亿万富翁的上台，抱有什么期望？这将是本文将要讨论的内容。
美国智库组织大西洋理事会（Atlantic Council）下属的欧亚中心自由研究员马克·特姆尼茨基认为，如果想要了解特朗普政府可能的对中亚的立场，就有必要深入研究共和党所执行的政策。
这位专家表示，特朗普在其第一任总统任期内执行的对中亚政策，与拜登政府存在着明显的不同。
根据乔治华盛顿大学中亚项目所述，“特朗普政府在对中亚采取新政策方面进展缓慢。”
例如，在美国国务院和美国国际开发署，多个与中亚和亚洲其他地区有关的中高层政治职位因预算削减而出现空缺。这导致美国前国务卿雷克斯·蒂勒森任期内完全没有与中亚国家的外交人员开展任何会晤，这对美国与中亚的关系产生了非常负面的影响。
一直到2020年2月，特朗普政府才宣布了其中亚战略：“基于加强区域一体化、发展人权和改革，以及以美国发展援助的方式提供投资”。
当时距离2020年11月的总统选举只剩下了几个月的时间。这意味着该政府几乎没有精力推进在中亚的任何政策。
而且，这项计划也饱受批评。据《美国之音》报道，新的中亚战略与之前的版本相比，基本没有太大区别。实际上，从某种程度上看，完全就是布什和奥巴马领导下的美国政府对中亚的态度的翻版而已。
正如卡内基国际和平基金会研究员保罗·斯特朗斯基指出的那样，特朗普提出的中亚战略，最有益的方面就是：该战略“不会对该地区造成任何伤害”。
今年7月，在密尔沃基举行的共和党全国代表大会期间，共和党全国委员会公布了2024年美国总统选举的党纲。 该文件不仅没有提到加强美国与其盟友和伙伴关系的必要性，甚至没有提及俄罗斯，也没有考虑美国应如何与其他国家协调来对抗中国的影响力。
不过，国际税务与投资中心能源、经济增长与安全国际项目主任韦斯利•希尔表示，特朗普领导的新政府，很可能将对中国更加的“咄咄逼人”。
专家认为，美国将会采取许多措施来遏制中国，包括在产业、贸易和关税政策方面。而这一系列措施，反过来也会对中亚产生影响。
- 美国在贸易、工程项目和基础设施建设方面可能无法超越中国。然而，美国人在教育、支持当地经济举措、建立商业关系和寻找各种服务提供商等领域具有显着优势。- 韦斯利•希尔说。
华盛顿新线战略与政策研究所欧亚安全与繁荣处高级主任卡姆兰·布哈里表示，对于任何新一届美国政府来说，中亚都将被视为具有重要战略意义的地区。
专家表示，由奥巴马政府发起的“C5+1”模式对话机制，在特朗普执政后一度被暂停，随后在拜登政府时期得到了恢复。2023年9月召开的联合国大会期间，美国总统首次出席了这一模式的会议，这将该模式提升到了总统会晤的层级。但这还不够。
卡姆兰·布哈里认为，美国应该加大自身在中亚的活动。这是因为，从国际范围来看，该地区是世界上唯一一个美国影响力无法很好触及的地区，而历届美国政府都没有对此给予足够重视。
撒切尔夫人传统基金会（Heritage Foundation）自由中心研究员托马斯·丹斯认为，前两届政府对中亚的政策相似多于差异，但核心是加大美国对该地区的影响力。
专家表示，无论共和党还是民主党当政，两党都认为应给予哈萨克斯坦“永久正常贸易关系”（PNTR）地位。
里海政策中心（Caspian Policy Center）安全与政策项目负责人理查德·霍格兰认为，无论哪个政党上台，美国在包括中亚在内的外交政策上的传统立场都不会发生改变。
专家表示，新总统非常有必要对中亚国家进行一次国事访问，并组织部长内阁级别的定期访问，同时邀请该地区的国家领导人访问白宫，举行正式的会晤。
理查德·霍格兰德强调指出，历史上还没有任何一个美国总统访问过中亚。美国历史上访问中亚的最高职位者，是1993年到访哈萨克斯坦的美国副总统阿尔伯特·戈尔。当时的美国总统是比尔·克林顿。
另一种假设是，特朗普的新政府可能会做出完全出乎意料的举动。特朗普的外交政策传统上依赖于面对面谈判，重点是及时达成协议。他不喜欢长期联盟，因为他认为，这些联盟给美国带来的是看不到直接和明显利益的义务。
特朗普尤其喜欢与牢牢掌握权力的领导人合作，例如俄罗斯的弗拉基米尔·普京、匈牙利的维克托·欧尔班和土耳其的雷杰普·塔伊普·埃尔多安。
从这个角度来看，有一种假设是特朗普将试图通过与俄罗斯举行和谈来结束乌克兰的紧张局势。他将重整美国与俄罗斯的关系，并致力于与中国和伊朗的对抗。
如果美俄之间的紧张局势得到缓和，意味着中亚国家继续奉行平衡政策的空间将变得更为广阔。不过，美国对北京和德黑兰的压力，也必然将会影响中亚国家的利益。
【编译：木合塔尔·木拉提】
