全市公安机关深入贯彻落实全国公安厅局长座谈会精神，严格对标“五个一流”工作目标，深化推动“四化一提质”改革举措，以“不改不行、改就改好”的改革精神为引领，立足“市县主战、派出所主防”职能定位，持续在坚持和加强党的绝对领导、守护人民幸福和安宁、建立完善新型警务运行模式、夯实基层基础、深化智慧公安建设、提升工作质效等方面聚焦发力，坚定不移推进公安改革走深走实。为盘点总结赤峰公安改革工作亮点，“赤峰公安”开设“公安改革工作巡礼”专栏，持续推送系列专稿。
做优“下基层”壮大派出所工作力量。林西县公安局坚持固化新警优先补充派出所警力机制，启动机关民警支援基层工作，2023年以来选派31名新警下沉基层派出所。派出所民警数量达到全局总警力42%，社区民警数达到派出所总警力50.5%，实现“两个40％”要求。通过一系列资源配置，派出所警力结构更加合理，年龄结构、学历结构更加优化，40岁以下民警占比58.9%，本科以上学历民警占比41%，公安专业民警占比达到68.4%。做实“进班子”引领平安共建共治。林西县公安局9个派出所，其中兴林派出所实行“两队一室”警务模式，其余8个乡镇派出所实行“一警多能”警务模式。9位派出所所长全部进入乡镇党委联合班子，48名社区民警分片管辖13个社区及105个行政村并进入社区村“两委”,充实社区（村）警务室力量，131名社区（驻村）辅警（警务助理），协助民警做实社区警务，实现了城区“一区一警两辅”、农村“一村一辅警”配置。社区民警辅警全部下沉到警务室办公，最大限度地缩短了为民服务半径。做强“建机制”向内挖潜科学布局。县公安局聚焦警务运行规范化、扁平化、一体化，出台《关于进一步完善全县派出所警务运行机制扎实推进派出所工作标准化建设的实施方案》《林西县公安局加强派出所工作领导小组工作规则》等文件，明确组织架构、职责任务，形成职责分明、事权清晰、指挥顺畅的“主防”运作模式。进一步修订完善派出所职责边界、执法办案、要素采集等三张“清单”，明确不得办理10类刑事案件，配套建立案件移交机制，有效缓解派出所工作压力，警务效能进一步提升。
坚持立足资源整合，建立高效警务协同机制。创新“1+5+N”警务工作机制，在辖区内开展矛盾纠纷排查化解，落实清单管理、分级调处、多元协同、追踪回访，充分依靠群防群治力量化解群众之间的矛盾。同时加强“两所三融”工作，依托派出所和司法所共建共防共治融合机制，整合社会治安资源，派出所完善调处中心、调解室功能，充分发挥社区、企业单位、社会组织、团体的作用，充实群防群治队伍，建立合力、高效、互动的矛盾纠纷化解工作体系。坚持立足预防为主，健全联动排查处置机制。创新“4+7+2+4”矛盾纠纷排查化解工作法，民警通过警情推送、主动摸排、线索上报、群众来访的四种排查方式，多触角的收集各类矛盾纠纷线索。根据线索等级评估，分别采取金牌调解、联动调解、心理调解、专业调解、网上调解、内部调解和隐秘调解七式调解方法，强化“两所”调处中心、调解室的效能作用。双重研判分为调解前研判和调解后研判，为多元化解、科学调解提供有力支撑。四项回访方式即电话回访、侧面回访、上门回访、新媒体回访，持续跟踪矛盾纠纷调处质量防止反弹。坚持立足多元化解，打造共防共建共治治理格局。为提升社区警务室影响力公信力，警务室在信访、司法、社区(村)等单位聘用群众基础好、工作经验丰富的同志为金牌调解员。针对维稳信访工作大量消耗警力的实际，创新调解思路，汇聚社区(村)综治、老党员、老干部、老政法等力量，搭建调解力量最优、调解能力最强的联动调解平台，打造三级调解委员会发挥作用明显，目前全县有县级调解会7人、乡镇级调解会15人、村级调解会30人。同时最大限度整合社区网格员、志愿者等力量参与信息采集、巡逻防控、线索搜集，实现社区警务、网格管理深度融合。
推进警网深度融合对接，织密治安防控“平安网”。综合考虑林西县各地居民构成、人口密度、管辖面积等因素，按照每个网格400户左右规模，将城镇社区划分为106个网格，建立健全“网格合力破题”治理机制。同时借助全县推进党建引领网格精细化社会治理的有利契机，把全县划定为48个警务区，按照“一区一警、一区多网、一网一员”的三级管理模式，将行政村作为最小网格化单元，纳入网格化治理，切实将社区警务覆盖至每个网格，把市域社会治理的触角延伸到基层社会治理的最前沿、最小单元，把平安满意送到千家万户。推动社区警务团队建设，夯实基层治理“组织网”。将乡镇街道网格员、物业管理员、治安巡防员等力量整合到网格化管理队伍中，建立专业网格员队伍。每个网格至少安排一名治安员、一名网格员，充分发挥“矛盾纠纷调处分会”35名治安员和“安全防范分会”37名网格员的作用，负责本网格治安巡逻，化解矛盾纠纷，消除安全隐患，防控住社会面，居民小区内可防性案件实现同比下降。城区“平安爱心车队”由100名出租车驾驶员组成，在日常运营中配合巡逻警车开展义务巡逻防范，发现街面违法犯罪及时向巡逻民警通报，警民通力协作，挤压违法犯罪空间，打击街面盗、抢、骗等行为，管控住街、路、巷主线，今年以来实现街面犯罪“零”发案。推进智能安防小区建设，筑牢平安家园“安心网”。坚持“人过留影、车过留牌、入楼刷卡、访客登记”原则，选择基础条件完善的小区开展智能安防小区创建，加强对小区人员、车辆信息的全量采集。建立“居民说事室”，将矛盾纠纷化解组织建在小区内，派出所牵头组织社区工作者、物业人员、离退休老干部、小区党员代表等参与居民说事，解决群众实际困难，践行新时代“枫桥经验”，努力做到小事不出小区、大事不出社区、矛盾不上交、平安不出事。
供稿丨林西公安
编辑丨李 润
主编丨李欣滢
审核丨江 枫
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