综合履行“四大检察”职能
高质效办理涉未成年人案件
未成年人检察部 程晓玉
为扎实开展践行中国特色社会主义检察理念大学习大讨论活动，教育引导青年干警切实把中国特色社会主义检察理念转化为“高质效办好每一个案件”的强大动力。硚口区检察院以“硚楚·问思”青年理论学习小组为载体，组织青年干警围绕“六个坚持”结合日常工作开展学习研讨，推出《大学习大讨论——青年干警谈》系列栏目，刊载青年干警学习体会和思路举措，互学互鉴。今天，让我们一起看看第六期内容吧！
“高质效办好每一个案件”是新时代新征程检察履职办案的基本价值追求。检察机关作为全过程参与未成年人司法保护工作的政法机关，应准确把握新时代未成年人司法保护的新要求，深化未成年人检察综合履职，高质效办好每一个涉未成年人案件，守护未成年人健康成长。
一
根据最高检《未成年人检察工作白皮书（2023）》显示，当前未成年人犯罪总体呈上升趋势，低龄未成年人犯罪占比上升，犯罪类型更加集中，检察机关受理审查起诉未成年人犯罪居前六位的分别是盗窃罪、强奸罪、聚众斗殴罪、抢劫罪、诈骗罪、寻衅滋事罪，占比高达74.7%。这些犯罪中，既有情节轻微、社会危害较小的盗窃行为，也有主观恶性大、暴力程度高的侵犯人身、财产犯罪；在涉案未成年人中，既有主观恶性小、悔罪态度良好的的初犯、偶犯，也有主观恶性大、社会危险性高的犯罪嫌疑人。
因此，在办理未成年人案件的过程中，要处理好一般原则与特殊理念的关系，对于犯罪情节轻微、社会危害性较小的初犯、偶犯，或者因家庭、校园、偶发矛盾引发的案件依法从宽处理，对于符合附条件不起诉适用条件的犯罪嫌疑人，依法适用附条件不起诉，对有悔改表现且考验期满的涉罪未成年人依法做出不起诉决定，为涉罪未成年人回归社会预留通道。对于主观恶性深、暴力程度高、社会危险性大的未成年犯罪依法惩治，绝不纵容。在坚持“宽严相济”刑事政策的大前提下，落实“教育、感化、挽救”方针和“教育为主、惩罚为辅”原则，实现最大程度的教育挽救，实现“法理情”的有机统一。
二
近年来，未成年人重新犯罪率持续下降，反映对涉罪未成年人的教育挽救效果进一步提升。未成年人身心尚不成熟，对其作出不捕、不诉决定后，应加强训诫和教育矫治措施，坚持全员帮教、全程帮教、精准帮教，方能最大限度地教育、感化、挽救涉罪未成年人。
一方面，要把帮教工作贯穿检察办案全过程，与涉罪未成年本人及法定代理人保持沟通交流，针对父母不履行监护职责的情况，发出督促监护令，督促监护人履行监护责任，结合实际情况开展电话回访或实地走访，做到全程帮教。另一方面，要强化精准帮教，结合涉罪未成年人成长经历、犯罪原因、心理创伤、悔罪态度、认知和行为偏差开展针对性法治教育，引入社会力量，联合企业成立帮教基地，邀请专业司法社工参与，对其工作、学习情况实时跟踪，帮助涉罪未成年人习得一技之长，更好的回归学校、回归社会。
三
未成年人检察办案既要注重维护涉罪未成年人的合法权益，也要切实维护未成年被害人的合法权益，做到双向保护，确保办案“三个效果”有机统一。
对涉罪未成年人，通过引入社工机构等第三方开展社会调查、家庭教育评估，充分了解涉罪未成年人成长环境、个人经历、家庭监护能力和帮教、悔改可能性；保障涉罪未成年人诉讼权利，及时为没有委托辩护人的未成年犯罪嫌疑人提供法律援助，不断提升法律援助覆盖面和法定代理人、合适成年人到场覆盖率；认真落实未成年人犯罪记录封存制度，加强对涉罪未成年人犯罪记录封存制度监督，保护未成年人身份信息不被泄露，确保制度落到实处。
对于未成年被害人，依托“一站式”询问救助机制，一次性完成证据收集、身体检查等工作，及时开展心理疏导，避免反复询问对未成年被害人造成二次伤害。针对未成年被害人遭受身体损害、心理创伤的情况，运用多种方式开展综合司法救助，联系心理咨询机构为其提供心理疏导，协调解决就医、就学难题。针对家庭生活困难，无力承担康复、治疗费用的未成年被害人，申请司法救助金，帮助其走出困境，回归正常生活。
四
司法实践中，不少未成年人走上违法犯罪道路的诱因，与民事、行政权益受损有很大联系，综合履行“四大检察”职能既能预防未成年人犯罪，也能更好的保护未成年人合法权益。在办理刑事案件的过程中，要以刑事检察业务为基础，多向搜集证据、加强线索分析，统筹发挥未成年人刑事、民事、行政、公益诉讼四大检察职能，由刑事主导向职能聚合转型。例如，在办理猥亵儿童案件中，我们发现校外培训机构未履行教职员工入职查询制度，通过行政公益诉讼、制发检察建议等方式督促行政机关依法履职；通过民事支持起诉帮助被害家庭追索赔偿金，协调解决就医、就学难题；通过加强对校园周边安全治理等重点领域的监督，净化未成年人成长环境，加强诉源治理工作，综合运用各项检察职能，推动解决未成年人犯罪暴露出的社会治理问题，以“四大检察"助推未成年人犯罪预防工作发展完善，以融合履职强化全流程检察保护。
忠信、守正、 致强、拓新
策划｜政治部
文字｜程晓玉
排版｜梁全
编审｜曾繁盛
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