11月4日下午
“中国式现代化荆州实践·县市区长谈落实”
系列新闻发布会第十二场举行
● 发布人
● 主持人
王权武 荆州市委宣传部副部长
新闻发布会上
公安县委副书记、县长
刘春霞
介绍了公安县崇湖小流域
综合治理的经验和成果
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“百湖之县”如何做好“江湖文章”？
崇湖是公安县境内第一大湖泊，流域面积121平方公里，涉及3个乡镇、13个行政村，是典型的平原湖泊型小流域，被纳入全省5个小流域综合治理试点之一。曾经，这里被大量围垦造田、围网养鱼，导致水面锐减、水质污染。如今，这里成为国际重要湿地，尽显自然之美。
目前，崇湖新增鱼类2种、一级保护鸟类2种，越冬候鸟保有量从7万只增加到10万只；流域各监测点水质全部达到Ⅳ类及以上。流域内农村土地流转率由52%提升至68.3%，所有村集体经济收入均超过30万元，农村居民人均可支配收入从2.4万元提升至3.5万元。崇湖小流域综合治理经验模式被纳入《中国式现代化湖北实践小流域综合治理培训教材》，在平原湖区复制推广。
公安县通过采取巩固生态系统、优化生产方式和转变生活方式等举措，系统推进崇湖小流域综合治理，让生态更美、产业更强、百姓更富。“公安县勇担使命，以流域综合治理为基础，统筹推进高水平保护和高质量发展，实现小田变大田、农民变股民、湖区变景区、生态资源变生态资产、传统农业变绿色高效农业。”公安县委副书记、县长刘春霞说。
巩固生态系统
还民一湖净水
改善水环境、提升水质是小流域治理的核心目标。
公安县紧盯水系混乱、水动力不足、生态破坏三大问题，各个击破。
以前，崇湖是“六进三出”水系，经过改造，变为“两进三出”，即将两条主干渠作为崇湖生态补水专用，其余干、支渠用作生产灌溉取水和排涝。这样就大大减少了农业面源污染对崇湖水体的影响，实现净水入湖。
而充足的水动力也可以进一步增强水体自净能力。公安县通过疏浚清淤，加强水系连通；新改建泵站，提升生态补水流量。目前，崇湖日常水位提高0.5米，促进了水体流动与交换，保证流域的生态流量。
同时，崇湖腾退鱼塘900亩，整治坡岸打造62公里生态隔离带，建设3座生态岛。现在的崇湖，鸥鹭翔集、雁鸭游弋，实现了生命共同体的一体化保护与系统治理。
优化生产方式
激荡一湖活水
公安县湖泊众多，农业资源富集。在崇湖流域内，虾稻种养面积达9.3万亩。然而，传统粗放、分散的农业生产模式，不仅效率低下，还对水环境影响较大。
为提升产业效益、改善水环境，公安县在稻虾种养经营方式、组织方式及产业融合方面下功夫，促进生产方式转变，提升产业质效。
养殖尾水处理，是首要解决的问题。公安县在干支渠上建节制闸，将尾水蓄在沟渠内，采取种植水草、养殖花白鲢等生态措施净化水体，将净化后的水再回田利用，实现养殖尾水“田-渠”循环。这一措施，让流域内每年COD排放总量减少113.7吨，养殖用水总量减少1200万吨、尾水排放减少1600万吨。
在公安县积极稳妥实施的“小田并大田”改革中，生态效益也得以显现。适度规模经营，8万亩耕地实现“耕种防收”统一托管。在农业生产降本增效的同时，也使化肥用量减少5%以上。
生态效益的转变，还体现在一二三产业深度融合上。公安县以小龙虾种苗改良提升为重点，引进市场主体与中国水产科学研究院进行技术合作，大力发展农业新质生产力，实现小龙虾种养产业做强、农民增收致富的目标。同时，坚持“供应链”思维推动现代农业产业发展，招引市场主体建设725亩供应链基地，与公安县59家农业龙头企业、8家农产品加工企业联动，打造涵盖分拣交易、冷链物流、加工、电商的综合性服务平台，实现产供销一体化，以农产品加工链接农业生产企业和种养户。
此外，公安县以崇湖国际重要湿地为依托，探索“崇湖+主题活动”“崇湖+电商”的农旅融合模式，开发崇湖“一日游”线路及产品，纳入全省乡村旅游精品线路，做好“公安牛肉”“公安锅盔”“公安鱼糕”的“土特产”文章。
今年上半年，崇湖接待游客超10万人次，实现旅游收入1500万元，比去年同期增加4万人次、800万元。
转变生活方式
守护一湖清水
人与自然，共生共存。在人口富集的江汉平原，人与自然的和谐共处，是实现生态持续性发展的关键因素。房子哪里建？垃圾谁来清？污水哪里倒？针对这三大生活方式的痛点，公安县给出了答案——
建房不齐渠。公安县将崇湖小流域划分为保护核心区、生态缓冲区、发展引导区，严禁在核心区、缓冲区违规建房。推行土地利用“一张图”、房渠分离“一条线”、建房审批“一流程”、房屋风貌“一道景”等“四个一”工作模式，划定新建房屋退让沟渠红线，避免水体污染，引导群众主动拆违，平原湖区风貌建房占比达90%以上。
垃圾不落地。指导员上门宣传、督导员上门检查、收集员上门收集，从源头引导群众主动开展垃圾收集分类入桶。围绕田边、路边、沟边和房前屋后，按照“户分类、组保洁、村收集、镇转运、县处理”的思路，常态化抓好以组为单位的公共区域保洁。通过实施小流域一体化生活垃圾直收直运模式，建立完善的垃圾收运处理体系。流域内垃圾收集量从220吨/月增至260吨/月。
污水全收集。对集镇周边农户全部接入污水处理管网，对零星农户采取“小三格+人工湿地”模式处理，对集中居住农户采取“小三格+大三格+人工湿地”模式处理，污水处理后进入附近菜园、湿地，实现循环利用。流域内污水处理率从59%提升至81%。
如今的崇湖，描绘出一幅“绿水青山就是金山银山”的美丽画卷。公安县将深入推进小流域综合治理，加快向“保护就是发展”第三重境界迈进，奋力谱写中国式现代化湖北实践公安篇章。
