今年6月，国务院颁布了《公平竞争审查条例》（以下简称《条例》），自8月1日起施行。《条例》为国家公平竞争审查制度首部行政法规，对公平竞争审查的对象、标准、机制、监督保障等作了全面、系统规定，是公平竞争审查制度法治化的重要里程碑。
要点一：起草涉及经营者经济活动的法律、行政法规、地方性法规、规章、规范性文件以及具体政策措施（以下统称“政策措施”），行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织应当开展公平竞争审查。根据第十八条，不得出台未经公平竞争审查，或者经审查认为违反审查标准且不符合例外情形的政策措施。
要点二：起草单位起草的政策措施，不得含有下列限制或者变相限制市场准入和退出的内容：
1.对市场准入负面清单以外的行业、领域、业务等违法设置审批程序；
2.违法设置或者授予特许经营权；
3.限定经营、购买或者使用特定经营者提供的商品或者服务（以下统称“商品”）；
4.设置不合理或者歧视性的准入、退出条件；
5.其他限制或者变相限制市场准入和退出的内容。
要点三：起草单位起草的政策措施，不得含有下列限制商品、要素自由流动的内容：
1.限制外地或者进口商品、要素进入本地市场，或者阻碍本地经营者迁出，商品、要素输出；
2.排斥、限制、强制或者变相强制外地经营者在本地投资经营或者设立分支机构；
3.排斥、限制或者变相限制外地经营者参加本地政府采购、招标投标；
4.对外地或者进口商品、要素设置歧视性收费项目、收费标准、价格或者补贴；
5.在资质标准、监管执法等方面对外地经营者在本地投资经营设置歧视性要求；
6.其他限制商品、要素自由流动的内容。
要点四：起草单位起草的政策措施，没有法律、行政法规依据或者未经国务院批准，不得含有下列影响生产经营成本的内容：
1.给予特定经营者税收优惠；
2.给予特定经营者选择性、差异化的财政奖励或者补贴；
3.给予特定经营者要素获取、行政事业性收费、政府性基金、社会保险费等方面的优惠；
4.其他影响生产经营成本的内容。
要点五：起草单位起草的政策措施，不得含有下列影响生产经营行为的内容：
1.强制或者变相强制经营者实施垄断行为，或者为经营者实施垄断行为提供便利条件；
2.超越法定权限制定政府指导价、政府定价，为特定经营者提供优惠价格；
3.违法干预实行市场调节价的商品、要素的价格水平；
4.其他影响生产经营行为的内容。
要点六：起草单位起草的政策措施，具有或者可能具有排除、限制竞争效果，但符合下列情形之一，且没有对公平竞争影响更小的替代方案，并能够确定合理的实施期限或者终止条件的，可以出台：
1.为维护国家安全和发展利益的；
2.为促进科学技术进步、增强国家自主创新能力的；
3.为实现节约能源、保护环境、救灾救助等社会公共利益的；
4.法律、行政法规规定的其他情形。
要点七：由市场监管总局、发展改革委、财政部等部门通过联席会议统筹协调公平竞争审查工作。《条例》明确了国务院建立公平竞争审查协调机制，规定市场监督管理部门负责指导实施公平竞争审查制度。
编辑:邱盼鸿 刘远楠
校对:李淑玉 赵敏
审核:秦超 岳攀菲
