黄浦区是上海的“心脏、窗口和名片”，作为党的诞生地、初心始发地、伟大建党精神孕育地所在区，在推进城区治理体系和治理能力现代化的进程中，始终牢记“走在前列、不辱门楣”的殷切嘱托，始终围绕人民群众对美好生活的向往，驰而不息，砥砺前行。
“零距离家园”工程起始于2009年南京东路街道创设的“零距离服务”机制，拓展于2017年试点并在全区推广“零距离家园”理事会，提升于2021年在全区推进“零距离家园”工程实体化建设。2024年，黄浦区委、区政府为进一步夯实基层治理根基、提升基层治理水平，根据中央、市委部署要求，制定《黄浦区党建引领基层治理三年行动计划（2024—2026年）》，深化发展新时代“零距离家园”工程，全面实施党建领 航、组织领向、制度领先、服务领跑、头雁领军“五领”工程，开启城区治理共同体建设的新征程。
“人民城市人民建，人民城市为人民。”黄浦区始终坚持以人民为中心的发展思想，聚焦人民群众的需求，将人民群众具体切身的获得感作为实践成效的检验标尺。
社区工作者开展“四百”大走访
淡水路街区，转角遇见“浓”
温暖的“烟火西凌”街区
改造一新的山北小区迎来热闹的“百家宴”
更加注重高效发挥街道党工委总揽全局、协调各方的领导作用，权责清晰、运行顺畅、协同高效、充满活力的基层治理体制基本形成。通过建立“零距离家园”三级平台，做强街道“零距离家园”联盟、街区“零距离家园”共治联盟和居民区“零距离家园”理事会，为提升治理效能奠定组织基础。通过梳理完善街道治理体系流程、优化组织机构运行图、修订完善街道各类制度，逐步优化运行体系。同时，不断健全区级部门事务下沉街道准入机制和居民区协助行政事务准入机制，完善“区—街道—居民区”三级联动解决基层问题流程机制，使条线部门和街道既能各司其职又能密切协作。
黄浦区积极创新基层治理制度
党建引领网格治理“瑞金模式”
苏州河（黄浦段）有幢“绿房子”，是周围居民最喜欢的家门口好去处之一。这里有社区食堂、书店、咖啡店、社区卫生服务点、养老院、健身房、儿童活动园地等，是一个覆盖全区域、服务全人群、完善全功能的“一站式服务”综合体。这座建筑由存量低效建筑改造而来，改造后身披绿色植被，被称为“绿房子”。这里是南京东路街道“苏河之眸·零距离家园”，既是“一江一河”沿线承载“零距离党建”功能的重要场所，也是南京东路街道“城市之心”社区践行“零距离服务”理念的重要载体。
把最好的资源留给人民，回应人民群众对美好生活的向往，是黄浦区推进“零距离家园”工程建设的落脚点，通过提供高品质服务促进社会经济高质量发展，持续提升公共服务品质、优化城区环境、强化城区安全。
黄浦区持续推进社区精细化治理，进一步优化人居环境。深化党建引领旧改全周期模式，加快推进零星二级旧里以下房屋改造和小梁薄板房屋改造。累计完成各类老旧住房综合修缮20.23万平方米以上，受益居民4531户。建成一批枢纽型、多功能、综合性的示范型“零距离家园”实体阵地，“街道—街区—居民区”三级联动的“零距离家园”实体阵地体系逐步完 善。今年还将建成100个群众身边的“零距离家园”小站，各类人群的公共需求不断得到重视。
深化细化“零距离”自治单元建设，注重以“楼道、楼组、楼群、楼宇”为单元建立群众自治机制。加强法治保障，编制《黄浦区基层依法治理法治宝典》《街道综合执法审核工作指南》，健全社区法律顾问制度。营造富有感召力的德治文化氛围，开展“在黄浦”系列活动，逐步形成以德促治的城区文化品格。强化数治牵引支撑，推动街区传统基础设施智能化、数 字化升级改造，宜居宜游的“数字街区”不断呈现。
“黄浦计划”学员开展小组讨论
信息来源于“上海黄浦”微信公众号
