近日，有市民向淮海中路街道西部综合网格工作站反映，重庆南路某小区内有居民饲养家禽，家禽叫声不仅影响周围居民日常休息，家禽粪便产生异味更是让周围居民叫苦不迭，希望管理部门尽快核实取缔。工作站执法人员接诉后，根据线索立即赶赴现场，并与本案当事人严女士取得了联系。
经查，该处有一片门前小院，院内放有一个铁笼，笼内饲养着家禽。严女士告诉执法队员，他们一家是农村来上海的，前两天她的丈夫从老家带回了一只土鸡，又因急事，其丈夫需要外出，考虑公鸡打鸣影响邻里，他们给公鸡的腿捆起来，并放进了笼子里。之后一人在家的严女士因为胆小不敢触碰土鸡，导致了一系列问题的发生。
根据《上海市市容环境卫生管理条例》相关规定，本市农村以外地区，不得饲养家禽家畜。严女士养鸡的行为违反了相关的规定。执法人员在认定了严女士的相关违法行为后，对其开展了普法教育，并要求立即整改。第二天，执法人员再次上门发现严女士仍未整改，严女士表示家属正在回家路上，到家后会立即处理家禽，她对自己养鸡的行为影响到了周边居民感到非常抱歉。翌日，执法人员进行复查，整改符合要求。“通过这几天执法人员多次上门执法普法，我才知道给周边邻里的生活带来不便，也意识到了市区内不能养鸡，我们以后不会再从老家带活鸡活鸭了，我们认识到自己的错误了。”在整改后，严女士夫妻两表态道。
考虑到严女士虽然客观上没有及时整改，但主观上已经深刻意识到自己的行为给周边带来不好的影响，同时也没有造成严重后果，经执法人员综合考量后，欲对其做出不予处罚的决定。严女士的相关违法行为虽不同时满足《上海市城市管理行政执法处罚裁量基准》中关于不予处罚所设情形的相关条件，但经街道西部网格工作站与街道司法所对案件进行会商、探讨并经法制审核后，考虑到严女士是初次违法，违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果，且当事人悔过态度良好，拟适用《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条的规定，不予处罚。
法律责任与适用条款
《上海市市容环境卫生管理条例》相关条款
第四十七条第一款 本市农村以外地区，不得饲养家禽家畜。因教学、科研以及其他特殊需要饲养的除外。违反规定的，由城市管理综合行政执法部门责令限期处理或者予以没收，可以处五十元以上五百元以下罚款。
《中华人民共和国行政处罚法》相关条款
第三十三条 违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正，可以不予行政处罚。
当事人有证据足以证明没有主观过错的，不予行政处罚。法律、行政法规另有规定的从其规定。
对当事人的违法行为依法不予处行政处罚的，行政机关应当对当事人进行教育。
街道综合行政执法队
