加拿大移民数据显示,自2018年以来,加拿大接收的难民申请数量增加了164%,但不同国籍的申请者在庇护申请中的成功率存在显著差异。来自印度、海地和墨西哥的申请通过率接近50%,而伊朗和土耳其的难民申请成功率则超过95%,遥遥领先。
2023年,加拿大批准了近37,000例难民庇护申请,相比2018年的略超14,000例,增长了164%。
难民申请通过率也从2018年的64%提升至2024年前九个月的82%。
数据显示,印度、海地和墨西哥的庇护申请通过率在2018年1月至2024年9月底期间保持在50%左右。而伊朗和土耳其的申请人以超过95%的通过率位居榜首,这一趋势与申请者所经历的迫害类型无关。
影响庇护申请的因素
根据IRB(移民与难民委员会)的说法,影响难民申请结果的因素包括:申请人的可信度、是否能证明其身份及所述的迫害经历、所面临威胁的严重性以及原籍国的局势状况。
专家指出,加拿大的庇护系统中存在两种处理方式:一种针对被认为是合法难民来源国的申请者,通常更容易获得正面裁定;另一种则针对其他来源国的申请者,审查更为严格。批评者认为,由于第一种方式的审查较少,存在被滥用的风险。
快速审理机制
大多数难民申请需要通过听证会由IRB成员决定是否符合庇护资格。然而,根据《移民与难民保护法》,部分案件可以通过“书面审查”直接裁定,无需听证会。这适用于来自高通过率国家的申请人,这些申请人通常能够证明身份、没有重大可信度问题且已通过安全审查。
在“书面审查”模式下,案件只能有两种结果:批准庇护或移交听证会进一步审理。这种方式无法直接驳回申请。
温哥华的移民律师Mojdeh Shahriari(曾任IRB成员)表示,过去这种方式很少使用,但随着积压案件接近25万,政府正寻求更快捷的审理方法。然而,她警告,这种方式可能导致系统滥用的风险增加。
滥用风险
Shahriari处理了许多伊朗的庇护申请,她指出,这些申请大多真实可信,因为伊朗政权对异见者和宗教改信者的迫害“极为严酷”。然而,她也提到,某些证据如洗礼证书或宗教活动照片可能被伪造,增加了系统被滥用的可能性。
数据显示,大部分来自伊朗的庇护申请涉及宗教迫害,尤其是叛教者和基督徒。为防止虚假申请,Shahriari通常在接案前对客户进行严格筛选。
不同待遇的差距
相比之下,来自其他国家的寻求庇护者面临更严格的审查。例如,尼日利亚的申请通过率在2018年至2024年9月期间仅为46%。
这些申请通常需要听证会审理,且申请人需证明无法在本国其他地区获得安全庇护(IFA),这一额外要求显著增加了申请难度。而伊朗等国的申请人则几乎无需担心这一问题,因为他们的迫害往往来自国家,根本无处可逃。
随着无听证会案件的通过率不断上升,这种审理标准的差距或将进一步扩大。
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