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产业园区内,企业开足马力扩充产能,抢进度、赶订单;乡镇村落间,柏油路串联起家家户户,特色民居错落点缀,居民群众安居乐业;田间地头里,农机在稻浪中来回穿梭,收割金灿灿的水稻……秋意渐浓,放眼汕头大地,处处是“百千万工程”火热实践的景象。
对于广东来说,实施“百千万工程”牵动全局、惠及长远、根深叶茂,今年是加力提速推进、实现全面突破的关键一年。汕头上下认识再深化,把“百千万工程”当成一个历史机遇、当成一件头等大事、当成一套集成式改革、当成一项全社会行动,集中力量推动“百千万工程”加力提速、全面突破。
紧扣“三年初见成效、五年显著变化、十年根本改变”的目标任务,汕头认真落实省委“1310”具体部署和市委工作安排,结合省委巡视反馈意见落实整改工作,扎实推进“百千万工程”集成式改革,全面推动强县促镇带村,促进城乡区域协调发展,厚植高质量发展根基。
坚持产业赋能做强县域经济
县域是“百千万工程”的主战场,县域强则镇村富,县域活则全盘活。产业是县域经济发展的重要支撑。
于汕头而言,县域经济高质量发展是在奋战“百千万工程”中当示范、做表率的题中之义。今年以来,汕头坚持精准画像,塑造因势而为、差异发展的独特优势,对全市7个区(县)、67个镇(街道)、1086个村(社区)进行分类,立足资源禀赋、功能定位,推动各区(县)加快规划建设与主体功能相匹配的产业园区,大力培育县域主导产业、优势产业、新兴产业,形成“一区一集群”产业发展格局。
以海上风电创新港建设为例。不久前,全球首台16兆瓦级海上低频机组在电气风电汕头制造基地成功下线,该机组是在电气风电海神平台基础上应用20赫兹低频输电技术,面向低频输电市场定制化开发的又一款创新型产品,将应用于浙江海上风电低频示范项目。在汕头制造基地诞生又一新的风机产品,展示出汕头国际风电创新港持续迸发的创新活力。目前,汕头国际风电创新港已见雏形。
同样在不久前,汕头国际纺织城和纺织大厦集中交付,标志着汕头纺织服装产业“四大工程”实现从一纸蓝图到“实景”盛放,为汕头纺织服装产业加速迈向高端化、智能化、国际化奠定坚实基础,奏响了产业升级与经济高质量发展的秋日奋进曲。
特区速度让更多产业找到了“家”,正不断刷新汕头的硬核实力。当前,汕头正加快构建“三新两特一大”产业发展新格局,坚持“贸”字当先、“工”字为本,以科技创新为引领,以产业创新为支撑,不断推动传统产业转型升级,凝聚产业力量,倾力打造具有国际影响力的“中国纺织服装产业基地”,助力提升省域副中心城市发展能级。
不难看出,“制造业当家”在汕头县域经济工作全局中的重要位置。这些成绩的背后,镌刻着县域经济集聚成势的印记。澄海区、潮阳区、潮南区、南澳县参照省首批试点做法,有序开展以县城为重要载体的新型城镇化建设,南澳县加快建立城乡统一基础设施规划建设管护运行机制,优化县城规划布局,以城镇化增强吸引力带动产业发展竞争力,推动县城特色产业集群做优做精。
聚焦乡村振兴推动城乡融合
稻田连片,满眼金黄;房屋齐整,错落有致;村貌洁净,村民喜笑颜开……走进汕头多个首批典型镇,一幅镇域经济高质量发展景象在眼前徐徐展开。
城乡区域发展不平衡是广东高质量发展的最大短板。和全省一样,这也是汕头最突出的短板。近年来,汕头深入实施乡村振兴战略,把发展短板转化成潜力板,推动城乡区域协调发展取得重要成果。
在全面推进乡村振兴上,汕头着力从现代农业产业体系、全域乡村、基层共建共治共享、乡村振兴示范带方面发力,农业经济保持稳步增长的发展态势,城乡区域面貌发生显著变化,法治乡村建设托起百姓“稳稳的幸福”,“连片成带、串带成群”的乡村振兴新形态逐渐凸显。
乡村振兴,产业先行,让农民的腰包鼓起来才是硬道理。汕头是农业大市,有1086个村(居),坐拥广袤的生态资源,孕育出大量优质农产品。全市各地通过发展“一村一品、一镇一业”,因地制宜做好“土特产”这篇大文章。培育党建引领、物业经济、资源发包、资产参股、村企联动五种发展模式,发展种植养殖、农产品初加工、农村旅游等联农带农产业。
在产业兴旺的背后,更有一批批懂农业、有技术、会管理、善运营的“新农人”在广袤大地创业创新,为乡村振兴注入新动力。今年4月初,广东省农业农村厅在全省范围内,开展了为期四个月的“万名乡土专家服务‘百千万工程’优秀案例征集活动”,汕头共有3个案例入选,这些乡土专家是推进乡村振兴的中坚力量,更是实施“百千万工程”的重要生产要素之一。
不仅如此,汕头持续加大培育力度,典型选树,为乡村振兴再加码。在推动首批典型培育更加科学有效、引领示范的基础上,汕头精心谋划选树第二批典型培育对象,严格对照标准要求,向省指挥办上报第二批典型镇(莲下镇、谷饶镇、金灶镇、陇田镇、深澳镇、东里镇6个镇)、典型村(88个),初步梳理形成市级第二批典型镇(20个)、典型村(293个),引导各区(县)加快打造一批立得住、叫得响、能复制、推得开的典型样板,以点带面推动整体提升。
携手潮侨央企共谱发展新篇
“两大盛会”期间,汕头小公园人头攒动,市民游客徜徉在五彩斑斓的灯海之中,逛文化庙会、观古风巡游、看英歌展演、赏非遗文物……大家沉浸式体验潮汕民俗,感受浓厚的历史底蕴,仿佛踏上一场时空之旅,百年前的繁华盛景历历在目。
因侨而立,因侨而兴,“华侨”是汕头绕不过的一个词语。从充满南洋气息的小公园骑楼到改革开放后众多潮侨潮商捐资兴建的城市设施,“和美侨乡”的烙印在这座城市无处不在。
近年来,汕头市不断加强与潮商侨商和国内外知名企业的沟通交流,上门拜访、动员海内外乡亲参与家乡建设,对接国内外知名企业家、投资人,促进项目落地。
数据显示,今年,汕头充分发挥潮侨资源优势,组织汕头友好代表团赴马来西亚和柬埔寨访问,引导侨胞、潮商支持参与“百千万工程”,签约项目达47个超80亿元。“百千万·桑梓情”公益行动发动捐赠、认捐资金和捐建、代建项目超8亿元。“两大盛会”期间签约项目63个,投资总额622亿元,华润、万洋、港中旅、普洛斯、哈啰等一批知名企业的投资合作项目在现场签约。
侨乡焕发新光彩,其中少不了汕头携手央企共建“百千万工程”项目的加持。今年,汕头深化与重点建筑业央企合作,围绕典型镇村培育、人居环境整治和风貌管控提升等内容,各区(县)均与中铁建华南总部签订战略合作框架协议,建立建筑业央企助力“百千万工程”项目库,覆盖54个镇(街道),总投资41亿元的58个助力项目稳步推进。目前,在汕头,央企带头、国企跟进、民企参与、多方共赢的良好格局初步形成。
结合“百千万工程”,汕头以高位推动绿美汕头生态建设为契机,与纵深推进“百千万工程”同频共振。以县镇村绿化为抓手,汕头深入推进美丽圩镇建设和乡村振兴示范带建设,发动各方力量集中开展绿美广东植绿攻坚行动,建设一批“青年林”“巾帼林”“乡贤林”等主题林,超额完成县镇村绿化全年任务70%,城乡风貌加速蝶变,实现由绿而美、由美而富。
亲历者说
汕头国际会展中心总经理赵俊霖:
持续推动汕头迈向会展强市
11月18日—20日,第二十二届国际潮团联谊年会和第十届世界潮商大会(下称“两大盛会”)在汕头国际会展中心举行,与全球潮人共襄盛举。这是汕头近年来举办的人数最多、会期最长、代表最广的国际盛会。
从一片荒地到高楼矗立,建设历时仅一年半,这一粤东地区规模最大、规格最高、具备国际水平的现代化专业会展场馆,如何变会展流量为发展“留量”?
位于汕头长平路96号的林百欣国际会展中心,正是1997年第九届国际潮团联谊年会和2005年首届潮商大会的主会场。27年后,当“两大盛会”再次回归时,主会场也变得更大、更漂亮了。
据汕头国际会展中心总经理赵俊霖介绍,该中心以“千年潮未落,风起再扬帆”为设计理念,由中国工程院院士何镜堂领衔团队设计。中心建有会议中心、展览中心、标准五星级酒店等配套设施,其配套酒店汕头白天鹅酒店,是粤东地区第一家“白天鹅”品牌酒店,以场馆主体为核心,会展中心整合起周边资源,将构建起全新的会展生态。
作为汕头全新的地标性会展场馆,汕头国际会展中心从开业之初便被赋予重要的使命和任务。据介绍,落成开业一个多月,汕头国际会展中心已成功举办了2024潮汕(国际)食品展览会、2024中国数字经济创新发展大会、第23届汕头·澄海国际玩具礼品博览会、CIF汕头工业展、汕头工业记忆展会等各种类型的展会活动,受到活动主办方和参会嘉宾的如潮好评。
在赵俊霖看来,借助汕头会展产业发展风口,以及百年侨乡的独特优势,汕头国际会展中心将为汕头乃至粤东地区会展的未来注入一股新的“东风”,持续推动汕头迈向会展强市,丰富展、会、节、赛、演等不同类型的活动在汕头落地。
案例
以“侨”为桥
赋能“百千万工程”
汕头经济特区因侨而立、因侨而兴。特区建立40多年来,由海外侨胞、港澳同胞投资的一家家企业拔地而起。海外乡亲桑梓情深,踊跃捐助特区公益事业,大力支持扶贫、救灾、助学事业,侨捐项目遍布特区。
自实施“百千万工程”以来,汕头充分发挥华侨历史文化资源丰厚、与海内外侨胞联结紧密的优势,开展央企助力镇村建设、“百千万·桑梓情”公益行动、“百会千企万商助力百千万”行动等,广泛凝聚社会各界力量,推动更多人才、技术、项目、资金向“百千万工程”汇聚。
在“两大盛会”举办之际,汕头市“百千万工程”指挥部办公室印发《关于支持“三胞”参与“百县千镇万村高质量发展工程”的若干措施》,围绕产业投资、金融集聚、科研创新、教育医疗、社会保障等方面提出14条支持措施,旨在充分发挥“办会兴城”效应,用好用足“三胞”(台湾同胞、港澳同胞、海外侨胞)在智力、资金、技术等方面资源优势,助力汕头“百千万工程”走深走实。
其中,在产业投资方面,保障港澳台资企业和海外侨资企业在要素获取、资质许可、标准制定、政府采购等方面的国民待遇,健全市级支持港澳台资企业和海外侨资企业参与重点项目工作机制,落实咨询导办、代办协办、中介快办、协调督办等服务,引导“三胞”资本更多投向先进制造业、高新技术、节能环保等领域。其中还特别提出对符合相关办法奖励条件的产业项目给予开工建设、项目投产、贷款贴息、项目引荐等方面的奖励。
近期举办的“百千万工程”成果展同样是浓墨重彩的一笔。11月19日,作为“两大盛会”经济主题系列活动之一,汕头市“画好同心圆共建百千万”活动在潮汕历史文化博览中心举行,进一步凝聚侨心、汇聚侨力,加速推进“六个一批”重大项目建设,共同助力汕头“百千万工程”。
本次成果展分县域经济、城镇建设、乡村振兴、对口帮扶协作、社会力量协作5个板块和7个区(县)展区,以展板、产品实物展示等形式系统介绍全市六区一县“百千万工程”成果,让潮侨潮商多角度、全方位了解家乡的新变化、新面貌。现场还举行了潮商共建“百千万工程”捐赠仪式,一同见证侨胞、潮商参与一批具有代表性的捐赠项目,项目金额超2亿元。
来源:南方+
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