活力新城 强势崛起

  “电镀等有污染风险的我们不要，村里的发展是第一，村民的利益和安全也是我们考虑的重点。”谈到村里的招商引资，澄海区上华镇岛门村党总支部书记、村委会主任陈欣权表示要坚定走绿色、可持续的高质量发展之路。

    陈欣权的底气来自“标准供地”模式。近年来，上华镇抓住党建引领这个关键点，把所有的力量团结在党的旗帜下，顺利完成岛门村101亩闲置集体土地的收回、办证、园区规划等工作，成功招引8家每亩年产值预计不低于500万元的优质企业入驻，为“百千万工程”蓄势赋能。

    “百千万工程”实施近两年来，澄海深入贯彻落实省、市有关部署要求，延续开局良好起步的干劲，强县、促镇、带村，各项重点改革任务进展顺利，可复制、可推广的经验和做法不断涌现，有力推动县域经济、城乡建设、乡村振兴取得新进展、新成效。

    做大做强特色产业

    县域经济发展势头强劲

    “百千万工程”一盘棋，落子看县域。

    产业强，则县域强。在《2024年广东省全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展工作要点》中，产业发展被放在了首要位置。

    于澄海而言，发展玩具创意产业无疑是抓县域经济的“最优解”。

    今年来，澄海坚持以贸促工、以工兴贸、工商并举，做大做强玩具创意特色优势产业，加快推动产业转型升级、经济提质增效，奋力打造新型工业化示范区。

    在去年GDP首破550亿元的基础上，今年前三季度，澄海全区经济保持逆势增长势头，GDP、规上工业增加值分别增长2.7%、7.1%，均位列汕头六区之首。这是澄海推进“百千万工程”交出的“答卷”，从中不难感受到了澄海县域经济发展的强劲势头。

    今年澄海成功举办迄今规模最大的第23届玩博会，达成意向签约167亿元；组织企业组团参加广交会以及中国香港、深圳、印尼、俄罗斯等境内外重点玩具展会，澄货贸易渠道不断拓宽；大力发展跨境电商等贸易新业态，培育霄鸟云、云集坊、宏腾智能展厅、玩具选品中心等平台……今年以来，澄海有力推动澄海玩具“上云出海”，1—8月全区出口额增长8.6%。

    不仅如此，澄海大抓平台建设。加快推动总投资超200亿元的万洋众创城、岭海通用厂房、中科智谷等一大批玩具专业园区建设，大大满足了外地优质产业项目引进和本地中小企业增资扩产的用地需求，助推产业集聚化发展。

    此外，澄海大抓产业转型升级，培育塑胶精密制造联盟、数智化研发中心、“黑灯工厂”等新平台、新场景，推动智能化转型。以全球热门IP授权、原创IP打造、优秀传统文化融合等新模式，赋能提升产品竞争力，有效推动高端化品牌化发展。

    如今，站在澄海大地，展望产业前景，处处能感受到转型发展的火热激情，触摸到经济脉搏的强劲跳动。

    集中资源培育典型

    推动城乡区域协调发展

    借力央企助力，加快推进一批民生项目建设；集中资源培育典型，示范带动镇村各美其美、美美与共；加快新型城镇化建设步伐，城乡面貌焕然一新；汇聚各方资源，撬动乡村振兴发展活力……这一年，“百千万工程”持续释放政策红利，澄海区自上而下干事创业热情高涨，兴产业、惠民生、抓乡镇、强基建。

    城乡区域发展不平衡，薄弱环节在镇。为此，澄海全面统筹区的优势、镇（街道）的特点、村（社区）的资源，科学做好参观点位安排，加快推进3条精品路线打造，并坚持示范开路，统筹资源大力支持典型镇村特色化、差异化发展。

    如支持隆都镇串联农文旅特色资源，打造“红侨”特色示范带，培育陈慈黉故居、和美花海生态园、红花小镇等网红打卡景点，今年以来吸引游客超100万人次，带动周边村民就业和农旅消费，发挥良好示范效应。

    而在东里镇，则以樟林古港保育活化为主线，推动实施总投资7.6亿元的樟林古港文旅建设项目，打造新兴街栈房、风伯庙等乡愁地标亮点工程，动员社会力量捐建天后宫文化广场，举办樟林“游火帝”民俗文化节，打造浓浓烟火气的历史文化街区，做好新时代“侨”的文章。

    城乡区域高质量发展，最艰巨最繁重的任务在农村。这一年，11个镇（街道）、184个村（社区）动起来、热起来，在你追我赶中，推进城乡区域协调发展呈现新气象。

    石丁村大力发掘资源禀赋，共建共享田园经济；华文社区创新推出“群众点单＋社区下单＋商户接单”志愿服务模式；下长宁村开启“积分+”新模式，做活“微治理”新篇章；岛门村在全市率先探索农村集体建设用地“标准地”供应，有效为“百千万工程”蓄势赋能……

    回顾来路，澄海的目标始终如一——活力新城、绿色家园、魅力侨乡、幸福澄海。借助“百千万工程”的东风，更多的基层干部动起来、干起来、跑起来了，一幅幅“施工图”加快转变为“实景画”。

    郑淼鑫

    数读

    ●今年前三季度，澄海全区经济逆势增长，GDP、规上工业增加值分别增长2.7%、7.1%，均位列汕头六区首位

    ●今年以来新增招商引资落地产业项目19个、总投资约119.4亿元

    ●打造“红侨”特色示范带，培育陈慈黉故居、和美花海生态园、红花小镇等网红打卡景点，今年以来吸引游客超100万人次

    ●近两年投入超80亿元加快补齐基础设施短板，全力推进汕头东站、漳汕高铁、粤东城际铁路、南澳联络线等重点工程，便捷高效的现代交通体系日趋完善

    ●拆违拆旧近5万平方米，完成撂荒地整治近2000亩，农田搭建物整治2000多宗，农房风貌提升560栋

    案例

    零碎闲散地

    成发展“致富田”

    澄海上华镇“标准供地”模式受追捧

    近日，笔者驱车在上华镇镇域内交通主干道，在华东路和夏岛路交界处看到岛门村工业园区的大型指示牌，随着指引，进入到工业园区，只见工地建设如火如荼地进行中。昔日这片零碎闲散地如今成了当地发展的“致富田”。

    岛门村坚持党建引领，深入实施“百千万工程”统筹推进人居环境整治、乡风文明治理、一二产业融合，使岛门村发生了明显的变化。特别是围绕“产业发展”这一关键任务，当地成立岛门村工业园区联合党支部，坚定落实上级的决策部署，紧密围绕“百千万工程”“工业立市、产业强市”的发展思路，推动党建与企业生产经营融合，促进园区高质量发展。

    “前面这一排地块已成功出让。”站在规划图前，上华镇岛门村党总支部书记、村委会主任陈欣权自豪地介绍道，此前共有8宗约40亩的集体建设用地成功挂牌出让，交易过程受到市场热烈追捧，平均溢价率达44.66%，其中最火热地块竞价次数达13轮。

    据了解，岛门村工业园区定位是打造玩具产业专业园区。目前工业园区顺利招引了伟源玩具、信勤电机，乐能玩具、昱照塑胶等8家年产值预计不低于500万元的优质企业入驻，8家企业均已动工建设。

    岛门工业园区是如何一步步办起来的？

    办工业园区，第一步是集中收归土地。

    “要将3600多份土地收回谈何容易，而且这其中还涉及村民私下转让和家庭财产继承等。”谈到项目建设之初，陈欣权坦言并不容易。

    村里下定决心要把土地资源盘活起来，村党总支部书记发挥“领头雁”作用，多次带领“两委”干部深入村民家中走访调研、摸清民意，依托党员和村民代表向村民广泛宣传土地集中开发利好和出让收益分配计划，最终以97%的户代表赞成率表决通过土地收回补偿方案，岛门村成功将闲散土地收归集体。

    在制定岛门村集体建设用地使用权公开出让方案过程中，上华镇党委书记胡颖作为“一线施工队长”，带领镇委镇政府一班人，深入学习研究相关的土地法规文件，大胆参照国有工业用地的出让模式，在全市率先探索农村集体建设用地“标准地”供应，通过制定项目的建设期限、投资强度和产值纳税等开发建设要求，明确要求竞得人应在限定时间内开工建设、完成投资强度，并规定受让地块每亩年纳税金额不低于20万元等，确保引进一批有品质、有规模的优质企业。

    在推动工农业发展的同时，岛门村持续推进农村环境整治，完善基础设施建设，乡村风貌实现提升，让人居环境更优美、村民出行更方便，不断增强村民的获得感、幸福感。村民陈叔欣喜地告诉记者，村容村貌有了一定的变化，特别是道路、医疗卫生、环境等方面进行了改造，都比过去有进步。