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南方日报编辑部
珠江潮涌,奔流不息;奋斗脚步,永不停歇。
自广东吹响实施“百县千镇万村高质量发展工程”的号角以来,南粤大地处处涌动着热火朝天的干劲、攻坚克难的韧劲、比学赶超的拼劲,“县”在抢抓机遇、奋力“突围”,“镇”在释放能量、持续“破圈”,“村”在华丽蝶变、奔向“和美”。
关键之年,起势不凡——
“百千万工程”是关系广东现代化建设全局的系统性工程,是实现习近平总书记赋予广东的使命任务的重大举措。2023年是开局之年,全省上下深入实施“百千万工程”取得扎实成效,“一年开局起步”目标任务顺利完成,强县促镇带村如火如荼,县镇村高质量发展其势已成、其兴可期。
2024年是“百千万工程”加力提速推进、实现全面突破的关键一年。省委高度重视、高位推进“百千万工程”——全省高质量发展大会动员全省上下“早出工、多下田、干累活”,以奋斗的你我成就奋进的广东;省委农村工作会议暨深入实施“百千万工程”推进会部署大力实施乡村振兴战略,坚定不移推进“百千万工程”,不断开创城乡区域协调发展新局面……各地各部门认真落实省委部署要求,把推进“百千万工程”落到具体工作、具体项目、具体事项上,以钉钉子精神一锤接着一锤敲,一件一件办好办成,一年一年久久为功。
关键一招,破局开路——
发展出题目,改革做文章。党的二十届三中全会擘画了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的宏伟蓝图,对完善城乡融合发展体制机制作出重要部署,为广东健全实施“百千万工程”体制机制指明了改革方向。省委十三届五次全会着眼优势塑造、结构调整、动力增强、价值实现,部署优化完善“百千万工程”集成式改革,从体制机制上破解城乡二元结构,为全面推进“百千万工程”注入澎湃动力。
从省级层面系统性直接面向县(县级市)开展批量放权改革,下放60项省级行政职权,涵盖投资、用地、用林、交通、生态环保、文化旅游等含金量较高的领域;推进全域土地综合整治扩面提质,20个国家级试点与22个省级试点已完成投资650亿元,盘活农村存量建设用地近6.2万亩,建立“百千万工程”项目用地“指标池”……各地聚焦“放活”权限、“盘活”资源、“激活”要素,扭住强县这个牛鼻子抓好扩权强县和强县扩权改革,积极探索新型农村集体经济的实现方式,向改革要动力、要活力。
关键之为,可圈可点——
这一年,广东城乡区域协调发展取得新突破,县镇村高质量发展迈向更高水平。在县域层面,全国百强区数量稳居全国第一,且前10席中广东占8位,惠州博罗县、肇庆四会市上榜全国百强县;在乡镇层面,124个建制镇入围全国千强镇、26个镇入围全国百强镇、3个镇入围全国十强镇,其中不乏像佛山狮山镇、北滘镇这样的“千亿镇”;在乡村层面,农村产业发展活力持续迸发,集体收入10万元以下的薄弱村基本清零,生态宜居水平稳步提升。
这一年,广东以“硬核举措”奋力追赶,到处都是日新月异的新气象。省级安排“百千万工程”相关领域总投入预计达到1534亿元,大部分直接投向粤东粤西粤北地区;聚力建设15个承接产业有序转移主平台,培育一批龙头企业、产业园区和产业集群;加快构建县域产业发展动力机制,共建孵化器、园中园等“反向飞地”超110个,以“他山之石”树起高质量发展新支点;整县推进农文旅融合发展,环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区加快建设;持续做好“土特产”文章,布局建设11个国家优势特色产业集群、22个国家现代农业产业园、84个国家农业产业强镇与一批省级现代农业产业园区。
这一年,广东凝聚各方力量深度参与,奏响“百千万工程”的“协奏曲”。新型帮扶机制不断完善,珠三角6市选派300余名干部有序开展对口帮扶协作,实现对全省57个县(市)及粤东粤西粤北市辖区全覆盖;组织建筑业企业助力镇村建设,4家央企与粤东粤西粤北15个地级市98个县(市、区)、556个镇(街)结对共建,谋划共建项目3173个;强化教育医疗帮扶,动员138家高校与86个县(市、区)结对开展“双百行动”,73家三甲医院组团帮扶粤东粤西粤北60个县(市、区)113家县级医院。
征程万里风正劲,重任千钧再奋蹄。
广东现代化建设能够达到什么高度,关键取决于城乡区域发展不平衡不协调这个最大短板能补到什么程度。加力提速推进“百千万工程”,由不得停一停、歇一歇,因为广东县域高质量发展基础仍不牢固,大多数主导产业仍为农业;县镇村面貌仍需加快改善,典型与一般差距较大;市县统筹力度和部门合力有待加强,协调联动不够;改革创新效能有待进一步激发,缺乏群众广泛参与的有效机制。
新征程上,唯有以走在前列的精神状态和干在实处的工作姿态,牢牢把握“百千万工程”重点任务,快马加鞭往前赶,只争朝夕不停歇,才能不断开创县镇村高质量发展新局面,促进城乡区域协调发展向更高水平和更高质量迈进,为广东在推进中国式现代化建设中走在前列提供坚实支撑。
来源:南方日报
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