战争年代的共产党，在职务任命上面，主要是考虑战争需求，所以在那一段时间当中，许多的共产党都面临着职务频繁调动的局面，对此这些革命人士也习以为常。就如杨尚昆最初担任的是北方局书记之职，但是后续他回到延安后，由于种种原因，令他一直处于半闲置的状态。直到四年后才正式被任职，担任中央最新设立的外事组组长之职，同时还兼任交际处处长之职，而他当时的主要工作内容，就是接待即将到来的美军观察组。
美军的观察组之所以前往延安观察，是叶帅与周总理全力促成的，与美方商议后达成共识，就是希望美军观察组前往延安，可以更好的了解到共产党的意义所在。所以当观察组抵达延安时，自然是要以最高规格的接待方式来迎接，叶帅与杨尚昆一同负责此事，但是考虑到接待规格的事情，所以杨尚昆在当时被口头任命为军委秘书长之职。
当观察组离开后，叶帅也将被调往北平军事调处执行部，经过一段时间的合作，叶帅对于杨尚昆的能力还是极为认可的，所以在离开时考虑到此时杨尚昆的处境过于尴尬，直接为杨尚昆在毛主席那时要到十八集团军总部秘书长的委任状。自他接任此职务后不久，蒋介石就直接发动内战，这样的情况下陕北自然是成为老蒋的主要进攻目标地区之一。
杨尚昆因为身兼中央书记处办公厅主任之职，同时还有军委秘书长之职在身，所以关于延安中央机关的撤离工作，杨尚昆自然是要全程负责疏散工作。但是此时面临的更大问题是，要将中央指挥机关等迁往哪里，中央最初定于承德，但是因为国民党不断的向东北运兵，这样的情况下承德就不再是最佳选择。毛主席认为可以留少量的首脑机关人员在陕北，形成牵制国民党部分力量的效果。
其他的机关人员，全部在叶帅和杨尚昆统一带领着东渡黄河，最终转入晋绥地区。但是没有想到的是，张宗逊等人不断过河，令晋级区的共产党军事力量受到冲击，所以叶帅认为应该暂转到五台。但是叶帅又意识到新的问题出现，自己的队伍有5000人，但大多为老弱妇孺，还有大量的辎重物资，这样的一支队伍，想要穿越阎锡山的防区是极为困难的。
所以叶帅再三考虑过后，与其冒风险前往五台，不如带领队伍直接留在晋西，相对而言要更安全一些。随后叶帅将自己的想法向周总理陈述，周总理也认可他的看法，并将此事汇报给中央，就这样的毛主席与周恩来以及任弼时组成中央前委，继续于陕北指挥解放战争，而朱德以及董必武等人，将带领部分中央机人员转往华北地区。而叶帅带领的5000多人，就地进行疏散。
随后胡宗南部被陈谢威胁，而傅作义部也被牵制住，彭老总又取得西北青化砭大战的胜利，也就意味着陕甘宁和晋西北的局势，逐步被控制住。而被留在晋西北的5000多兵力，迅速组成中央后委，由叶帅和杨尚昆带领，并与中央前委形成相互辅助的效果。后续中央后委在革命斗争当中，立下不朽的功勋，而这一切均得益于叶帅下达的这个命令。
