美蓓达科技有限公司送锦旗给园区政务服务中心

耒阳经开区童车产业园厂房

衡阳市委副书记、耒阳市委书记赖馨正参加耒阳市第42个“企业家日”活动，走访金凯循环公司

“耒就业”直播间开展直播带岗

童车企业忙生产、赶订单，一派忙碌的生产景象

中国报道讯（邓小保 报道 通讯员 张涛 邓正华 卢健）“‘安商行动’是永恒的课题，只有进行时，没有完成时。”10月31日，耒阳市召开安商行动推进会，衡阳市委副书记、耒阳市委书记赖馨正在会上表示，必须多维度、立体化、全方位推动营商环境持续向好，真正让企业在耒阳安心、安神、安稳、安全发展。这次大会是耒阳少有的开到村、社区的会议，也是耒阳市继2021年5月28日召开安商大会之后，召开的又一次高规格的专题安商推进会议。

近年来，耒阳创新性实施“安商行动”，设立“企业家日”，出台行政审批超时默认、市领导联系项目和企业等“硬核”举措，着力打造高质量营商环境，吸引众多客商前来投资发展。如今，耒阳经营主体总量、增量、质量均位居衡阳市各区县前列。

优制度 减程序

“从提交资料到拿到证件，仅用了一天时间，我们为如此高效便捷优质的政务服务点赞。”今夏，耒阳经开区美蓓达科技有限公司赵女士将一面印有“服务热情周到 工作快捷高效”的锦旗送到园区政务服务大厅。这是耒阳持续转理念优作风，政务环境更加优质高效的一个缩影。

“企业办什么事烦，就把什么列入改革的范围；办什么事难，就把什么纳入必须解决的范畴。”耒阳市发改局局长、优化办主任李森说道。在耒阳，和美蓓达科技一样受益于政务服务的企业还有很多。落实“超时默认制度”、设置廉情监测点、推行赋“码”入企等一系列措施……近年来，耒阳密集出台一项项安商、亲商、稳商政策，持续优化营商环境，让企业在耒阳一心一意谋发展。

在抓改革、提效率上，耒阳深入推进“极简审批”，268项“一件事一次办事项”办理时限压缩80%、申请材料减少70%，基本实现了办事“只进一扇门”，政务服务“一站式”办理。2885件事项实现“掌上办”，网上可办率达99.79%。今年1-10月，耒阳市政务服务大厅共接待办事群众57万余人次，线上线下共办理事项60万余件，办结率100%。

耒阳还推行新开办企业首套印章免费刻制和证照免费邮寄，共刻制印章11584套、邮寄3486份，11333家企业享受“零成本”开办服务。创新开展“万人评百人”活动，建立“好差评”数据监管和考核制度，引导办事群众对现场及网上服务进行客观评价。全市“好差评”系统总办件数231.71万件，好评率99.9%。

理思路 善布局

耒阳经开区童车产业园标准厂房内，童车企业忙生产、赶订单，一派忙碌的生产景象。

“家乡迎我回来搞建设，给我关怀、政策，我必投桃报李，竭尽所能为家乡的高质量发展贡献自己的绵薄之力！”湖南同乐堡实业有限公司负责人张清河深情地说。

作为返乡投资者也是耒阳发展的见证者，张清河多年来一直在广东中山发展童车产业。近年来，随着沿海地区各类要素成本上升，他和很多当地企业一样，积极寻找中西部的投资机会。耒阳抓住契机，提前布局，筹建童车产业园，成功引来湘商回归。

近年来，耒阳市委、市政府审时度势、精心谋划、科学布局，发掘自身资源优势，先“安商”，再“招商”，制定招商计划，立足产业基础精准招商，实施产业链精准对接行动，引进更多上下游配套企业，实现建链、强链、补链、延链，着力建设以先进制造业和循环经济为“主”、以纸品和童车为“特”、以其他产业为补充的产业园区，推动“211+X”产业集群集聚，打造“月亮和星星交相辉映”的产业发展格局。

由此引发的以商招商、原地倍增、企业回流、呼朋引伴等现象层出不穷，先导新材料、金凯循环、金隆再生、丰隆环保等一批重大项目已在耒阳成功落地并投产。2023年，先导科技集团在耒阳一期项目投资17亿元并已逐步实现投产的基础上，决定追加投资建设二期项目，使先导新材料成为耒阳首个投资过百亿的单体产业项目。

三年多来，耒阳市引进产业项目260个，其中三类500强项目18个，新增湘商回归注册企业22家；净增经营主体35433户，其中企业11692户。全市外出务工人员返乡就业创业达4.37万人、返回率21.3%。

深走访 解难题

“把企业发展当成‘天大的事’，把制约企业发展的问题当成‘要命的事’，创造性地设立‘企业家日’（每个月第一个工作日），把‘安商行动’推向深入！”衡阳市委副书记、耒阳市委书记赖馨正在“企业家日”走访时多次强调，要全天候对接、全身心服务、全方位解难，以更实措施促进各类经营主体更加规范、更具活力、更重创新，实现政企“双向奔赴、共同成长”。像这样的走访，赖馨正已参加了42次。

为了将“企业家日”活动落到实处，耒阳出台了一整套行之有效的全流程闭环管理模式：前期与企业沟通对接，拟定走访计划，摸清企业“家底”，做到心中有数；中期入企调研时，主要听取企业的问题及建议；后期做好台账管理，完善工作信息，及时跟踪成果转化。

“企业家日”俨然已成为政企沟通交流的一条“高速路”。每逢“企业家日”，耒阳全体在职市领导和市直单位、乡镇街道主要负责人率先垂范，一级带着一级干，一级做给一级看，与分管领域企业建立走访结对机制，强化全市各职能部门联动，紧盯项目建设关键环节，加大要素保障力度。同时，建立完善企业走访、诉求办理工作机制，落实“首访责任制”，形成“一企一清单”，推动“同类问题”同步解决，千方百计为企业解决实际困难和现实需求，为项目顺利推进创造良好环境，保障项目尽快达产达效。

安商大会以来，耒阳市累计开展42个“企业家日”活动，走访（接待）企业4989家/次，企业诉求解决率达98.5%。

搭平台 强保障

一边是企业为“招工难”犯愁,一边是求职者直呼“就业难”，为破解“企业家日”活动收集的这一共性问题，耒阳市创造性地开发了集求职招聘、技能培训报名、劳动维权受理、惠民政策宣传于一体的“耒就业”服务平台，在服务企业用工和促进个人就业之间搭建起“连心桥”。

“我们每个月都会去有用工需求的企业实地走访，为他们免费拍摄短视频，让求职者更加直观地了解企业基本情况、工作环境、招聘岗位、福利待遇等相关信息，并同步在‘耒阳人社’微信视频号、‘耒就业’官方抖音号展示推广。”“耒就业”服务平台项目负责人说。

每周五下午是“耒就业”服务平台的直播带岗时间。直播间里，有专业的网络招聘主播实时为求职者介绍优质工作岗位，并对观众咨询的就业、创业问题进行解答;有耒阳市各大企业招聘负责人化身“带岗主播”，向求职者详细推荐需求岗位、薪资待遇、员工福利等信息;有耒阳市人社部门业务骨干宣讲人力资源和社会保障工作相关政策，实现政府、企业、求职者在线零距离“屏对屏”互动、“面对面”沟通。

自2022年8月上线以来，“耒就业”服务平台已举办“直播带岗”活动171场，累计观看人数达110万人次，进驻企业2025家，发布招工信息6.5万余个，收到求职者投递简历59554份，用人单位发出网络面试26987次，达成就业意向10808人。

同时，大力推进线下服务主动前移，在繁华商圈建立了耒阳市人力资源服务站，为企业和求职者提供精准人力资源服务。将耒阳市人力资源服务站定为“耒就业”人社驿站总站，并在哲桥、小水、东湖、新市四个乡镇设立分站，安排专人开展人才政策咨询、就业指导、求职登记等服务，满足老百姓“家门口”择业需求。

耒阳市还不定期开展各类主题线下招聘会，集中为各类求职者和用工企业牵线搭桥，实现将“好工作”送至群众“家门口”，助力企业破解“招工难”。