首页时事民生政务教育文化科技财富体娱健康情感

旅行百科职场楼市企业乐活学术汽车时尚创业美食幽默美体文摘

中小城市的地铁梦，可以休矣

财富 2025-01-08 19:46 山东

来源：冰川思享号

一二线大城市的地铁线网，依然还有建设的空间，但众多GDP、人口、财政等指标不达标的中小城市，在政策宽松期如果没能“上车”，今后恐怕基本就和地铁无缘了。

经过一年多的停滞，轨道交通规划的审批终于重启。

“成都发布”的消息显示，2024年12月31日，成都召开市委经济工作会议，其中提到，2024年，成都“获批轨道交通第五期建设规划”。

目前，成都正在实施的是《成都市城市轨道交通第四期建设规划（2019-2024年）》。五期规划率先获批后，成都会有多条线路上新，并有望冲击地铁运营里程的前三甲。

地铁一响，黄金万两。外界更关注的是，在轨道交通建设审批收紧的背景下，成都的规划获批，是否意味着，建地铁的热潮，要在全国范围内再次开启？

01

作为常住人口超2100万的超大城市，成都的轨道交通建设，一直跑在全国前面。

到2024年底，成都广义上的地铁（含地铁、轻轨、市域快轨、磁悬浮、有轨电车），运营里程达到673.2公里，仅次于上海、北京和广州。在很多城市还在为第一轮规划发愁时，成都的轨道交通建设规划，已经推进到了第五期。

根据公开报道，成都的五期建设规划，在2023年10月正式获国家部委受理，从获得受理到拿下批文，耗时一年左右时间，总体来说还算相对顺利。

与之形成鲜明对比的是，哈尔滨的二期规划，早在2017年就提交上去了，到今天依旧处在“难产”的状态。

当然，成都五期规划获批的消息，是开会时透露的，具体批文还未公布上网，不排除最终批复的版本中，会删减部分站点、线路，导致总里程缩水。

但能够率先获批，意味着成都能够抢占先机，率先推进新一轮的地铁建设，这是很多城市梦寐以求都难以达成的目标了。

图/图虫创意

而成都五期规划获批的消息，之所以备受关注，一个重要背景在于，很多城市都已经上报新一轮规划，并排队等待批复，但轨道交通建设的审批从严，近两年都没有新的城市能获批。

另据报道，《长春市轨道交通线网规划（2024版）》也已于最近得到批复。

时隔近两年之后，成都和长春的规划相继获批，不免让外界想象，基本处于停滞状态的轨道交通审批，是否即将迎来大开闸？

02

把成都和长春获批的消息，当成某种信号，认为地铁审批即将松绑，众多城市有望加快投资建设，全国范围再度掀起一轮地铁建设狂潮，这可能是不切实际的幻想。

如果回顾轨道交通建设的相关政策，不难发现，审批从严从紧，是一种长线的趋势。

2018年，《关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见》发布，从GDP、人口、财政指标等多个方面，对地铁建设的门槛进行了大幅提升，这成为重要的转折点，标志着轨道交通建设告别大宽松时代。

近两年来，各城市的地铁建设如火如荼，但政策层面并没有由紧到松地调整，相反，关于审批收紧的要求，多次出现在相关中央政策文件中。

如就在前不久，多部门联合发布《市政基础设施资产管理办法（试行）》，其中提到，在推进城市轨道交通等市政基础设施建设时：

应当依法严格履行基本建设审批程序，落实资金来源，加强预算约束，防范政府债务风险。严禁为没有收益或收益不足的市政基础设施资产违法违规举债，不得增加隐性债务。

审批收紧，甚至一度陷入停滞状态，原因很简单——过去一些地方的轨道交通建设，出现了过度超前、脱离实际的情况，必须及时纠偏。

城市轨道交通协会的一个数据可供参考：截至 2022 年底，中国 55 个通地铁的城市中，客运强度达标的只有6个，分别是广州、深圳、上海、西安、长沙和北京。

而且，轨道交通，尤其是地铁，建设周期长，投资规模大，每公里造价超过10亿元，后续运营还严重依赖财政补贴，过度建设会加剧地方财政负担，放大债务隐患。

地方举债建设，财政烧钱补贴，地铁公司亏本运营，最终客流不达标，地铁建好了只是来来回回运空椅子，无疑会造成严重的浪费。

图/视频截图

此前，有哈尔滨市民在人民网留言板询问，为何地铁二期规划迟迟未能获批，哈尔滨官方部门给出的回应是，“由于债务率指标超出相关要求，国家发改委暂不受理我市新一轮建设规划”。

之前，深圳、杭州等城市获批的规划，相较于地方上报的版本，线路和里程都出现了大幅缩水的情况。像杭州2022年11月份获批的地铁四期规划，申报里程299.8公里，实际只批复了146.9公里。

此外，青海省会西宁、山东济宁、江西赣州等城市官方，都曾在回复市民咨询时透露，其轨道交通建设的申请遭到了驳回。

综合这些信息来看，轨道交通建设大开闸，在中短期内，概率微乎其微。地铁梦碎，注定会是很多城市未来的命运。

03

轨道交通建设，一般以5年为规划周期，现在各地都在疯狂建地铁，有的城市同时开工的地铁线路甚至超过10条，主要还是因为，2017年开始审批收紧后，累积的大量申报项目，在2018年到2020年集中批复下来了。

从更长的时间周期看，地铁建设，是否还会迎来宽松期呢？答案可能依然是否定的。

其实早在1995年，国家就发布过一份《关于暂停审批城市地下快速轨道交通项目的通知》，但此后的很长时间内，城市化不断提速，人口增长迅猛，各大城市的规模持续膨胀，对轨道交通的需求日益强烈，所以审批从严的状态没有持续多久，政策就发生了转向。

图/图虫创意

如今，城市化进入下半场，北上广深四大一线城市的常住人口，甚至历史性地出现了集体负增长的情况。

地铁作为一种交通工具，主要是服务于城区人口通勤，随着城市扩张减速，在现有线网已经足够密集的基础上，就没有必要继续大规模建地铁了。

目前，一二线大城市的地铁线网，依然还有建设的空间，但众多GDP、人口、财政等指标不达标的中小城市，在政策宽松期如果没能“上车”，今后恐怕基本就和地铁无缘了。

地铁审批收紧，对地方的影响，远远超出了交通规划的范畴，它更意味着，又少了一条基建投资拉动地方经济发展的路子。

免责声明】：转载自其他平台或媒体的文章，本平台将注明来源及作者，但不对所包含内容的准确性、可靠性或完整性提供任何明示或暗示的保证，仅作参考。若有版权和肖像权问题，敬请和我们联系，我们文章没有商业推广，更无意侵权，一经确认，我们将第一时间删除处理。微信:vicfer002

宏观经济、利率、债市、股市、期货、期权全金融实战投资培训平台。

最新文章

万科债券，又崩了

美俄都在疯狂扩张领土，中国进入解放台湾最佳窗口期，机不可失，失不再来！

120亿资产的郑州父女，变卖泰国斯坦福

最新！财政部、证监会，联合发文！

跳水！16.6万人爆仓

不要低估特朗普的扩张野心

失控！拜登紧急宣布：进入重大灾难状态！超10万人撤离，150万户断电...

北京，重磅发布！

大消息！解封WhatsApp及Google Play！未来还将放宽...

腾讯被拉入“黑名单”，惊出马化腾一身冷汗

昔日千亿房企，开启甩卖模式

中小城市的地铁梦，可以休矣

日卖2600万杯，蜜雪冰城还是急着上市

一觉醒来，加拿大政府垮了

突然公告！93年美女董事长，刷屏金融圈！

信号！开始砸钱进场了？

低调九江总裁，狂卖电车49万辆

“百亿女富豪”财务造假超10亿，普利制药范敏华“年关”难过

段永平浙大交流1700字精华版（附2万字全文）

黄光裕豪赌：亏掉388亿后，去卖车了 || 深度

魏建军是对的

2000亿家电巨头，失速了

华住“整顿”酒店圈：我进的是房间，不是大卖场

见证历史！突发黑天鹅，巨变来了

突发！上海爷叔抖音账号清空股市视频

万达，突发！

伊朗认怂的后果来了！沙特突然对伊发难！

2025：投资的逻辑变了

李嘉诚家族，45亿甩卖中药铺

逮捕失败！尹锡悦孤注一掷，最后的疯狂开始了！

瞬间爆了！雷军官宣

俄罗斯商品馆，割的就是你

本周连跌3天，有人慌了

彻底决裂！土耳其宣布：完全断了！

2025来了，世界将面临10大挑战

沙特给中国加关税，就是倒向美国了？

新年第一笔大并购：大润发卖了

刚刚！首家央企地产子公司逾期

疯狂的牛市，还能继续吗？

2024最惨淡的十大消费龙头

签了！95%货物贸易零关税！

一把手又被抓了！日赚2.34亿的茅台，6年栽了3个董事长

2700亿杭州地产一哥，加仓准备战斗

刚刚！俄罗斯，重大宣布！

尹锡悦会束手就擒吗？

没有那场网暴，钟睒睒和农民的那些事可能要尘封很久

26吨黄金，叙利亚“最后的财富”。

中国人内卷，韩国人怎么先哭了？

韩国又有新情况

从六代机到076，中国科技怎么突然爆发了？

分类

原创标签

时事社会财经军事教育体育科技汽车科学房产搞笑综艺明星音乐动漫游戏时尚健康旅游美食生活摄影宠物职场育儿情感小说曲艺文化历史三农文学娱乐电影视频图片新闻宗教电视剧纪录片广告创意壁纸头像心灵鸡汤星座命理教育培训艺术文化金融财经健康医疗美妆时尚餐饮美食母婴育儿社会新闻工业农业时事政治星座占卜幽默笑话独立短篇连载作品文化历史科技互联网

发布位置

广东北京山东江苏河南浙江山西福建河北上海四川陕西湖南安徽湖北内蒙古江西云南广西甘肃辽宁黑龙江贵州新疆重庆吉林天津海南青海宁夏西藏香港澳门台湾美国加拿大澳大利亚日本新加坡英国西班牙新西兰韩国泰国法国德国意大利缅甸菲律宾马来西亚越南荷兰柬埔寨俄罗斯巴西智利卢森堡芬兰瑞典比利时瑞士土耳其斐济挪威朝鲜尼日利亚阿根廷匈牙利爱尔兰印度老挝葡萄牙乌克兰印度尼西亚哈萨克斯坦塔吉克斯坦希腊南非蒙古奥地利肯尼亚加纳丹麦津巴布韦埃及坦桑尼亚捷克阿联酋安哥拉