11月5日，省委常委、市委书记方红卫在调研市场监管行政执法标准化建设工作时强调，要持续提升市场监管行政执法质量和效能，用心用情用力打造一流法治化营商环境。
11月6日，市委召开常委会会议，听取了市市场监管局行政执法标准化建设工作情况汇报。会议指出，市场监管“行政执法标准化”工作是遵循党的二十大和二十届三中全会精神，深化市场监管领域改革创新的有益探索。会议强调，要持续完善地方标准体系，积极申请国家标准，让行政执法始终在公平公正阳光下进行。坚持实践实效，努力锻造执法队伍，人人懂标准、自觉用标准。要坚持多网融合，继续优化网格化、智慧化模式，努力提升依法监管和行政执法的公信力，打造市场监管综合行政执法“西安模式”，为服务保障全市高质量发展做出贡献。
这是对我市市场监管行政执法标准化工作的极大肯定，也是对全市市场监管系统党员干部的极大鼓舞和鞭策，更为进一步打造市场监管综合行政执法“西安模式”提出了明确要求，指明了工作方向。
创新开展“六化”建设
着力打造“四个一”执法标准化模式
2022年以来，在市委、市政府领导下，西安市市场监督管理着眼守底线、追高线、打基础、利长远，创新开展市场监管基层治理体系和治理能力现代化“六化”建设，即：行政执法标准化、日常监管网格化、监管手段智慧化、法制学习日常化、基层建设规范化、干部队伍专业化。“行政执法标准化”是“六化”之一，按照党的二十大关于“全面推进严格规范公正文明执法，完善行政执法程序，健全行政裁量基准”的重大要求，经过系统深入调研，创造性引入“标准化”理念，探索构建“行政执法标准化”体系。按照“三年五步走”的计划，着力打造“一套标准规范、一套程序办案、一套机制协作、一支队伍执法”的“四个一”执法标准化模式。
蹄疾步稳推动执法标准化不断突破
初步显现“三提升”“两下降”积极成效
目前，已发布行政处罚《程序规范》《文书规范》《人员规范》三项标准，即将发布《行政处罚裁量权行使规范》《“互联网+监管”执法监管运行系统操作规程》2项标准，正在研制《案卷评查规范》《案卷管理规范》2项标准。已与江苏、黑龙江、陕西、新疆、青海、宁夏、宁波“六省两市”联合申报国家行业标准。
“行政执法标准化”模式推行以来，已初步显现出行风建设、办案效能、群众满意度“三提升”和行政复议纠错率、行政诉讼败诉率“两下降”的明显效应。今年上半年市市场监管局在全省市场监管领域行风测评中排名第一，“标准化执法”入选全国市场监管系统“行风建设十大优秀实践案例”。今年9月份，陕西、青海、宁夏、新疆和新疆生产建设兵团市场监管部门联合印发《通知》，推广行政执法“西安模式”。上海、山东、湖北、四川、河北等10多个省区市场监管部门专程考察学习交流。
▲陕西、青海、宁夏、新疆、新疆生产建设兵团五地市场监管部门联合印发通知，要求各地市场监管部门认真学习借鉴市场监管行政执法标准化“西安模式”
强化使命担当坚持务求实效
努力打造市场监管综合行政执法“西安模式”
市市场监管局将不断强化“西部作示范，西安要先行”的使命担当，深化改革创新，不断探索实践，持续完善提升，着力打造可用可感、可学可鉴的行政执法“西安模式”。更加注重实践求实效，常态化开展标准培训、比武竞赛、案例剖析等活动，抓好执法标准落地实施，完善标准执行监督考评机制，切实让执法标准应用于实践、服务于民生。更好优化服务促发展，把服务贯穿执法全过程，优化预防为主、惩教结合、宽严相济的服务型执法措施；加强执法队伍作风能力建设，完善全流程智慧化监督机制，严防随意执法、选择执法、趋利执法等问题，促进营商环境不断优化、群众满意度持续提升。更大力度持续完善促提升，加快研制裁量规则、执法监督等重点环节标准，建立效能评估和改进提升机制，不断完善标准体系。做好国家行业标准申报工作，在更宽领域、更深层次丰富提升行政执法“西安模式”，为谱写陕西新篇、争做西部示范和全市高质量发展作出更大贡献。
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