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美国众议院周二通过了一项跨党派提案，旨在改变社会保障福利规则，特别是针对退休人员。此项提案获得了327名议员的支持，并将进一步提交给参议院审议。提案的主要内容是废除一些长期以来影响退休人员福利的规则，旨在增加那些领取州或地方政府养老金人员的社会保障福利。
该法案被称为《社会保障公平法案》（Social Security Fairness Act），主要内容是废除两个减少养老金领取者社会保障福利的规则，即“福利消除条款”（Windfall Elimination Provision, WEP）和“政府养老金抵扣条款”（Government Pension Offset, GPO）。根据美国国会研究服务（CRS）的数据，约有3%的社会保障受益人，即约210万人，受WEP的影响，而约1%的受益人，即约74万人，受GPO的影响。
福利消除条款（WEP）：这一条款会减少那些在没有支付社会保障税的工作岗位上工作，并最终领取相关养老金或残疾福利的人员的社会保障福利。
政府养老金抵扣条款（GPO）：这一条款会减少配偶、鳏寡或已丧偶的社会保障福利领取者的福利，特别是那些同时领取政府养老金的人员。
《社会保障公平法案》获得了广泛的支持。支持者认为该法案是朝着正确方向迈出的“重要一步”。社会保障和医疗保险维护委员会（National Committee to Preserve Social Security and Medicare）表示，这项投票是公共部门员工及其家庭的一次“跨党派胜利”。该委员会总裁马克斯·里奇特曼（Max Richtman）表示，尽管该法案已废除了WEP和GPO条款，但他们更希望看到国会通过约翰·拉尔森（John Larson）提出的更为全面的社会保障改革法案——《社会保障2100法案》。
不过，批评者认为该法案可能加剧社会保障的财政困境。根据国会预算办公室的估计，该法案可能会在未来十年增加约1960亿美元的赤字，同时将社会保障信托基金的耗尽时间提前约6个月，预计将影响社会保障的长期财务健康。批评者认为，国会应优先解决社会保障的财务问题，而不仅仅是调整某些福利规则。
随着该法案通过众议院，接下来将提交参议院进行讨论。参议院版的提案目前已有62名共同发起人，超过了通过的多数门槛。预计如果该法案在参议院通过，它将送交总统签署，成为法律。尽管如此，反对者指出，该法案虽然能为部分退休人员提供帮助，但社会保障制度的整体改革和财政可持续性问题依然需要进一步解决。
该法案的通过为长期关注社会保障改革的群体带来了一线希望，但如何平衡福利提升与财政稳健，仍然是未来立法过程中面临的重大挑战。
ref：
https://www.cnbc.com/2024/11/13/house-just-voted-yes-to-increase-social-security-for-some-beneficiaries.html
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