中国共产党金塔县第十六届委员会第七次全体会议暨县委经济工作会议精神解读（九）

政务 2025-01-22 11:43 甘肃

为深入学习贯彻中国共产党金塔县第十六届委员会第七次全体会议暨县委经济工作会议精神，引导广大干部群众领会会议精神实质，增强加快发展的信心和决心，开设中国共产党金塔县第十六届委员会第七次全体会议暨县委经济工作会议精神解读专栏。今天解读全县2025年经济社会高质量发展的工作重点。

2025年经济社会高质量发展的

工作重点

一要全面提升政治建设水平

深入持久学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，常态化开展党纪学习教育，完善党委（党组）理论学习中心组制度，积极改进和创新干部教育培训模式，引导广大党员干部经常从党的创新理论中汲取党性滋养，切实把捍卫“两个确立”、做到“两个维护”体现在实际行动中。严格执行党内政治生活制度，高质量开好党纪学习教育专题民主生活会，着力解决一些党员、干部对党规党纪不上心、不了解、不掌握等问题，推动各级党组织和领导班子从严抓好党的纪律建设，推动广大党员干部自觉做忠诚干净担当的表率。全面抓好省委巡视反馈问题整改，召开整改专题民主生活会深入剖析问题、主动认领责任，县委常委会会议专题研究制定整改方案，逐项细化措施，压茬推进整改，定期开展整改督查和“回头看”，确保所有问题按期整改到位。坚持“当下改”和“长久立”相结合，建立长效机制，补齐短板弱项，通过整改一个问题解决一类问题，建立一项制度治理一片领域，真正以问题大整改促进思想大进步、作风大转变、工作大提升。

二要全面提高经济发展质量

坚持不懈实施项目带动和投资拉动战略，积极抢抓“两新”“两重”等利好政策，加大项目谋划、争取、争引力度，年内实施重点项目118项，完成投资122.9亿元以上，引进到位资金增长30%以上，谋划储备“十五五”重点项目1000个以上，增强高质量发展接续动能。始终把兴产业作为稳增长的关键举措，持续优化产业结构，加快推进一二三产协同发展，形成“一产稳、二产强、三产活”的高质量发展态势。做大做强现代特色农业。继续实施高标准农田建设，探索开展渠改池试点，着力夯实粮食和重要农产品生产供给基础。引导龙头企业和经营大户以流转土地形式建园区建基地，全面开展生态健康农业示范园区、示范村、示范企业、示范乡镇创建。积极培育新型经营主体，大力推行“公司+基地+农户”“合作社+农户”等经营模式，构建集种植收购、加工生产、仓储物流、新产品研发销售于一体的全产业链发展体系。持续做好“农头工尾、粮头食尾、畜头肉尾”文章，强化品牌包装运营，推出金塔健康菜、健康果、健康宴等一批健康农产品，推动农业向高转化率、高附加值迈进。加快推进新型工业化。持续优化核产业园、航天航空产业园、北河湾循环经济产业园、风光电产业园等工业发展平台，全力破解用地、能耗、矿权等瓶颈问题，加快推动招商项目落地转化，促进新能源、核及核关联、航天航空、精细化工和煤化工、矿产品加工、农产品精深加工等主导产业聚群延链，年内新增新能源装机规模300万千瓦以上，投产化工企业达到16户，200万吨煤基综合利用项目落地建设，新增规上企业10户。更大力度促消费活三产。聚焦产业转型升级和居民消费升级需要，因地制宜培育赛事会展、演出服务、文创展销、健康体验等新业态，全面搅活带动互联网消费、金融消费、文化体育旅游消费、大众美食消费、进出口消费、住房更新消费、以旧换新消费、夜市经济消费、电商消费、体验研学消费、农家乐消费、假日消费、文创消费、健康体验消费、“一老一小”消费等全社会消费繁荣增长。加快推动批零贸易、住宿餐饮、交通运输等传统服务业提档升级，围绕产业布局大力发展科创研发、金融信息、电子商务、智慧物流等生产性服务业，促进现代服务业同战略新兴产业深度融合。

三要全面深化改革开放

全面承接落实中央和省市改革部署，紧盯事关金塔发展的全局性、根本性、关键性问题，加大自主改革力度，协同推进经济、民主、法治、文化、社会、司法等重点领域改革，以重点改革突破带动全局工作提升。全面完成事业单位改革和公安机关机构编制管理改革，动态调整权责清单，强化职能运行监管。积极推进汽修中专、博物馆、科技馆、图书馆等具备条件的县属事业单位实施运营机制改革，充分利用现有资源资产，在主业不变、待遇不变的前提下，探索市场化、企业化经营运营模式，释放体制机制新动能新活力。深化国资国企改革，积极借鉴“合肥模式”，整合资金组建县属国有投资公司，扶持优质产业、优质项目发展壮大。全面规范运行乡村振兴公司，开拓发展多元化业务。大力扶持骨干税源企业发展，激励产业园区多做贡献；大力推介优势矿产资源，积极盘活、灵活处置闲置低效资产，聚焦核及核关联企业、商业航天企业、新能源企业、矿产资源加工企业，把落实公司注册在当地、税收在当地、用工在当地、取材在当地、参保在当地“五个在当地”要求作为项目供地实施的依据前提，培育一批新生优质税源。进一步融入全市开放开发格局，继续改善投资环境，加强与中东部地区的合作交流，全方位承接产业转移，积极吸引外商投资。研究制定支持发展外贸经济的政策措施，支持更多的企业发展外贸经济、拓展外贸市场，鼓励有条件的企业发展跨境电商，不断开拓对外开放渠道，培育外贸发展新动能、新优势，力争外贸进出口额同比增长15%以上。

四要全面提升文化建设层次

加强金塔地域特色文化研究，深入挖掘航天、胡杨、汉简等优秀文化内涵，大力传承剪纸、木雕、彩绘泥塑等非遗文化，精心打造一批彰显文化传承、印证文明互鉴的金塔文化标识，鼓励创作开发一批弘扬金塔文化、反映金塔发展的文创产品、文艺精品，讲好金塔故事，增强金塔文化底蕴和文化自信。积极融入河西走廊国家遗产线路建设，持续加强塔院寺、东古城遗址等文物资源的保护利用，着力构建文化遗产保护大格局。创新实施文化惠民工程，完善优质文化资源直达基层机制，组建金塔文旅院团，常态化开展文化下乡、惠民演出等活动，打通公共文化服务“最后一公里”。深度开发优势旅游资源，加快推进沙漠胡杨林5A级旅游景区创建，创新推行“旅游+”开发模式，将农业、康养、体育、研学等元素融入旅游领域，特色化打造将军、射弩、烽烟等场景体验；探索建设沙漠露营、弱水载舟、湿地观鸟等沙水一体观光娱乐项目，大力培育地方小吃、社区餐饮、美食广场、农家乐等大众化餐饮网点，形成集文化展示、休闲娱乐、商业消费于一体的文旅“综合体”，提升文体旅消费水平。持续引入高端赛事、演艺培训、团建、夏令营等业态，推动文体旅深度融合发展，带动游客接待量和旅游综合收入同比均增长25%以上。用足用好15分钟文明实践服务圈，多角度立体式宣传好人好事，传播社会正能量，使广大群众的精神文化生活更加丰富，崇德向善、明德惟馨的美好风尚蓬勃兴起、蔚然成风。

五要全面提升生态建设内涵

深度融入黄河流域生态保护和高质量发展格局，统筹山水林田湖草沙冰一体化保护和系统治理，全方位提升美丽金塔建设水平。大力推进农业、工业、城乡生活污染防治和矿区生态综合治理，建立健全“天、地、空”一体化立体监管体系，全力抓好第三轮中央环保督察反馈问题整改，持续巩固污染防治成效。坚持“四水四定”原则，落实水资源刚性约束制度，深入开展农业节水增效、工业节水减排、城乡节水降损行动，加强地下水超采治理，全面完成鸳鸯灌区续建配套与现代化改造工程，争取实施水库清淤工程，想方设法破解指标性缺水问题，切实提高水安全保障能力。坚决打好“三北”六期攻坚战，持续开展大规模国土绿化和荒漠化综合治理，加强农田防护林网建设和保护，吸引社会力量和社会资本参与生态保护和生态产业开发，高水平创建“两山”理论实践创新基地。认真落实“双碳”战略，健全完善绿色低碳产业发展支持政策，鼓励园区企业实行节能低碳和清洁生产技术改造，加快建设绿电产业示范园和静脉产业示范区，实现生产发展和生态保护互促共进、良性循环。

六要全面推进民主法治建设

坚持和发展全过程人民民主，积极支持人大创新监督、政府依法行政、政协民主协商向基层延伸，引导人大代表、政协委员积极参政议政、建言献策，推进民主监督创新实践，更好地服务和保障全县改革发展稳定大局。深入推进民族团结进步创建“7+N进”活动，促进各民族交往交流交融，依法规范管理宗教事务，鼓励工商联、无党派人士、党外知识分子参与县委、县政府中心工作，构建新时代大统战工作格局。充分发挥工青妇等群团组织联系服务群众的桥梁纽带作用，最大限度凝聚共识、形成合力。持续巩固政法队伍教育整顿成果，深化司法体制综合配套改革，推进严格规范公正文明执法，保持对突出违法犯罪的高压严打态势，大力解决行刑衔接机制不畅、“执行难”等突出问题，不断提高依法治县效能。加强和创新社会治理，健全维护社会稳定责任体系、防灾减灾和应急救援体系，常态化排查化解重大风险、矛盾纠纷、安全隐患，突出抓好道路交通、建筑施工、矿山企业、食品药品等重点领域安全管控，持续推进根治欠薪专项行动，全力维护社会大局和谐安定。

七要全面提升社会建设品质

坚持尽力而为、量力而行，精准解决群众所盼所求，加快推进零工市场建设、中职办学能力提升、核应急救援中心建设等民生项目，着力补齐短板、夯实基础，提高基本公共服务供给水平。健全完善就业优先政策，支持成立专业化劳务派遣公司，积极拓展建设组织化劳务输转基地，大力开展职业技能培训，有计划地增加岗位扩大就业，落实机关事业单位和企业员工工资增长机制，推动实现更加充分更高质量就业。持续实施品质城市提升战略，大力推进供水供热、天然气入户、公共设施配套等民生工程，完成光明街等5条市政道路改扩建，加快农贸市场建设和众鑫市场改造提升，打造城市生态夜景风光带，促进城市基础设施提档、服务功能提升。加力实施生态及地质灾害避险搬迁工程，加快推进农林水电路等基础设施配套提升，创建更多特色鲜明、生态宜居的和美乡村。深化拓展美丽文明金塔共建行动，大力整治城市乱象、消除盲区死角，更好管理运营文化活动中心等公共服务场馆，切实提升城市建设品质，打造酒嘉游客后花园、基地人士游乐场。优化教育资源配置，持续改善城乡学校基础设施，建立国家标准校车安全运营模式，让城乡学生享受更加优质的教育，争创国家义务教育优质均衡发展先行县。建立健全县域医共体管理运行机制，推动医共体内各级医疗机构信息互联互通、资源共享，积极引进拓展医疗新业务新技术，全面提升医疗服务水平，县内就诊率保持在90%以上。加快普惠型养老机构建设，新建1个乡镇养老服务中心、2个村级互助幸福院，更加积极有效应对人口老龄化。深化“爱心甘肃·结对帮扶”工程，做好特殊困难群体生活救助和兜底保障，持续巩固好脱贫攻坚成果。深入推进殡葬领域改革，加快公益性公墓建设和乡村集中安葬区划定，补齐殡葬领域公共服务短板。

八要全面加强党的建设

深入推进组织工作“五大工程”，统筹抓好各层级各领域党支部建设标准化，突出班子建设、村集体经济、党建引领作用发挥等深层次问题，精准筛选确定、整顿提升软弱涣散党组织，加快补齐基层党建短板。坚持事业为上选人用人，全面落实党政领导班子建设规划纲要，持续释放重实干、重实绩、重担当的强烈信号，注重在基层一线、关键岗位和重大斗争考验中培养和识别干部，不拘一格选拔使用能担事、会干事、善成事的优秀干部，加强年轻干部实践锻炼和“三方面”干部培养，打造忠诚干净担当的高素质、专业化干部队伍。始终坚持严的主基调不动摇，纵深推进全面从严治党，层层落实党委（党组）主体责任和班子成员“一岗双责”，用力解决各领域监督管理“宽松软”的问题。严格落实中央八项规定精神和《整治形式主义为基层减负若干规定》，推动作风建设持续向好。统筹推动各类监督协同发力，更好发挥巡察“利剑”作用，持续整治群众身边不正之风和腐败问题，引导各级干部树牢正确的权力观、事业观、群众观、发展观，切实营造风清气正的干事创业环境。

编辑：李可歆

校对：马芮华

责任编辑：李炳辰

监制：胡奇

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