永仁县如何唤醒“沉睡”土地
提升土地节约集约利用水平
支撑经济高质量发展？
一起来看
当地的经验做法和成效
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近年来，永仁县依托得天独厚的光热资源和广袤的土地资源，向“阳”而生、因“ 光”而兴发展一、二、三产业，大力发展“阳光生态花果园、阳光能源产业园、阳光四季康养园”，聚焦节约集约，在土地高效利用方面不断探索，在盘活“闲置资源、闲置土地、低效用地”上做文章，唤醒“沉睡”土地，提升土地节约集约利用水平，有力支撑经济高质量发展，让“阳光之城”成为“幸福之城”。
聚焦闲置资源盘活
大力发展产业工人“幸福里”模式
永仁县通过盘活莲池乡查利么小学等闲置的低效校舍、敬老院、办公楼等国有集体资产，配套建设员工宿舍、食堂、洗浴室、卫生间、洗衣房、文体活动场所、党员活动室等设施，免费提供吃住一体、学习培训的配套设施，探索出“劳务公司+企业+劳动力”的就业服务新模式，协同解决了产业发展、企业用工、群众就业等痛点问题。截至目前，永仁县共建成查利么、云龙、永定、猛虎、莲池5个“幸福里”产业工人社区和1个农村居家养老服务“幸福里”夕阳社区，吸纳产业工人4902人，养老服务工人200余人，累计为企业提供用工服务27.89万人次。
聚焦追“光”筑“梦”
盘活土地延伸光伏产业链条
永仁县单位面积太阳能转换率高于其他地区25%以上。为较好服务光伏产业发展，解决好太阳能并网传送和能源储存的问题，永仁县积极探索低效用地转为高效用地的方式，让“低效闲置存量”变“高效优质增量”，通过编制国土空间规划将光伏项目纳入项目清单进行管理。永仁500千伏输变电工程是云南省首个汇集百万千瓦级新能源送出变电站，专门为新能源提供220千伏接入点，解决永仁、元谋、大姚等地新能源并网需求。在永仁麦拉循环经济示范园区，永仁县通过挂牌出让方式供应用地，建设致信300兆瓦/600兆瓦时独立储能示范项目，该项目是云南省首个并网投入运营的独立共享储能项目。
探索“林光互补”新模式
板下经济促土地综合利用
永仁县年平均日照2836小时，日照率达65%以上。光伏项目建成后，永仁县积极探索“板下种桑”模式。采取“村党总支+合作社+企业+农户”的管理方式，企业5年内无偿将租赁的光伏板下土地提供给当地农户种桑，政企联动共同谋划项目破解水、电、路等设施不配套难题，农户配合企业做好光伏区安全隐患巡查，实现上有光伏板、下有林业种植的立体模式。目前，全县在光伏区域种植桑树覆盖面积2700亩，可实现年产值800余万元，真正让“板下种桑”的“阳光红利”惠及村集体及群众。
聚焦盘活资源
让“低效用地”变“阳光康养地”
永仁县立足优越的交通区位和较好的光热资源，积极推进打造康养胜地。“玫瑰阳光城”是当地旅游康养项目之一，项目用地通过政府收回重新出让、参与司法拍卖竞买等供应模式取得建设用地使用权，通过“建18层的高层住宅增容”、结合地形分别设计，采取多功能立体布局的方式，将地下室作为人防工程和地下车库使用，并合理利用地下室临空的建筑空间，作为小区的物管用房、社区用房、文化活动用房等一系列节地技术，从立体上提高土地利用率，让“低效用地”变“阳光康养地”。目前，永仁县走出了一条以“康”为主体、以“养”为特色的阳光康养发展路径，实现了以“阳光”聚人，以“阳光”兴城。
