12月9日全天,高新区召开工作务虚会,认真总结今年工作,科学谋划明年任务。
市委常委、高新区党工委副书记、管委会副主任顾文瑜强调,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻市委工作务虚会精神,以更加饱满的状态、更加务实的举措,冲刺“十四五”收官,擘画“十五五”开局,奋力推动高质量发展再上新台阶。
高新区党工委、管委会全体领导,机关各部门、创服中心、城东街道、云亭街道、滨江澄源以及驻区单位负责人参加会议。
今年工作怎么看?
顾文瑜表示,今年以来,全区上下始终坚定信心、保持定力、奋勇向前,改革向深向实、经济向稳向上、科创向高向新、民生向好向优、党建向严向强,在众志成城、勇挑大梁中斩获了一项项来之不易的成绩,在全市发展大局中彰显了高新区的应有担当。
明年工作怎么干?
顾文瑜指出,2025年是“十四五”规划的收官之年,做好新一年的工作,关系到“十四五”期间的发展成果,也关系到下一个五年计划的破题开局,意义重大。在谋划明年工作时,要因势而谋、趁势而动、顺势而为。一方面,对照中央和省市关于进一步全面深化改革的重要精神,谋划改革工作、拓展发展路径,更好地推动高新区破题向前;另一方面,对照功能区建设的全新定位,以及“十四五”规划的决战决胜,凝聚合力、争先奋进,在新的一年里,以新作风展现新形象,以新形象交出新答卷。围绕“一、二、四”总体架构,深度谋划、协同推进。
“一”,就是突出“功能区建设”这一主题,勇当发展新质生产力的排头兵
做好“统”的文章
全面落实好资源融合、数据融合、部门融合、思想融合,抓紧做好功能区总体规划,按产业发展特征合理布局,加快推动资源集聚,更好地服务全域发展。要把思想和行动统一到功能区改革发展的大局上来,心往一处想、劲往一处使,一体推进功能区建设。
做好“分”的文章
按照经济发展与社会事务管理职能相对分离的原则,建立“功能区+镇街”服务模式、“功能区+运营公司”运作模式。管委会要进一步深化体制创新、强化政策支撑、优化要素供给,将精力更多地聚焦经济发展、科技创新、招商引资、开发经营等主责主业,实现轻装上阵、提速发展。城东、云亭街道要进一步厘清职责、加强衔接、提升效能,高质量做好社会基层治理工作,全力当好坚强后院,共同将功能区打造成为发展新质生产力的全新阵地。
“二”,就是要更大力度实施“产业强区”“创新驱动”双轮战略,构建有竞争力的产业生态
围绕“产业强区”
要加快转型、调优结构
对传统优势产业
注重在“优扶”和“劣汰”上下功夫。要聚焦传统领域的高附加值细分环节,精准发力帮扶企业转型升级,加快向产业链上下游延伸、向价值链中高端迈进、向技术工艺高峰攀登。要对照资源利用绩效评价结果,分类引导企业开展增容技改等工作,扎实做好“断舍离”。“散乱污”“厂中厂”企业,要继续开展整治攻坚,毫不手软、坚决出清,切实盘活存量空间、减少安全隐患。
对战新产业
坚持“集群”和“聚链”双结合。要加紧推进主题园区建设,推动更多优质项目、优质资源向园区集聚。要紧盯断链弱链环节,发挥“链主”企业的引领带动作用,加快导入一批上下游的配套企业、优质项目,有效促进“断链”连通、“细链”增粗、“短链”延长、“弱链”变强。
对未来产业
锚定“破题”“起势”两个重点,全面研究上级的政策,加快建立和完善适配未来产业发展的政策体系、专班力量、资金保障、容错机制,全面吹响发展未来产业的“冲锋号”。要加紧推进绮山湖科创谷载体建设,加速落地一批空天产业、人工智能产业标志性项目。
围绕“创新驱动”
要提升能级、涵养生态
绮山湖科创谷建设
加速推进科创载体、市政道路、地下环路和综合管廊等重点工程,统筹推进区域内产业布局、科创服务、高铁站区管理等工作。实体化运行江阴绮山投资开发有限公司,实现科创谷全过程精细化管理,推动“一谷”尽早出形象。
平台能级提升
在高能级平台上,既要积极申报、全力争取,也要引导有实力的企业加快布局各类高端研发平台,推动江阴人工智能创新中心等平台落地投用。
科创主体引育
持续完善高企培育库,落实滚动帮扶、集成支持,推动企业应入尽入、应评尽评,加快构建以创新型领军企业为龙头、高新技术企业为支撑、科技型中小企业为根基的“金字塔式”培育梯队。高效推进科技招商,进一步创新人才引进机制,用好柔性引才系列政策,让更多的领军人才、能工巧匠、青年才俊近悦远来、扎根高新。
科技成果转化
继续深化C13高校技术转移联盟,围绕重点领域关键核心技术组建创新联合体,积极推动高校院所成果就地转化为赋能产业的“真金白银”。充分发挥科创飞地、科创平台作用,办好各类科创活动大赛,推动更多创新创业项目落地。
全链金融赋能
深化与头部基金合作,加快拓展种子资金、天使基金、产业专项基金种类和规模,不断加大对“原始创新、源头创新、集成创新”投资。加紧培养本土化基金管理团队,完善激励条款、强化投后监管,推动更多社会资本导入区内企业。
智改数转深化
鼓励支持已实施数字化改造的企业利用“网联”放大“智改数转”效应,建设一批典型示范场景,促进复制推广。针对中小企业,在全面推进“智改数转”诊断服务基础上,用好区内的数字化转型服务商,让有条件走上“智改数转”之路的企业都能享受服务。
“四”,就是要在招商引资、改革开放、城乡建设、党建引领四个方面体现新作为,以关键环节的突破撬动全局工作的跃升
头版头条抓招商引资
项目招引上
全面展现“专业化”“固链强链拓链”两个鲜明特质。深入学习研究上级的政策、产业的风口、科技的发展,打好组合拳。紧紧围绕“1+3+1”产业布局,瞄准产业集群方向加快引进一批龙头型、旗舰型项目,实现50亿级、百亿级项目上的新突破。
项目保障上
对已签约的项目要排定计划、主动对接,优化审批流程,推动项目扎实落地;对明年预排开工的重大项目,要逐一排出时间节点,跨前一步、专班跟进,确保按期开工。对存量项目,要重点做好走访调研、对上争取等服务工作。
守正创新抓改革开放
刀刃向内推改革
一方面,巩固好现有的功能区改革、国企改革、股权财政、园区“工改”四个改革成果,另一方面,围绕重大战略、提高资源配置效率、绮山湖科创谷建设、完善产业生态、优化国资战略布局、优化营商环境六个方面,全面谋划好明年的改革重点。
双向扩大促开放
紧紧扭住跨境电商、平台载体、新增项目“三大关键”,多措并举做大外贸新增量。鼓励符合条件的外商在高新区设立投资性公司、地区总部和功能性机构,建设高水平外资研发中心,鼓励园区企业以跨国并购、境外上市等方式引进国际资本,真正实现“引进来”“走出去”齐头并进。
乘势而上抓城乡建设
坚持铁腕治污
结合环保督查交办问题,开展污染防治全面体检,确保国省考核断面水质优Ⅲ比例保持100%,PM2.5和臭氧浓度“双控双减”。
提速城市更新
做好功能区全域统筹,坚持“内畅外联”,抓好道路建设改造,加快实施城市生命线隐患修复、敔山湾停车管理综合提升等系列工程,扎实推进安置房项目,高标准开展老旧小区改造、集镇区整治,滚动实施一批与居民群众生活息息相关的“微更新”“快改造”。
推动乡村振兴
坚持“一村一策”,走好资产经营、产业带动、服务创收等多元化发展路径,不断增强行政村自我造血功能。鼓励发展现代化精品农业,做大农产品品牌,谋划打造“特色文化+农业”农耕体验区,积极发展新兴业态,不断增加村社区经营性资产和可持续收益,有效带动农业增效、农民增收。
做优服务供给
聚焦群众“急难愁盼”,加紧排定接地气、贴民心的民生实事工程。持续深化集团办学模式,加速推进南菁高中绮山湖校区建设,深化“园区+骨干企业+高(中)职校”教育新模式,打造基础教育优质学校集群。大力推动基层卫生健康事业高品质发展,在更高层面推动健康事业与健康产业双向奔赴。分类用好“保险”保底、“救助”托底、“关爱”铺底等精准帮扶工作,不断提升民生保障水平。
筑牢安全底线
紧盯重点领域,推进专项整治,确保隐患查得出、整得好,不断提升本质安全水平。完善重点企业金融风险早期识别工作机制,严控风险增量,妥善压降存量。坚持和发展新时代“枫桥经验”,健全完善现代治安防控体系,强化对人员密集场所和风险易发部位的巡逻防护,严防极端案件发生。
全面从严抓党的建设
突出党员的带动力
牢固树立重实干、重实绩、重担当的鲜明用人导向,开展党员干部素质提升工程,着力打造政治过硬、专业过硬、担当过硬、斗争过硬、纪律过硬的干部队伍。围绕全区发展大局,切实拿出“躺着想事、坐着议事、站着干事”的战斗状态,油门踩到底、跑出加速度。
突出党组织的推动力
深入实施省委“五聚焦五落实”深化提升行动,建强基层党组织书记带头人和基层队伍,推动社区党群驿站提能增效。发展壮大产业链党建联盟,巩固提升基层治理骨干力量,更好地延伸基层党建工作的“神经末梢”,让党的组织力成为最坚强的“战斗堡垒”。
突出党群的联动力
依托党群服务中心、新时代文明实践所(站)等平台阵地,全面深化党员之家、职工之家、青年之家、妇女微家共建共享、融合发展,打造更多有内涵、有特色、有影响的党群联动品牌。
突出党纪的约束力
坚持不敢腐、不能腐、不想腐同时发力、同向发力、综合发力,坚决防止“四风”反弹回潮,坚决整治形式主义、官僚主义为基层减负,锲而不舍把党纪学习教育成果转化为锤炼党性、指导实践、推动工作的强大力量。
就做好近期的工作,顾文瑜强调,要锚定全年目标任务,确保各类指标颗粒归仓,全力争取最好结果,交出一份优异的年终答卷。要谋划明年开局,科学制定明年发展目标,梳排重大项目计划,做好政策、资金、要素等前期准备和策划争取工作。加强“十五五”规划编制过程中的横向沟通、对上衔接,做到系统考量、科学制定,确保为今后一个时期工作夯实基础、争取主动。把年底和节日期间的安全生产、信访维稳、社会治安、市场保供、商品稳价等工作抓到位,确保大局平安和谐。
会上,高新区党工委领导赵志军、何忆芳、陈峰、高佳、马忠洪,城东街道党工委书记、三级调研员陈剑雄,分别结合各自条线分工,对全局工作提出发展建议。高新区机关各部门、城东街道、云亭街道先后围绕明年工作作交流发言。
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来源:党政办
编辑、发布:吴晨
审核:刘 潇
签发:李群益
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