金融是国民经济的血脉。加强金融服务体系支撑，是八师石河子市高质量发展布局的四大要素保障之一。2024年，师市金融业紧紧围绕师市“2+2+5”定位定向，聚焦“1+4+4+6”经济高质量发展布局，努力提升服务质效，以强有力的金融配套服务支持师市实体经济转型升级，在服务师市经济高质量发展中展现了新作为。
企业、项目的融资需求，就是金融服务的方向。2024年，师市坚持优化“政府搭台、银企唱戏”交流合作平台机制，共创优化营商环境“贵人服务”石河子品牌，支持实体经济多样化融资需求。2024年1至11月份，通过常态化组织“政银企”对接会议，师市各银行为企业项目融资296.32亿元。财政、金融部门联合开展“一月一主题”定制化“金融超市”活动，以“金融＋撮合”服务方式，推动科技型企业融资25.89亿元；为12个保交房项目发放贷款15.46亿元，发放“白名单”项目外房地产开发贷款及流动资金贷款1.16亿元。师市还召开“政银棉企”融资座谈会，引导各银行支持87家棉花收购企业融资39.66亿元；组织开展“一企一策”“一商（协）会一策”精准融资，分别与15家商会（行业协会）建立对接机制，与街道建立“1+ N +1”结对机制，辖区中小微企业贷款余额近300亿元。
培育中长期耐心资本赋能产业聚链成势，引导金融机构助力如意纺织产业园资产盘活贷款5.1亿元，支持棉纺服装产业集群发展，加快传统产业转型升级。推动城投安通智慧无人机项目、石河子生活物流中心融资8.28亿元，引导新疆银行为高新区云谷科技孵化基地发放4亿元项目融资贷款，助力师市“双创”基地和算力产业建设。
减费降利让利于民，助推小微企业低成本融资。目前，师市银行机构贷款加权平均利率3.29%，同比下降0.21个百分点。普惠型小微企业贷款、涉农贷款平均利率分别降至4.41%、4.39%，分别低于全疆平均水平0.43、1.24个百分点，连续四年实现“稳中有降”。
创新金融服务模式，提高市场主体融资效率。推动政金业务有效融合，首创兵团“带押过户”新模式，实现兵团首笔500万元二手房“带押过户”落地。全力推动师市新型政银担“4321”政策试点，预计全年可实现投放1000万元。加大督促金融机构落实无还本续贷政策，到2024年11月末，小微企业实现循环贷余额25.65亿元，同比增长50.72%。建立中征平台政府采购信息互联共享机制，帮助企业纾危解困，2024年1至11月份，师市企业应收账款融资51.33亿元，同比增长16.74%，其中“政采贷”业务6631万元，贷款金额位列全疆地州第一名。
促进金融与房地产良性循环，支持房地产业健康发展。师市财政、金融部门积极落实保交房“1+3+2”一揽子方案，督促指导金融机构加大对保交房项目融资支持，实现鸿翔百合园、城投学苑等项目融资2.93亿元；配合住建部门支持国有企业接手逾期未交付的2个房产项目，全面完成4526套商品房交付，交付率100%。协调金融机构为12个保交房项目发放贷款15.46亿元。
2024年以来，师市财政部门抢抓政策机遇，紧盯国家“两新两重”超常规政策动态，全力深挖国债政策富矿，以地方政府债券和超长期特别国债申报机遇为抓手，加强与兵团有效衔接，力争更多项目纳入上级政策“笼子”、规划“盘子”、资金“袋子”，全年累计发行政府债券资金12.5亿元，同比增长13%，创历年新高，其中专项债资本金1.03亿元撬动银行融资5.11亿元；争取超长期国债资金7.07亿元。
聚力做好金融“五篇大文章”。突出重点，做优科技金融服务，以“金融＋撮合”方式引导金融机构与56家专精特新“小巨人”企业、90家高新技术企业合作，科创企业信贷余额65.82亿元，较年初增加25.89亿元。发挥优势，做强绿色金融服务，引导金融机构积极支撑师市能源和产业“双碳”绿色转型升级，绿色信贷余额126.89亿元，比年初增长43%，其中太阳能设施建设和运营贷款余额45.21亿元，同比增长423%。强化担当，做好普惠金融服务。聚焦服务八师优势产业集群和产业链、工业园区、专业市场等客户群，普惠型小微企业贷款余额91.99亿元，较年初增长36.09%，高于各项贷款增速20.96个百分点，普惠小微有贷户1.1万户，较年初增2455户。前瞻布局，发力养老金融服务，助推西北五省首家失能养老长期护理险试点在师市推广，并100％覆盖市区，前11个月累计支付待遇13810人次，待遇支出金额1216.88万元，为师市9000多户家庭减轻经济负担和照护压力。
完善区域金融服务体系，为实体经济发展注入新鲜血液。新疆银行石河子分行金融许可办理周期由2个月压缩至15日。支持人民银行石河子市分行提升北疆区域现金供应中心地位，实现跨行政区域现金供应，创新“同业代理”和“开户办理”现金模式，为周边5市区异地金融机构提供现金服务，服务半径扩展至周边120公里。
优化贸易外汇业务管理，提升服务对外开放质效。运用跨境金融服务平台为企业办理应收账款质押融资9.9亿元，融资规模保持全疆各地州市第一，有效缓解涉外企业融资压力。推动贸易便利化政策扩容增效，为30家涉外企业办理各类外汇便利化业务8900万美元。联合多部门开展“汇银惠企”活动，支持14家企业二手车出口收汇6732万美元。支持企业跨境投资，为企业办理对外投资汇款5200万美元，办理境外放款1000万元人民币。外汇衍生品签约5416万美元，套保率为30%，同比提升23个百分点。
2024年，师市灵活运用支农再贷款低成本资金“筑渠引流”，引导银行机构加大对涉农主体信贷支持力度，2024年1至11月份，累计发放普惠小微贷款支持工具政策激励金369万元，带动辖区普惠小微贷款新增3.7亿元，比去年全年增长4.77倍。支持师市法人机构申请使用支农再贷款10.1亿元，惠及涉农主体5802户。推动兵团首笔“疆科贷”再贷款政策落地，累计发放“疆科贷”再贷款2.42亿元，惠及科技型企业13户，贷款加权利率低于政策要求1.2个百分点。积极落实存量房贷利率下调政策，辖内2.8万户、62.02亿元房贷利率从4.23％批量调至3.87%，减免房贷利息2030万元。引导金融机构累计投放约1.16亿元信贷助力消费品“以旧换新”，拉动消费扩容升级。
落实各项奖补政策惠企利民，为41家中小微工业企业拨付补助资金561.91万元，给予种植业保险补贴约2.94亿元，养殖业保险补贴0.98亿元，引导政府性担保机构为小微企业、乡村振兴等重点企业提供融资担保贷款6734笔，担保金额14.97亿元，同比增长108.46%。
落实各项贴息政策，激发全民创业潜力活力，拨付创业担保贴息资金90.29万元，拨付民族贸易和民族特需商品生产贷款贴息引导支持资金79.6万元，累计向49家企业提供纾困资金循环贷款68笔9.87亿元。引导金融机构加大对师市职工农户小额贷款释放“两免一优惠”政策红利，投放小额农户贷款64.71亿元，同比增长25.77%。
2024年，师市金融监管部门坚持关口前移，聚焦“关键事”“关键行为”，持续开展打击非法集资专项行动，推进类金融机构强体瘦身，持续跟进银行机构不良贷款处置情况，牢牢守住不发生系统性风险底线，确保金融市场平稳运行。目前，师市银行机构不良贷款率0.59%，较年初下降0.06个百分点，同比下降0.09个百分点，其中3家法人银行不良贷款率1.81%，同比下降0.08个百分点。
（师市融媒体中心记者 冯泽山 武晋峰）
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