2024年,省司法厅深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,认真贯彻落实省委、省政府和司法部决策部署,坚持守正创新,狠抓工作落实,一体推进改革攻坚深化、执法质效提升和营商环境优化工作,取得积极成效。司法部委托第三方对全国31个省(区、市)开展行政执法满意度测评,浙江排名全国第一。
针对传统的“命令型单向管控”理念和模式无法实现有效治理的不足,提请省政府办公厅印发《关于进一步提升行政执法质效助力打造营商环境最优省的指导意见》,创新提出“互动治理型”执法模式,进一步延伸拓展行政执法的指导、教育、引导、规范功能,推动政府治理和企业自治双向奔赴、良性互动,助力企业稳预期、减负担、防风险、增收益,我省营商环境持续优化。
打好“清单查、计划查、规范查”组合拳,靶向治理多头、重复、低效检查问题。截至目前,省级层面全面梳理并公布涉企检查事项4658项,实现“清单之外无检查”;各地各部门切实加强对检查计划和活动的统筹管理,探索推行简单事项“一表通查”、分级分类监管“五色工作法”,深化“综合查一次”联合执法,进一次门、查多项事、一次到位,全省“综合查一次”实施率49.8%,减少检查扰企39.4万户次。
聚焦管辖部门多、协调难度大、长效监管难等企业和群众“急难愁盼”领域,按照“一件事”理念,针对同一类行业、同一类监管对象,梳理形成跨部门执法监管事项清单,推动检查事项综合集成,持续提升执法监管效能。截至目前,全省执法监管“一件事”主题拓展至102件,相关经验做法写入《国务院办公厅关于深入推进跨部门综合监管的指导意见》,并被司法部信息刊物、主流媒体等多次宣传推广。
全面推广“预约式”指导服务,依托综合服务线上线下平台,企业“预约”提诉求,部门“组团”送服务,不开执法车辆、不着执法服装,主动帮助查找问题、指导消除隐患。自今年7月全省推广以来,各地各部门聚焦企业防范违法违规风险需求与执法扰企难点,将预防性理念、服务性举措嵌入执法监管全过程,有力营造“无事不打扰、有求必响应”的良好营商环境。
2023年初在全国率先试点推行“亮码检查”,要求执法人员入企“亮证执法、亮码检查、无码不查”,支持企业扫码监督评价,有力规范约束检查行为,切实减少随意检查。目前,“亮码检查”已全省推广,覆盖所有执法条线和所有检查事项。
审核并提请省政府批复同意淳安县千岛湖“一支队伍管执法”工作方案,加快构建权责统一、权威高效、实用管用的特大型湖泊治理现代化新模式,有效提升千岛湖水域水上交通安全、污染防控、渔业资源管理、旅游秩序管理等核心问题综合治理能力。改革实施以来,船舶违规入湖、违法垂钓等水上违法违规现象减少55%,有力守护了杭州、嘉兴等地人民的“大水缸”。
针对行政执法辅助支撑资源分配不均衡等问题,选取丽水市本级、景宁县先行试点,全面摸清资源底数,建立健全集约共享制度,率先实现区域内跨部门集约共享。自试点以来,丽水市已搭建线上平台,开放共享装备近7000件,实现跨部门跨层级共享280件/次。
按照“简程序不减权益”原则,在全省综合行政执法系统推广“简案快办”模式,通过科学梳理简案事项、合并压缩审批层级、合理优化办案流程、案件信息智能生成等方式,降低制度性交易成本,提升执法办案质效。截至目前,“简案快办”覆盖70个行政处罚事项,累计办理普通案件30704件。
联合省委组织部、省委编办和省财政厅出台加强乡镇(街道)综合行政执法队建设的指导意见,制度化规范化推进乡镇(街道)综合行政执法队建设。会同省委组织部举办全省行政执法类公务员履职能力提升示范培训班和全省综合执法系统领导干部培训班,有力提升行政执法队伍政治能力和专业素养。
高标准落实中央关于加强行政执法协调监督工作体系建设的意见,全面推进数字化监督、常态化监督、长效化监督,实现从“事后监督”向“事前事中提醒预防”转变。今年以来,推动全省高频行政处罚事项裁量基准细化率达100%,监督发现并闭环处置各类线索4400余条。
浙江法治向您约稿!
我们欢迎与法治浙江、司法行政工作相关的原创文章,我们将在投稿中择优录用。
投稿邮箱是:
zlfzbjb@163.com
欢迎大家踊跃投稿~
浙江法治 原创发布