2023年9月15日广东省发布《关于推行“妈妈岗”就业模式的通知》,推行“妈妈岗”就业模式,促进育儿妇女就业。
四川省从2023年11月1日起将“取卵术”等13项辅助生殖类医疗服务项目纳入医保支付范围,作为生育支持政策的一部分。
河北省邢台市2024年6月探索并推行了“妈妈岗”的新就业模式。
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这些政策和措施体现了全国各地对于构建生育友好型社会的努力,旨在通过提供灵活的就业机会,减轻家庭生育压力,促进社会和谐发展。
"生育友好岗"“妈妈岗”等政策重点关照的体制外的从业者,实行弹性工作制、居家办公、远程办公等方式。
但推行这些政策面临着不小难度与挑战!
对于不少制造和生产企业而言,在落实“生育友好岗”“妈妈岗”政策时,会在生产运营层面遇到诸多棘手的情况。就拿生产制造行业来说,这类行业通常有着较为紧密的生产流程和严格的时间安排,若实行弹性工作时间,可能会出现某个生产环节的工作人员因弹性上下班,导致衔接不及时,进而影响整个生产进度。而且,一旦供应链上下游企业没有同步推行类似政策,还可能破坏供应链的稳定性,使得原材料供应、产品交付等环节出现紊乱。
"生育友好岗"“妈妈岗”等政策重点还是服务业,但困难和挑战同样不小:
一是岗位层次偏低:已设立的“妈妈岗”"生育友好岗"主要集中在房地产、保险、居民服务等行业,岗位多为销售、客服、家政等基础性或临时性岗位,岗位层次较低。这意味着高学历或有专业技术的女性可能难以找到与其能力和经验相匹配的“生育友好岗”,导致人力资本的浪费和折损。
二是企业供给意愿较低:企业设立“妈妈岗”的比例偏低,部分原因是企业对此类岗位的不了解或认为不需要,还有部分企业因经营困难无法设置。这限制了“生育友好岗”的推广和实施。目前的经济大环境和就业形势决定了大部分用人岗位都是“一岗难求”,你不干,有的是人干。要想让企业设置“妈妈岗”"生育友好岗",必须要让企业得到实实在在的好处,而不是仅仅寄希望于企业的“高尚精神”。
三是工作与家庭冲突:企业担心在“妈妈岗”就业的女性的工作效率因照顾家庭而不稳定,也担心她们的工作可持久性或忠诚度不确定。
四是企业成本的增加:企业作为“生育友好岗”“妈妈岗”政策的实施主体,在执行过程中必然需要付出相应成本。比如,为了实现弹性工作和灵活休假,企业可能需要增加人力储备,或者对现有人员进行调配管理,这无疑增加了人力成本;提供居家或远程办公条件,也涉及到办公设备、网络资源等方面的投入。
目前各省市推动“生育友好岗”“妈妈岗”政策的联合行动中,主要是人社局、总工会、妇联等部门在发力,却缺少了税务、工商、财政等与企业最在乎的的部门的参与。仅仅依靠现有的部门去保障劳动者权益,一定程度上忽略了企业的困难和需求,缺乏坚实的基础支撑。
如果只是单方面强调企业对生育友好的付出,缺乏与之匹配的扶持政策,企业很难平衡好成本与效益之间的关系。长此以往,这项原本善意满满的政策很可能会变成企业的负担,导致企业缺乏持续推行的动力,甚至可能出现消极应对的情况,使得政策的落地效果大打折扣。
国外做法