“生育友好岗”来了

财富   2024-12-22 18:01   辽宁  

来源:英杰读库

近日,上海市人社局、市总工会、市妇联联合印发《关于开展“生育友好岗”就业模式试点工作的通知》,鼓励用人单位采取有利于平衡工作和家庭关系的措施,积极营造生育友好型工作环境。鼓励支持用人单位设置“生育友好岗”
原则上提供给对12周岁以下儿童负有抚养义务的劳动者,“生育友好岗”实行弹性工作制,用人单位可从经营管理实际出发,采取弹性上下班、居家或远程办公、灵活休假、绩效考核等柔性管理方式,为劳动者兼顾工作和生育提供便利。并且,相关权利义务经用人单位与劳动者协商明确后,会列入劳动合同或签订相关书面协议。
重点是引导鼓励生产制造、住宿餐饮、居民服务等行业及平台经济、数字经济、文创经济、银发经济等新经济形态中有相关需求且用工规范的用人单位试点推行“生育友好岗”就业模式。

上海推出的这个政策是构建生育友好型社会的一项重要举措,值得点赞!

除上海外,全国已有广东、四川、山东青岛、河北、安徽、福建、黑龙江等多个省市推出过类似的政策。

2023年9月15日广东省发布《关于推行“妈妈岗”就业模式的通知》,推行“妈妈岗”就业模式,促进育儿妇女就业。

四川省从2023年11月1日起将“取卵术”等13项辅助生殖类医疗服务项目纳入医保支付范围,作为生育支持政策的一部分。

河北省邢台市2024年6月探索并推行了“妈妈岗”的新就业模式。

............

这些政策和措施体现了全国各地对于构建生育友好型社会的努力,旨在通过提供灵活的就业机会,减轻家庭生育压力,促进社会和谐发展。

"生育友好岗"“妈妈岗”等政策重点关照的体制外的从业者,实行弹性工作制、居家办公、远程办公等方式。

但推行这些政策面临着不小难度与挑战!

对于不少制造和生产企业而言,在落实“生育友好岗”“妈妈岗”政策时,会在生产运营层面遇到诸多棘手的情况。就拿生产制造行业来说,这类行业通常有着较为紧密的生产流程和严格的时间安排,若实行弹性工作时间,可能会出现某个生产环节的工作人员因弹性上下班,导致衔接不及时,进而影响整个生产进度。而且,一旦供应链上下游企业没有同步推行类似政策,还可能破坏供应链的稳定性,使得原材料供应、产品交付等环节出现紊乱。

"生育友好岗"“妈妈岗”等政策重点还是服务业,但困难和挑战同样不小:

一是岗位层次偏低:已设立的“妈妈岗”"生育友好岗"主要集中在房地产、保险、居民服务等行业,岗位多为销售、客服、家政等基础性或临时性岗位,岗位层次较低。这意味着高学历或有专业技术的女性可能难以找到与其能力和经验相匹配的“生育友好岗”,导致人力资本的浪费和折损。

二是企业供给意愿较低:企业设立“妈妈岗”的比例偏低,部分原因是企业对此类岗位的不了解或认为不需要,还有部分企业因经营困难无法设置。这限制了“生育友好岗”的推广和实施。目前的经济大环境和就业形势决定了大部分用人岗位都是“一岗难求”,你不干,有的是人干。要想让企业设置“妈妈岗”"生育友好岗",必须要让企业得到实实在在的好处,而不是仅仅寄希望于企业的“高尚精神”

三是工作与家庭冲突:企业担心在“妈妈岗”就业的女性的工作效率因照顾家庭而不稳定,也担心她们的工作可持久性或忠诚度不确定。

四是企业成本的增加:企业作为“生育友好岗”“妈妈岗”政策的实施主体,在执行过程中必然需要付出相应成本。比如,为了实现弹性工作和灵活休假,企业可能需要增加人力储备,或者对现有人员进行调配管理,这无疑增加了人力成本;提供居家或远程办公条件,也涉及到办公设备、网络资源等方面的投入。


目前各省市推动“生育友好岗”“妈妈岗”政策的联合行动中,主要是人社局、总工会、妇联等部门在发力,却缺少了税务、工商、财政等与企业最在乎的的部门的参与。仅仅依靠现有的部门去保障劳动者权益,一定程度上忽略了企业的困难和需求,缺乏坚实的基础支撑。

如果只是单方面强调企业对生育友好的付出,缺乏与之匹配的扶持政策,企业很难平衡好成本与效益之间的关系。长此以往,这项原本善意满满的政策很可能会变成企业的负担,导致企业缺乏持续推行的动力,甚至可能出现消极应对的情况,使得政策的落地效果大打折扣。



国外做法

“他山之石,可以攻玉”,在构建生育友好型社会方面,我们来看看日本以及欧美一些国家的先做法和先进经验。
日本明石市 “支援生育 5 大免费政策”,包括从小学到中学孩子的校餐费免费;第二个及以上孩子幼儿园保育费免费;18 岁以下孩子实行免费医疗;针对孩子建造的游乐场之类的公共设施免费使用;孩子 1 岁之前的尿布免费。
日本爱知县丰明市 “带娃上班” 政策:2023 年 5 月全面推行该政策后调查发现,能接受同事带娃上班的人比例达到 70%。其政策特点包括带孩子可以是员工自己的儿女或孙子孙女、可带 2 个甚至更多孩子、监护人自己照顾孩子、孩子可以在办公室吵闹等。
法国:2020 年将男性产假从 14 天增加到 28 天,且强制至少休一周。
葡萄牙:男性享有 5 周的产假。
芬兰:男性产假提高到与女性相同的 6.6 个月。
德国:夫妻可以共享 14 个月的带薪产假。
韩国:从 2022 年起向有 0 至 1 岁婴儿的家庭每月提供 30 万韩元(约合人民币 1800 元)的育儿补助,到 2025 年金额将逐步上调至 50 万韩元;除此之外还发放 200 万韩元的生育补贴。
俄罗斯:2007 年起设立了 “母亲基金”,至少有两个孩子的家庭可在孩子出生后的三年内申请使用这笔补贴,总额超过 46 万卢布(约合人民币 4 万元),用途包括改善住房和子女教育等。普京 2020 年 1 月提议扩大生育补贴的规模,把 “母亲基金” 的补贴发放范围扩大到所有有孩子的家庭,并将金额提高到近 62 万卢布,同时要给有 3 至 7 岁子女的低收入家庭提供补助。
在鼓励生育、构建生育友好型社会方面,我们与国外很多国家仍存在很大差距,依然任重道远!
最最需要的是政府、企业和全社会“真金白银”的付出和投资,而不是仅仅停留在口头鼓励上!

青峰路克
国际视野、全球思维、中国梦想
 最新文章