来源:英杰读库
尹锡悦因其在政策上的转变、大力推行的改革措施以及对抗既得利益集团的坚定立场,被称为“改革总统”。
尹锡悦上任后,即宣布废除了上届政府推行的收入驱动型经济增长政策和去核电政策。同时,加速推进劳动、年金(养老金)、教育三大改革,这些改革触及了韩国社会的深层次结构,旨在解决长期存在的社会和经济问题。
尹锡悦还特别推动了医学院扩招规模的改革,这是对韩国医疗体系的一次重大调整,旨在解决医生短缺和医疗资源分配不均的问题。
面对国会中朝小野大的政治格局,尹锡悦将抵抗改革的势力界定为“既得利益卡特尔”,并加大了与这些垄断利益集团的斗争力度。尹锡悦在多项法案上行使了再议要求权(否决权),这显示了他在推动改革方面的坚定立场,尽管改革结果不尽如人意。
尹锡悦,这位曾经被视为韩国政坛新星的总统,为何最终走向了孤立和失败?
精英家庭出身
尹锡悦于1960年12月18日出生于韩国首尔的一个富裕家庭。
他的父亲尹起重是韩国著名的延世大学应用统计学系的开系元老之一,也是该校的名誉教授。尹起重于2023年去世,享年92岁。
尹锡悦的母亲崔贞子婚前曾任教于韩国著名的梨花女子大学,结婚后成为家庭主妇。
尹锡悦的妹妹尹信媛毕业于延世大学法国文学系。
尹锡悦的妻子金建希出生于1972年,两人于2012年结婚。金建希本科毕业于韩国京畿大学,硕士毕业于淑明女子大学,博士毕业于韩国国民大学。金建希曾因简历造假事件受到争议,夫妻两人对此公开道歉。金建希个人身价已超过60亿韩元(约合3000万人民币)。
大学教育背景
尹锡悦按照父亲的意愿,选择了实用性学问,于1979年考入首尔大学法学院,并在1983年和1988年分别取得了本科和硕士学位。
在首尔大学法律系就读期间,尹锡悦参与了对武装镇压“五一八民主化运动”(光州事件)的时任韩国总统全斗焕的校园模拟审判。在这场模拟审判中,扮演检察官角色的尹锡悦提请判处全斗焕死刑。这场模拟审判在当时引起了轰动,尹锡悦因此一度逃到江原道避难。
尹锡悦在大学期间以及毕业后,共经历了8次司法考试失败。直至1991年,他才终于通过第33届司法考试,如愿成为一名检察官。
1994年,34岁的尹锡悦完成了韩国司法研修院的所有课程,并在拿到结业证后,被任命为大邱地方检察厅检察官,正式开启了他的检察官职业生涯。
尹锡悦的大学学习经历不仅为他打下了扎实的法律基础,而且通过参与模拟审判等活动,培养了他对法律的热爱和对正义的执着。这些经历为他后来成为一名杰出的检察官和最终当选韩国总统奠定了坚实的基础。
“铁面检察官”生涯
尹锡悦在检察系统工作了27年,以其不惧强权、一查到底的精神而闻名,被韩国民众称为“铁面检察官”。
1994年至2002年期间,当时尹锡悦担任首尔中央地方检察厅检察官,专攻贪污腐败案件。1999年尹锡悦以受贿嫌疑逮捕了掌握警察部门实权的警察厅情报局长朴喜元。这一行动是尹锡悦职业生涯中的一个显著事件,显示了他在打击腐败方面的坚定立场。尹锡悦因此从其他检察官那里得到“非池中之物”的评价,显示了他在同行中的威望。但同时也被嘲笑称“再没有晋升的希望”,这表明他的行动可能对他的职业晋升造成了一定的影响。
2003年,他参与了对时任总统卢武铉的亲密战友、前忠清南道知事安熙正收受“政治秘密资金”事件的调查。
安熙正是卢武铉的政治盟友,被认为是卢武铉的“左膀右臂”。在2002年总统大选时,安熙正为卢武铉出力不少。
安熙正被指控从多家企业收受“政治黑金”,即所谓的“政治秘密资金”。
尹锡悦加入了案件的大型调查小组,并在其中表现活跃。他负责调查安熙正收受政治资金的行为。
2003年12月,安熙正因收受政治黑金被判刑1年。
该案件公开后,立刻引得民众哗然,对卢武铉政府的质疑声不断,卢武铉也差点没能保住总统大位。
2005年,尹锡悦负责调查现代汽车秘密资金事件,并成功说服时任检察总长拘留现代汽车会长郑梦九。
2012年韩国总统选举期间,有指控称国家情报院涉嫌干预选举,支持特定候选人。尹锡悦在2013年被任命为“国情院干政案”的专案组长,负责调查此事。他将调查的矛头对准时任国情院院长元世勋。在调查过程中,尹锡悦遭到了检察系统高层以及时任法务部长黄教安的阻挠。尹锡悦原计划拘捕元世勋,但因与检方发生矛盾而被降职。他被罚停职1个月,随后受到降职处分。尽管面临职业上的挫折,尹锡悦的坚持和勇气赢得了公众的尊重。
2016年,尹锡悦担任“亲信干政门”特别检察组组长,拘捕了前总统朴槿惠、崔顺实等人,为朴槿惠被弹劾提供了关键证据。该事件引发了韩国社会的广泛震动,导致了大规模的民众抗议活动,要求朴槿惠下台。2018年,朴槿惠因受贿、滥用权力等罪名被判处24年有期徒刑,并处以180亿韩元的罚款。崔顺实也被判处20年有期徒刑。朴槿惠成为韩国历史上首位被成功弹劾下台的总统,这一事件也标志着韩国政治格局的重大变化。
2017年5月,文在寅上台后,赏识尹锡悦的能力,破格提拔他为首尔中央地方检察厅厅长。尹锡悦在任厅长期间,继续调查“国情院干政案件”,并对朴槿惠政府中妨碍调查工作的检察官和前国防部长金宽镇进行了拘捕起诉。此外,他还通过调查李明博亲信秘书官,最终拘捕了李明博。因将两位前总统李明博、朴槿惠送进监狱,被称为“总统克星”。
2019年7月,文在寅再次破格提拔尹锡悦为检察总长,使其成为韩国首位没有领导过高等检察厅就直接跃升为检察总长的官员。
尹锡悦的检察官生涯以其不畏强权、果敢的行事风格而著称,他主导的多起重要案件调查对韩国政治产生了深远影响。这些经历塑造了他“铁面检察官”的形象,并为他后来的政治生涯奠定了基础。
尹锡悦在担任检察官期间曾经表示“所有的国民都要遵守一样的‘法’,不好好处理有权者的违法,也会让国民不遵守法律,社会陷入混乱。”
尹锡悦在处理案件时,坚持站在法律的一边,而不是权力的一边。他曾表示:“这不是和总统斗争、挑战总统,是我依法处理被交代的案件……但是比起权力,站在法律的一边更为可靠。”
2021年3月,尹锡悦请辞检察总长一职,此后表态参加2022年韩国总统选举。
跌宕起伏的总统经历
2022年,尹锡悦在激烈的总统选举中以微弱优势获胜,得票率超过共同民主党候选人李在明0.73%,成为韩国第20任总统。这是韩国实行总统全民直选制以来,两名总统候选人间差距最小的一次。
尹锡悦是韩国自1987年实行总统全民直选制以来,第一位没有国会议政经历的总统。
尹锡悦在上任前就宣布将把总统办公室迁至位于首尔龙山区的国防部大楼,这一决定引起多方反对,超过44万韩国民众参与青瓦台“国民请愿”,反对这一计划。
尹锡悦自称保守派,他的政治倾向被一些支持者视为“自由主义”。他的一些政策和言论在韩国政坛激起了波澜,被一些左翼政治人物批评为奉行“极右翼民粹主义”。
对朝强硬政策、激化矛盾
尹锡悦承诺在其任期内,将在韩国的《国防白皮书》中将朝鲜军队明确表述为“主敌”。这是自1995年至2000年以来,韩国首次将朝鲜明确定位为“主敌”。这一变化体现了尹锡悦政府对朝政策的强硬立场。
尹锡悦在多个场合强调,如果朝鲜使用核武器,韩美联盟的压倒性反应将导致朝鲜政权被终结。这种表述直接对朝鲜的核威胁做出了强硬回应。尹锡悦在中央综合防卫会议上表示,朝鲜政权是全世界上唯一将核武政策法制化的非理性集团,单纯为了世袭极权主义的政权维系而不惜任何手段。
2024年1月15日,朝鲜最高领导人发表施政演说,宣布将韩国界定为“头号敌国”,并从朝鲜民族历史中彻底摒弃“统一、和解、同族”概念,并决定废除负责朝韩对话、协商与合作的机构,包括祖国和平统一委员会、民族经济合作局以及金刚山国际旅游局。同时,朝鲜还宣布将完全切断与韩国连接的公路和铁路,以隔绝朝韩边境地区之间的一切联络条件。
对日妥协
尹锡悦政府在处理二战强征劳工、慰安妇等历史问题时,采取了妥协态度,试图以牺牲韩国国家利益和民族感情为代价,换取日本的好感。
2023年3月6日,韩国政府宣布,将由韩方基金会代为赔偿二战时期日本强征韩籍劳工的损失。这一方案免除了日方的赔偿责任,消除了日韩关系中的一个主要障碍。这一决定被韩国进步派批评为“对日屈辱外交”,认为这是对日本帝国主义侵略的正当化。
尹锡悦在多个场合表示,日本已经“通过历届政府,就过去的殖民统治表达了深刻的悔恨和衷心的道歉”,他认为两国关系不应再为历史恩怨对抗。
在一些涉及韩日利益的争议问题上,不顾韩国民众的强烈反对,强行推进与日本的合作,如强推《韩日福岛核污水排海协议》等。
尹锡悦政府积极推动与日本的军事合作,恢复《韩日军事情报保护协定》,加强情报共享、联合军演等做法,引发了周边国家的担忧和反对。
紧抱美国大腿
尹锡悦政府明确表示将抛弃前任的“战略模糊”政策,确保韩美同盟的优先地位。与文在寅政府相比,尹锡悦政府更加强调韩美同盟的重要性,并将其作为韩国外交的中心轴。
尹锡悦强调,面对世界格局的急剧变化,韩美应该超越过去只应对特定军事威胁的形态,构建包含政治、经济、军事、技术、产业链等多个领域的“全面战略同盟”。
尹锡悦宣布将恢复和扩大文在寅政府时期大幅缩减的韩美联合军演。此外,尹锡悦还同意向乌克兰提供炮弹,帮助乌克兰与俄罗斯对峙,显示出在军事上对美国的支持。
尹锡悦政府积极融入美国主导的地区多边合作机制,如“印太经济框架”和“芯片四方联盟”,并谋求分阶段加入“美日印澳四国机制”。
尹锡悦政府对北约的态度更加积极。2022年5月5日,韩国国家情报院宣布韩国已正式加入北约合作网络防御卓越中心(CCDCOE),成为加入该机构的首个亚洲国家,也是其首个非欧洲成员。2023年7月12日,尹锡悦在北约峰会上表示,韩国将扩大与北约军情共享范围,并与北约签署了ITPP,决定在核不扩散、网络、新兴技术等11个领域合作的制度化。
对华政策消极
尹锡悦2022年5月上任后不久,即对华政策上采取了不友好的立场。在涉及中国核心利益的问题上发表不当言论,甚至采取了一系列损害中韩关系的行动。在台海、南海等敏感问题上持续试探中国红线,妄称“台湾问题是全球性问题”,引发中方强烈不满;在经贸、科技领域随美起舞鼓噪对华“脱钩断链”,积极策应美国构筑的技术和产业链同盟。尹锡悦将中国生产的太阳能设备与环境破坏挂钩,无端指责中国,这种言论不仅缺乏事实依据,更显得荒谬至极。
处理韩国国内问题立场生硬
2022年上任伊始,尹锡悦面对韩国货运工会发起的两次大罢工。尹锡悦以检察官做派将工会罢工定义为“非法行为”,下达强制开工令,导致与工会的严重对立和冲突。
2023年4月1日,尹锡悦发表全国讲话,明确继续推进医学院扩招等医疗改革方案,引发医生大规模辞职和罢工抗议。尹锡悦力推医学院扩招的强硬立场未见松动。
尹锡悦上任后多次在不同场合使用“反国家势力”一词。尹锡悦暗指在野党是反国家势力,这种带有极强意识形态标签的词汇加剧了国内的政治分裂。2024年12月3日,尹锡悦宣布戒严令时使用“反国家势力”一词,并暗指在野党是反国家势力。
12月14日下午,韩国国会全体会议就在野党阵营第二次提出的尹锡悦总统弹劾案进行表决。
国会300名议员全体参加了弹劾案投票,其中204票赞成,85票反对,3票弃权,8张选票无效。弹劾案最终获得通过,尹锡悦的总统职务立即停止。弹劾案将移交韩国宪法法院进行最终裁决,在此期间,韩国总理韩德洙将代行总统职责。
性格决定命运
政治是妥协的艺术。但纵观尹锡悦的从政经历,他的人生字典里几乎没有“妥协”二字。
• 固执己见:尹锡悦在决策时表现出的固执和强硬色彩,导致他在面对反对意见时难以妥协。这种性格使得他在政治协商和沟通中处于劣势,如在处理医疗改革问题时,他坚持扩招医学院的立场,即使面临大规模抗议也未见松动。
• 缺乏沟通:尹锡悦的政治风格被批评为“无沟通”。他在没有国会人事听证报告书的情况下,强行任命多名高级官员,这种风格导致他与国会和在野党的关系紧张,加剧了政治对立。
• 鲁莽行事:尹锡悦在宣布戒严令时表现出的政治不成熟和鲁莽行为,使得他在没有充分准备和支持的情况下仓促行动,最终导致政治上的失败。
• 对抗性态度:尹锡悦在面对挑战时,常常展现出对抗到底的战斗姿态,这种态度在一定程度上让韩国民众和执政党部分议员心寒,损害了他的公众形象和政治资本。
• 政治孤立:由于尹锡悦的性格和决策方式,他在执政党内的存在感荡然无存,导致他在政治上越来越孤立,难以获得政党或其他政治势力的支持。根据民调机构“盖洛普韩国”的数据,尹锡悦的支持率已跌至上台以来最低的11%,不支持率升至85%。尹锡悦的“左膀右臂”——韩国总统府首席秘书、室长等幕僚集体提出辞职,国防部长官金龙显也因紧急戒严令造成的混乱递交了辞呈。
• 亲日立场:尹锡悦在处理日韩关系时的亲日立场,尤其是在韩国这样一个对历史问题敏感的国家,这种立场容易引发国内的政治和民意反弹。
尹锡悦的政治旅程,如同一场跌宕起伏的戏剧,最终在民众的呼声和政治的漩涡中走向了落幕。他的离去,让人不禁感慨,政治的海洋变幻莫测,即使是最坚定的舵手也难免遭遇挑战。但愿这次转变,能为韩国带来新的启示和机遇,让国家在民众的期望和历史的潮流中,找到更加和谐的航向。