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未来四年全球生物制造最大的不确定性，将在下周揭晓。民调汇总网站RealClearPolitics的数据显示，自9月以来，特朗普的支持率不断上升，并反超哈里斯，目前特朗普的支持率为48.4%，以0.4%的微弱领先于哈里斯。![]()
而在预测平台，特朗普的优势可谓“遥遥领先”，63.3%的围观群众押注特朗普会赢下大选。而这一情绪也蔓延到了金融市场，“特朗普交易”再起，美元走强，美股尤其是金融板块上涨，而民主党的典型行业——可再生能源被抛售。特朗普主要持有的公司特朗普媒体科技，一个月来暴涨近300%，甚至在大A，特朗普获胜“谐音股”川大智胜自28日以来也连续收获涨停。很多人相信，特朗普将再次入主白宫，而相较于他的上一个任期，此次卷土重来的是特朗普Pro Max版。具体而言，在经济、行政、文化、外交等不同层面，特朗普的主张分别可以概括为：- 对内减税+对外加税：包括将美国企业所得税税率从21%降低到20%或15%，对所有从中国进口的美国产品征收60%的关税
- 推崇小政府：包括成立政府效率委员会，可能由特斯拉CEO马斯克领导，致力于改革政府部门、削减联邦冗余支出
- 保守主义：以美国工人、农民群体等意识形态偏右的利益为重
- 孤立主义：将注意力和资源集中在国内，战略性降低欧洲、日韩等盟友的优先级
而这些主张，都为生物经济带来了更多不确定性，如果特朗普再次当选，大概率将对全球尤其是美国的生物经济带来深刻冲击。![]()
化石能源价格下降，带来成本挑战
一贯支持化石能源的特朗普，在本次竞选中喊出了“Drill, baby, drill”（钻探，宝贝，钻探）的口号，表示将加大石油和天然气的产量。他批评道，从德克萨斯州到宾夕法尼亚州，地下蕴藏着比黄金更珍贵的东西（指石油），但民主党人却不敢触碰它。实际上，在拜登任期内，美国的石油和天然气产量已经达到历史最高水平，美国也一直是世界上原油生产和出口量最多的国家。他的竞选网站上写着：“作为总统，我将设定一个国家目标，确保美国成为全球所有工业国家中能源成本最低的国家。”石油作为最为基础能源和化工原料，依托原料的下游化工、新材料及精细化学品的产业链延伸众多，其价格波动对化工下游行业有重要的影响。![]()
如果未来化石能源的价格进一步下降，可以预料的是，许多石油基终端化学品、材料的生产成本也将随着走低。目前部分化学品的生产工艺，生物发酵法相较于传统化石方法已经初步具备成本优势。但如果未来石油价格进一步下探，这种优势是否能够维持，需要打个问号。更不用提，当下多数的生物基大宗化工品，在成本上仍然无法与化石基相提并论。![]()
政策退潮，波及全球市场
如果特朗普上台，毫无疑问将会对过去几年拜登政府大力推行的绿色政策进行清算。一方面，特朗普和他的支持者视气候变化为“有史以来最大的骗局之一”，另一方面，共和党作为右派，对于政府利用法规、补贴造成不公平竞争也天然感到不满。一旦政策转向，那些过去数年依靠行政力量强制推行的一些生物制造行业，将面临失速风险。典型例子就是生物柴油，作为政策驱动型产业，美国的立法强制掺混、税收减免及补贴机制等因素成为整个行业发展的关键动力。所以在过去二十年，生物柴油的发展呈现明显的政策周期：共和党任内市场增速放缓，民主党任内快速发展。在特朗普的第一个任期内，他尝试废除了100多项环境气候法规，而《卫报》称，这一次特朗普将有一场更加严厉、高效和有准备的行动，包括退出《巴黎气候协定》。作为全球最大经济体和碳排放量第二的国家，如果美国放弃低碳减排的责任，自然将对其他国家和地区的绿色政策造成波及。而这一趋势已有迹象，今年6月，关注气温和环保问题的绿党在第十届欧洲议会选举投票丧失了不少席位，德国环境署主席表示许多人认为气候转型是一种财政负担。《金融时报》分析，绿党在欧洲议会选举中遭遇的挫折，意味着欧盟未来5年绿色雄心将减弱，其影响将远远超出欧洲。过去数年，美国、欧盟等发达国家和地区，针对辖内制造企业制定了严格的环保减排条例，动辄数亿、数十亿的罚单，成为悬在大公司们头上的一把利剑。2022年，美国加州检察部门宣布将起诉杜邦公司、3M公司等18家化工企业，原因是这些企业生产的PFAS对人体健康和环境有害，3M公司为此支付了高达125亿美元的赔偿金。在行政力量的约束下，不少企业被迫投入巨大的人力物力在可持续发展领域，客观上促成了生物制造的发展。而当环境政策开始退潮，生物制造将缺少关键的推动力。![]()
关税重重，逆全球化愈演愈烈
对于中国这样的制造业大国而言，关税始终是最核心的议题之一。挥舞关税的大棒，将成为特朗普第二个任期的重要动作。他多次公开表示，将对所有进口商品征收10%至20%的关税，并对所有中国进口商品征收60%的关税。![]()
如果这一政策得以推行，将对我国部分外贸导向的生物制造企业带来不利影响。
尤其是生物制品，特朗普政府很有可能以“生物安全”为名进行大肆制裁。
2018年，特朗普政府发布的《国家生物防御战略》，就首次将生物防御提升到国家战略层面。
此外，特朗普政府还力图通过实施生物安全战略来实现美国在生物科技领域的领导权，在“安全”之外，还要“霸权”。
可以预想的是，特朗普政府在“孤立主义”的指导下，中美“脱钩”风险进一步增大，美国将可能加大对中国生物制造领域的产品、技术和人才封锁。
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写在最后
如果特朗普再次担任美国总统，这就意味着针对现存全球秩序的反对和挑战者已经崛起。
过去被鼓励发展的行业和领域，都可能面临严重的冲击，生物制造正是如此。
无论是推动化石能源发展，还是摒弃环保气候政策，抑或是逆全球化，都会对我国和全球的生物经济带来阻碍。
不过可喜的是，中国作为负责任的大国，仍然坚持着既定的正确方向。
无论是鼓励支持“生物制造”产业，还是加强落实“碳中和”、“碳达峰”目标，可以看到，中国绿色转型、创新发展的决心没有变。
当然，国际环境的波谲云诡，客观上为中国生物制造企业的发展提出更多困难与挑战。
新的外部形势下，如何快速适应，谋求更大的生存和发展空间，将成为行业亟待解答的问题。
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