12月19日，金华市政府新闻办举行大力扶持生物医药产业高质量发展政策解读新闻发布会。金华市经信局党委书记、局长陈洪，金华市经信局党委委员、副局长王赛锋，金华市卫生健康委党委委员、副主任滕卫军，金华市市场监管局党委委员、副局长杨武军，金华市医保局党组成员、市医保中心主任朱远航介绍有关情况，并答记者问。
生物医药产业是关系国计民生和国家安全的战略性新兴产业，也是金华聚力发展的重点优势产业。今年以来，我市将生物医药产业链纳入十条重点产业链攻坚突破，确定“以化学药为重点，中医药康养为特色，高端医疗器械为新增长极，美妆彩妆为新爆发点”的四大发展方向，努力打造特色鲜明、链条完整、要素集聚的产业集群。2024年1—11月，我市215家规上生物医药企业实现总产值292.9亿元，同比增长7.5%，呈现出较好的发展韧性和活力。
为进一步巩固提升生物医药产业发展优势，近期，我市在上一版生物医药政策的基础上，更新出台了《金华市大力扶持生物医药产业高质量发展十条意见》，新的政策聚焦研发生产、新业态培育、拓展市场、应用推广、平台建设、医研企协同等关键环节，将产业痛点作为政策重点，通过全方位的政策支持，为企业发展“输血补气”。
具体来看，《十条意见》共有3个方面10条政策措施：
共四个条款。分别在药品研发生产、医疗器械研发生产、特色原料药产业化、化妆品研发生产等方面给予政策支持。旨在提升我市生物医药企业研发实力，推动生物医药产业全链创新。
共四个条款。分别在强化新业态模式培育、鼓励企业拓展市场、提升创新国际化水平、创新优质药品和医疗器械应用等方面给予政策支持。旨在提升生物医药企业市场竞争力。
共两个条款。分别在加强公共服务支撑、鼓励开展临床试验服务等方面给予政策支持。旨在为我市生物医药产业发展创造良好生态。
整体来看，相比上一轮生物医药产业政策，《十条意见》具备“扶持力度更大、覆盖面更广、服务性更强”等特点。
《十条意见》在支持药品研发生产、强化新业态模式培育、鼓励企业拓展市场等领域，都进一步加大了政策支持力度。比如在支持药品研发生产方面，《十条意见》聚焦新药研发“三高一长”（高技术、高投入、高风险、长周期）的特点，将创新药品研发生产单品种全过程奖励额度由2000万元提高至4800万元，增幅达140%，支持力度居全省前列。
《十条意见》基于我市生物医药产业发展基础和产业强链补链所需，进一步拓宽了政策覆盖面。比如，《十条意见》增设了支持化妆品研发生产的政策条款，聚焦化妆品新原料和特殊化妆品领域的研发生产，进一步推动我市化妆品产业向产业链、价值链高端攀升。增设了鼓励开展临床试验服务条款。进一步鼓励本地医院为本地药企开展临床试验，提升我市生物医药产业生态。
从审评审批到用药安全，药品研发上市是涉及多个部门、多个环节的复杂过程，专业性强、标准多、要求高。对此，《十条意见》通过提升可操作性进一步增强企业对政策的感知。比如，在支持药品研发生产方面，增加了取得临床试验批件的奖励条款；在鼓励本地公共配套方面，提出“已建成运营的产业公共服务平台，为生物医药企业（非关联企业）提供服务且年度服务合同金额在300万元以上的，按其服务金额的10%给予奖励”，旨在为药品研发上市等重要环节的发展营造良好生态。
下一步，金华将在强化政策落实和提升政策执行力上狠下功夫，制定出台政策配套实施细则，确保生物医药产业政策不折不扣落地落实，更好更快惠及广大企业。相信在各方共同努力下，金华市生物医药产业将实现更高水平、更高质量发展。
发布会上
发布人就大家关心的问题进行了解答
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问：《十条意见》对创新药品研发生产单品种最高奖励提至4800万元，具体是在哪些环节进行奖励？《十条意见》在支持药品研发生产方面还提出了哪些激励举措？
市经信局党委委员、副局长王赛锋
问：《十条意见》将给予化妆品新原料以及特殊化妆品研发或产业化奖励。金华是彩妆化妆品的主要加工基地，在推动化妆品优质品牌化发展方面有哪些计划？
市市场监管局党委委员、副局长杨武军
问：《十条意见》在鼓励开展临床试验服务方面出台了系列举措，有什么考虑？
市卫生健康委党委委员、副主任滕卫军
问：《十条意见》在支持企业参与药品集中带量采购方面出台了相应条款，医保部门将采取何种措施让政策“应享尽享”？
市医保局党组成员、市医保中心主任朱远航
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