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今年政府工作报告提出“面向共建国家加强能源、环保、农业、医疗等方面合作”,作为江苏省政府与新加坡政府合作开发的跨国园区,中国政府与奥地利政府共同建设的生态园区,南通、苏州、无锡三市跨江联动、推动区域协同发展的示范园区,苏锡通园区如何加强多方面合作?此次参会,省人大代表,江苏南通苏锡通科技产业园区党工委书记虞越嵩带来了关于支持中新(南通)产业合作区建设的建议。
在发展过程中,苏锡通园区全面引进新加坡先进的规划开发理念,充分借鉴中新苏州工业园区的成功经验,按照“先配套后招商、先生态后生产、先规划后建设、先地下后地上”的原则,基本实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。建立利益捆绑的开发共享机制,形成了协同高效、合作共赢的良好局面。“在新增约10平方公里建设用地的情况下,创造了相当于单个县(市、区)十分之一的GDP,五分之一的财政收入;累计招引落户具有中新合作背景的优质产业项目121个,包括联钢精密、懋略科技、赛普生物、美珍香等一大批高质量跨江合作项目。”虞越嵩亮出成绩单。
如何进一步推动高端产业科技创新资源集聚,努力打造中新合作、跨江融合新引擎,提高合作区建设质效?虞越嵩建议构建稳固的组织推进机制。“期待省级层面强化顶层设计,参考《省政府办公厅关于促进苏通科技产业园加快发展若干政策措施的通知》(苏政办发〔2009〕120号),指导组建专门协调机构,定期组织召开联席会议,研究在财税政策、用地指标、金融惠企、人才引进、基础设施配套等方面给予适当支持,明确合作区运行机制完善、重大问题协调、重点工作谋划等事项,推进合作区建设各项工作高效开展。”虞越嵩表示,苏锡通园区与苏州工业园区产业共链、资源优势互补、融合基础扎实,合作成果丰硕,为更好地落实长三角一体化发展战略,推进长江口产业创新绿色发展协同区建设,恳请省级层面强化战略指引,在统计核算上,推广经营主体活动发生地统计,实行产业转出地和承接地指标分算、税收分享等做法,指导形成成本共担、财税分享、指标互算等机制,实现利益平衡,提升协同融合效能。在项目管理机制上,统一产业准入标准,不需要国家综合平衡的能源、交通和基础设施等项目可下放项目审批权限。指导支持南通以中新集团为媒介,进一步优化与新加坡政府部门对话交流机制,鼓励引导新加坡企业在合作区建设商务、科技、文化平台。
新华日报·交汇点记者 张宣
来源|交汇点
审核|孙连文
校对|尹迪