为做好市八届人大五次会议审查和批准2024年预算执行和2025年预算草案的相关工作,1月6日至8日,市人大召开2025年预算审查会议,对2024年全市和市本级预算执行情况及2025年全市和市本级预算草案、市公安局等6家重点上会审查单位的预算编制以及2项政府专项资金使用绩效情况进行了初步审查。市人大常委会副主任於树波出席会议并讲话,市人大财经委主任委员李友国主持会议。
於树波提出三方面意见↓
要深刻领悟开展预算审查监督的重要意义
开展预算审查监督是贯彻落实党中央决策部署的必然要求。加强人大对政府预算的全口径审查、全过程监管,有利于促进支出预算和政策更好地贯彻落实党中央重大方针政策和决策部署。开展预算审查监督是践行全过程人民民主的重要路径。支持和监督政府管好用好财政资金,是宪法和法律赋予各级人大及其常委会的一项重要职权,是实现党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的重要载体。开展预算审查监督是提升现代化治理能力的有力措施。通过预算法治、预算善治,更好发挥财政在治理体系中的基础和支柱作用,推动解决经济社会发展中的深层次矛盾,促进高质量发展。
要准确把握做好预算审查监督的工作重点
在预算编制审查工作中要结合市委工作部署和各单位职责做好相关工作,找准支出预算和政策审查监督的着力点、切入点、追踪点。坚持实事求是,把握好尺度,既要看支出是否必要,又要考虑财力是否可能。注重预算绩效的审查,就是要把有限资金用在刀刃上,用出效果。利用好财经数智监督应用,跟踪监督预算执行,盯牢预算资金最终执行单位和时间节点,确保人代会有关预算决议的严肃落实,有力促进预算单位更加科学合理安排资金。
要统筹协调全面落实预算审查的各项工作
参加预算审查的各位专家和专工委同志,要认真研读审查工作方案,学习和掌握支出政策及文件要求,总结以往年度预算审查和审计发现的突出问题,对常委会审议意见提出的建议进行梳理总结,坚持以法律为准绳,以政策为遵循,以问题为导向,开展好审查工作。预算工委要与常委会各专工委、财政部门、各预算单位加强沟通,做好统筹协调,缜密安排,确保各项任务顺利完成。市财政局要积极配合和支持人大预算审查工作。审计部门要加强对财政预算和部门预算执行情况的审计,严格监督审计查出问题的整改工作。
2025年预算审查工作采取人大专工委对口审查和财经咨询专家专业审查相结合的方式,分三个阶段有序开展。将市本级预算草案、6家被审查单位和2项专项资金审查分成4个组,由经验丰富的专家担任组长,对口专工委副主任担任副组长,成员由专家、对口专工委办公室主任组成。4个审查小组分组听取被审查单位关于上年度预算执行、存在问题和本年度预算编制,以及专项资金使用绩效等情况的汇报,对市本级预算、部门预算及专项资金绩效情况进行审查,并作交流反馈。