近期，住房城乡建设部会同多部门召开建筑垃圾专项整治工作视频会议，分析当前建筑垃圾管理工作情况和存在问题，部署开展全国城市建筑垃圾专项整治工作。
建筑垃圾治理事关城乡绿色低碳发展，任务艰巨、意义重大。根据中国战略性新兴产业环保联盟公布的数据，2023年，我国建筑垃圾占城市垃圾总量的40%以上，年产生量超过30亿吨，预计2025年将达到40亿吨，加强建筑垃圾治理势在必行。首先，这是推进绿色低碳转型的重要举措。建筑垃圾外运、堆放、填埋、焚烧等会对空气、土壤、地下水造成污染，通过源头减量、集中处理、分级利用等方式能够直接减少建筑垃圾与以上介质的接触，从而实现减污降碳，促进绿色建造发展和建筑业绿色化转型。其次，这是提高资源利用效率的重要路径。建筑垃圾中包含大量钢筋、混凝土、砖瓦石料等，经过资源化处理后制成的建材、燃料等再生产品可以循环使用，有利于提升资源节约和集约利用水平，推动实现高质量可持续发展。最后，这是改善城乡人居环境的重要内容。建筑垃圾及时清理处置能够降低固体废物对环境影响，为人民群众创造更加干净整洁的生产生活空间，以美好的城乡面貌助力美丽中国建设。
不断加强建筑垃圾全链条全过程管理，多点突破、成效显著。住房城乡建设部积极参与固废法修订，对建筑垃圾处理作出专门规定，构建了建筑垃圾处理法律制度框架和标准规范体系，在35个城市进行建筑垃圾治理试点，印发《关于推进建筑垃圾减量化的指导意见》和《施工现场建筑垃圾减量化指导手册》，大力培育建筑垃圾资源利用示范企业和示范基地，指导各地不断加强建筑垃圾治理工作。在源头减量方面，海南省鼓励采用先进技术、标准、工艺、设备、材料和管理措施等方式，实施绿色策划、绿色设计、绿色施工，将建筑垃圾减量化纳入文明施工内容、诚信评价体系以及评优评先条件，并对建设单位、设计单位、施工单位、监理单位提出具体要求。在规范处置方面，浙江杭州分别明确市级、区级权责，建立在建工地及消纳场地“一点一档”制度，从建筑垃圾产生、运输、消纳等全链条入手，排查非法处置、非法运输、非法倾倒等问题，形成建筑垃圾长效管理机制。在再生利用方面，湖南长沙建成高标准建筑垃圾处置基地并投入运营，将装修垃圾制成混凝土预制构件用于市政基础设施建设，将废弃木材、纤维植物等制成燃料用于工业生产，将废弃玻璃、陶瓷等制成砖块用于景观装饰，实现“变废为宝”。在智慧监管方面，四川成都搭建建筑垃圾处置监督管理信息共享平台，整合各类数据资源，为施工和运输方提供全过程信息调度服务并配备预警和信息公示功能，通过实时监控和智能审批实现有效监管、高效执法，以科技赋能建筑垃圾全过程管理。
有力有序开展全国建筑垃圾专项整治，持续攻关、深入推进。要充分认识建筑垃圾治理工作的重要性和紧迫性，建制度、堵漏洞、强监管、严处理，将针对突出问题的排查整治作为下一步工作重点。一是强化源头管控，严格执行建筑垃圾处置核准和处理方案备案制度，加强工地源头管理，做好建筑垃圾分类贮存、分类收集、分类利用和处置，切实从源头上防止建筑垃圾私自排放。二是加强运输监管，加大日常联合监管力度，合力规范运输管理，保障运输环节合法合规、整洁有序、安全密闭，整治私拉乱倒行为。三是规范利用处置，疏堵结合，开展存量治理，科学编制城市建筑垃圾治理和综合利用体系发展规划，加快建筑垃圾各类设施建设落地，同时推进建筑垃圾处置新技术、新装备的应用，加大资源化利用产品推广应用力度，促进可持续发展。四是加大联合监管执法力度，从严从重查处违法违规行为，重拳整治建筑垃圾治理行业乱象，建立工作协同联动机制，相互配合、齐抓共管，实现全过程、全链条、全方位管理。
来源：中国建设报
编辑：王俊杰
编审：黄 虎
终审：梁 曙
