随着我国的城镇化建设不断推进，城市规模不断扩大，综合实力显著增强，基础设施持续改善，城市更加宜业宜居。如今，我国已步入城镇化较快发展的中后期，城市发展由大规模增量建设转为存量提质改造和增量结构调整并重，从“有没有”转向“好不好”，从“七分建三分管”转向“三分建七分管”。
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城市治理，承载着人民群众对美好生活的期盼，与一座城市的竞争力、活力、魅力密切相关。近年来，各地转变治理思路，引入更多新兴科技力量，不断提升城市治理水平，努力建设“人民之城”“幸福之城”。城市的核心是人。全心全意为人民服务，为人民群众提供精细的城市管理和良好的公共服务，是城市工作的重头戏。在江苏省南京市，市民王女士将需要缝补的裤子送到了附近邻里中心的缝纫点。她说，现在通过“小修小补便民地图”，周边的便民服务一查便知——不仅可以快速找到开锁、配钥匙、缝补衣服等“小修小补”点位，能够查看地理位置、店面照片、营业时间、联系电话等信息，还能一键导航。在山东省泰安市，近50处城市驿站为户外工作者提供歇脚、乘凉、喝水、充电、饭菜加热等服务。一位市民说：“城市驿站虽然不大，但这里充满了温暖，不仅能感受到城市的关爱与呵护，更能感受到城市管理者的用心。”在安徽省合肥市，一些新建的幼儿园按照要求配备了“三件套”，即一个小游园、一片家长等候区和一所公厕，这大大缓解了幼儿园上下学接送难、家长等候休息难、如厕难等实际问题，受到了社会各界尤其是广大幼儿园学生家长的好评。人民城市人民建、人民城市为人民。今天，各地顺应人民群众对城市宜居生活的新期待，从人民城市驿站、便民地图、停车服务、“家门口”环境等便民服务入手，补齐公共服务设施短板，主动解决好人民群众急难愁盼问题，真正让城市成为美好生活的舞台。打铁还需自身硬。持续开展的城市管理执法队伍“强基础、转作风、树形象”专项行动，是各地铸就为民服务“硬身板”的关键举措。安徽省淮南市坚持以党建引领城市管理执法工作，全面加强思想政治建设，进一步增强广大执法人员的责任感和使命感；江苏省无锡市打造“城管知心窗口”服务品牌，以热情微笑的服务、百问不厌的态度、专业娴熟的技能不断提高服务质量；湖北省武汉市经开区成立“城管小莉”工作室，坚持用视频记录日常工作，展现城管工作者“共情执法”新形象，让人们看到了一座城市向上向善的基因……“暖心式”服务、“亲民型”管理、“人性化”执法。多地以队伍建设标准化、执法行为规范化、为民服务精准化为重点，强化宗旨意识、服务意识，践行城市管理“721工作法”，用心刻画文明执法场景，用心用情用力办好民生实事，让文明执法的“城市店小二”形象渐渐走进百姓心中，让群众真切感受到“城管就在眼前，服务就在身边”。在多地城市运行指挥中心，一块巨大的电子屏幕上，不时跳动着各类与市民生活息息相关的数据。“一屏观全城、一网管全城、一脑赋全城”的现代化城市治理体系已经成为各地维系城市正常运行、市民安居乐业的秘诀——浙江省杭州市搭建城市级停车系统，推出“先离场后付费”服务，为市民提供“全市一个停车场”的体验，摸清全市泊位资源现状，实现全市停车资源的统一接入、动态发布和综合利用。依托城市大脑城管系统，杭州市整合原有的行业监管、综合执法、便民服务等资源，打造“横向到边、纵向到底”的城市运行管理服务平台。山东省临沂市整合共享各类信息资源，绘制包括视频识别、餐饮油烟、渣土运输、运行安全、智慧停车、智慧防汛等城市管理全要素地图，建设综合性城市管理数据库，各类数据关联起来、流动起来，实现“千万级秒查”“全类别数据分析”，让城市管理大脑“思考”缜密。辽宁省沈阳市为城管执法工作开发了“好店铺”“柔性执法”“控渣土”“路长管家”等数字化场景，录入临街商户及单位、流动售卖等信息，同时接入全市道路卡口视频摄像头。这些数据正在从多方位多角度覆盖沈阳城管执法工作业务，助力城管执法工作向更及时、更精准、更贴近民生的方向发展。通过打通部门数据壁垒，有效整合治理资源，多地搭建城市运管服平台，将城市运行管理涉及的各个部门和系统连接起来，实现数据共享和业务协同，提高城市管理的效率和响应能力，更好地服务群众。如今，省部市三级互联互通、数据同步、业务协同的城市运管服平台体系正在加速形成，并将于2025年至2027年基本建成，届时城市运行效率和风险防控能力将明显增强，城市科学化、精细化、智能化治理水平将大幅提升。从数字化到智能化再到智慧化，是推动城市治理体系和治理能力现代化的必由之路。各地更加注重依靠高水平的城市治理，提升城市内涵品质，增强城市的宜居性、承载力和竞争力。大数据、云计算、区块链、人工智能等前沿技术的运用，推动着城市管理手段、管理模式、管理理念创新，让城市变得更聪明、更智能，让民众生活更便捷、更舒适。城市治理是个复杂的系统工程，好比用十个指头弹钢琴，必须注重整体性与协同性。怎样才能十指协调并用，奏出城市治理的美妙和音？健全统筹协调工作机制是其中关键。大处著眼，辨明方向。近年来，“一委一办一平台”有机融合的城市管理统筹协调工作机制在各地建立起来。城市管理委员会通过高位统筹协调，为城市管理工作把方向、定政策、作决策、解难题；城市管理委员会办公室承担指挥调度、协调服务、监督考核等职责，推动解决城市管理重点问题；城市运行管理服务平台联通城市管理相关部门，让城市治理更高效、便捷、精准。小处着手，精益求精。在多地，城管队员走进社区，构建起物业服务企业、居民委员会、居民代表等多方参与的协调联动工作机制，搭建起社区居民的互动平台，共同研究、协调解决社区各类城市管理问题和群众急难愁盼问题，打通服务群众最后“一公里”，提升基层治理精细化、科学化水平。基层一线任务繁重，矛盾问题集中。提升十指弹琴的视野和能力，基层是最佳场所。近年来，各地创新工作方法，将城市管理融入基层社会治理体系，调动人民群众参与城市管理的积极性、主动性、创造性。江西省南昌市、河南省郑州市、山东省青岛市等地通过“城管开放日”“开门办城管”等活动让群众了解参与支持城市管理工作；江苏省徐州市打造为百姓服务、请百姓参与、让百姓满意的“百姓城管”品牌，受到群众普遍欢迎；湖北省武汉市等地畅通12345市民服务热线、城市运管服平台、智慧物业平台、便民APP“随手拍”等群众反映问题、参与城市管理的渠道，主动问政于民、问需于民、问计于民……政府、社会、市民同心同向行动，人人参与、人人负责、人人共享的城市治理共同体正在多地加快形成。时代的长河奔涌向前，奋斗的脚步永不停歇。发展浪潮下，一座座治理更高效、更精准、更智能的城市，正将“人民城市为人民”的理念真真正正落到实处，让人们生活得更安全、更美好。来源：中国建设报
编辑：王俊杰
编审：黄 虎
终审：梁 曙
