坚定不移将改革开放推向前进
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文 | 张 瑞
党的二十届三中全会作出了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，彰显了中共中央坚定不移将改革进行到底的坚强决心和使命担当，吹响了进一步全面深化改革的号角。我们要进一步解放思想，开拓创新，相信群众，依靠群众，尊重群众的首创精神，坚持以经济建设为中心，坚持把经济体制改革作为改革重点。以钉钉子精神抓好改革落实，争当改革的促进派、实干家，坚定不移将改革开放进行到底，扎扎实实推进中国式现代化。
要进一步解放思想，进一步解放和发展生产力，进一步激发和增强社会活力。这是进一步深化改革的前提。从历史上看，任何一场社会变革，无不是以思想解放为先导的。思想解放的程度，往往决定了社会变革的深度。中国改革的兴起，是以解放思想为先导的，改革的深化也有赖于思想的进一步解放。其实，整个改革开放过程，就是一个不断解放思想、不断开拓创新的过程。改革越是深入，就越需要这种解放思想、大胆探索、勇于开拓的精神状态。要通过解放思想，深化改革，扩大开放，让一切劳动、知识、技术、管理、资本等要素的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流。
要始终坚持人民立场。习近平总书记鲜明指出：“我们推进改革的根本目的，是要让国家变得更加富强，让社会变得更加公平正义、让人民生活得更加美好。”全面深化改革，无论改什么、改到哪一步，“坚持以人民为中心的改革价值取向不能变”。贯彻落实这一改革价值取向，要把以人民为中心的发展思想体现在改革全过程，做到老百姓关心什么、期盼什么、改革就要抓住什么、推进什么，通过改革给人民带来更多获得感，要把促进社会公平正义、增进人民福祉作为全面深化改革的出发点和落脚点，着眼创造更加公平正义的社会环境，不断克服各种有违公平正义的现象，使改革发展成果更多惠及全体人民。要坚守改革开放初心，把为人民谋幸福作为检验改革成效的标准，做到“凡是有利于党和人民事业的，就坚决干、加油干、一刻不停歇地干；凡是不利于党和人民事业的，就坚决改、彻底改、一刻不耽误地改。”要推出一批能立得住、群众认可的硬招实招，处理好改革“最先一公里”和“最后一公里”的关系，突破“中梗阻”，防止不作为。改革发展稳定的任务越重，就越要保持党同人民群众的血肉联系，越要善于从人民的实践创造和发展要求中完善政策主张，不断为全面深化改革夯实群众基础。
要相信群众、依靠群众、尊重群众的首创精神。人民群众是改革开放的主体，也是推动改革开放的决定性力量。改革开放是亿万人民群众自己的事业，只有充分调动人民群众的积极性、创造性和主动性，才能取得改革的成功。我国40多年改革开放的实践证明，改革开放中的许多新事物、新创造，都是广大基层干部群众在实践中创造出来的，中央把基层干部群众创造的经验加以概括提升，形成政策加以推广，才形成了轰轰烈烈的改革开放浪潮。事实表明，只有充分调动广大干部群众的积极性和创造性，才能把改革开放不断引向深入。农村改革是这样，城市改革也是如此，其他方面的改革同样如此。以往的改革开放靠的是人民群众，进一步深化改革、扩大开放更要依靠人民群众。人民群众过去是、现在是，将来也依然是改革开放的主体和动力。这是改革开放中的历史唯物主义。其实，尊重群众就是尊重实践，尊重群众的实践就是尊重历史、就是尊重人民群众。历史是人民群众在实践中创造的。这是历史唯物主义的基本观点。
要坚持以经济建设为中心，把经济体制改革作为改革重点。我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情，决定了经济建设是党长期的中心工作，要坚持以经济建设为中心不动摇。经济是基础，发展是执政兴国第一要务，是解决中国一切问题的基础和关键。实践证明，以经济建设为中心的基本路线，是党的生命线、人民的幸福线，是民族振兴、国家富强的法宝。我们一定要倍加珍惜，牢牢把握，始终不渝地加以坚持。坚持以经济建设为中心不动摇，就必须坚持以经济体制改革为重点。深化改革是全方位多领域的，可谓千头万绪，但经济体制改革是重点。经济体制改革对其他领域改革具有重要影响和传导作用，重大经济体制改革的进度决定着其他领域改革的进度，具有牵一发动全身的作用。要坚持以经济建设为中心不动摇，就必须坚持以经济体制改革为重点不动摇。经济体制改革的核心问题是处理好政府与市场的关系。要坚持社会主义市场经济改革方向，着力健全更好发挥市场作用的体制机制。当前，政府职能转变还没有到位，宏观调控、社会管理、公共服务、市场监督等领域还亟待加强。市场秩序不规范、生产要素市场发育滞后、市场竞争不充分等问题影响着经营主体的积极性和创造性。要围绕构建高水平社会主义市场经济体制，坚持“两个毫不动摇”，加快转变政府职能，更好地促进经济稳定健康发展、调动广大干部群众积极性主动性。
要切实把改革举措落到实处。“空谈误国，实干兴邦”。改革重在落实，也难在落实。当前，我国的改革开放又到了一个新的历史关头，全面深化改革将进一步触及深层次利益格局的调整，改革的复杂性、艰巨性和敏感性更加突出。能否坚定信心、凝聚力量、攻坚克难，确保各项改革举措落地生根，直接决定着改革的成效。如果不沉下心来狠抓落实，再好的目标，再好的蓝图，也只是水中月、镜中花。必须聚精会神抓落实，抓铁有痕，踏石留印，反复抓，抓落实，直到抓出成效。
改革推进到今天，比认识更重要的是决心，比方法更关键的是担当。广大党员干部要把抓改革作为一项重要政治任务，争当改革促进派、实干家，以钉钉子精神抓好改革落实，抓住关键，持之以恒，直至抓出成效。特别是主要领导干部要亲自部署，亲自抓关键环节，亲自抓落实，一直抓到底。要勇于挑最重的担子，啃最硬的骨头，不能高高在上，不能只说不做，夸夸其谈。要健全激励体系，强化责任担当，树立正确的用人导向，把那些想改革、谋改革、敢改革、善改革的干部用起来。
干工作，抓落实，最终要见成效。我们党实施改革开放的根本目的，就是要解放和发展社会生产力，促进社会公平正义，提高全体人民的生活水平。要把是否促进经济社会发展、是否给人民群众带来实实在在的获得感，作为改革成效的评价标准。这就要求我们，要从人民利益出发谋划改革思路，人民群众关心什么，期盼什么，改革就抓什么，推进什么，人民群众有所呼，改革有所应，使改革符合人民群众意愿，得到人民群众拥护。
改革的源泉在人民群众之中，改革的活力在民间，改革的动力在民间。要充分尊重和发挥地方、基层、群众的首创精神，既鼓励改革创新、表扬先进，也允许试错、宽容失败。坚持眼睛向下、脚步向下，了解基层群众所思所想所盼，使改革开放更符合实际，更接地气。
（作者系中共中央党校（国家行政学院）党建部教授）
来源：《人民政协报》（2024年11月04日 第05版）
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