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先锋品牌
市政府“市民接待日”工作专班
为深入落实习近平总书记关于“四下基层”重要批示精神，大力践行新时代“枫桥经验”和“浦江经验”，市政府在市领导接访制度基础上创新建立了“市民接待日”工作机制，推动接访工作关口前移，变“接访”为“问访”，市政府领导同志主动深入群众、深入基层，问计于民、问需于民，认真解决群众“急难愁盼”问题，不断把人民群众对美好生活的向往变为现实。
为充分发挥党建引领作用，发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，推进“市民接待日”工作深入扎实开展，“市民接待日”工作专班在各工作组建立了“市民接待日”临时党支部。
坚持党建引领，积极构建“党建+信访”工作体系
加强党对解决群众问题的全面领导，将市民接待工作与党建工作融会贯通，把抓党建和解决信访问题结合起来，以解决百姓急难愁盼问题工作实效作为检验党建工作成效。坚持党对“四下基层”工作的领导，指导6个指定社区成立临时党支部，由社区党组织书记任支部书记，市政府党组成员及市民接待工作组成员为支部委员、支部党员，建强基层战斗堡垒，强化基层治理能力，切实把矛盾化解在基层、把问题解决在一线。一大批群众急难愁盼问题的解决，拉近了政府和群众的距离，提高了群众对政府的认可度，将党和人民群众紧密联系在一起，“市民接待日”已经成为政府联系群众的重要桥梁纽带，是政府联系群众、服务群众的重要法宝。
坚持务实规范，逐步建立党支部工作制度
突出党建引领，传承“四下基层”光荣传统，走好新时代党的群众路线，充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，高质量做好市民接待工作，各临时党支部订立工作制度。制度中明确要求各党组织要积极化解信访问题，做好群众工作，根据群众的不同诉求，及时跟进相关业务学习，认真开展调查研究，有的放矢解决好每一诉求。“市民接待日”由市政府市长、副市长在每个工作日到指定社区接待市民群众，面对面听取群众的意见、建议和诉求，当场研究落实解决问题的措施和办法，落实事项办理责任。同时，还邀请心理咨询专家、法律顾问参加接待，为市民群众提供必要的心理咨询服务及法律援助。为确保工作取得实效，每个工作组都要实现见人、见制度、见流程，接待事项真正实现闭环管理。
根据诉求类别，明确责任单位，亲自研究推进，抓好问题化解。“市民接待日”制度收到了好评、受到了欢迎，广大市民群众对于信访问题和意见建议得到有效化解或实质性推进表示满意和认可，部分市民自发到社区当面感谢并赠送锦旗。
坚持示范带动，切实履行临时党组织工作职责
临时党组织设立后，第一时间在一定范围内通报组织设立、支委委员配备情况。围绕服务保障专项任务，搭建党员发挥作用的载体平台，灵活开展组织生活，密切联系群众，把“宣传党的路线、方针、政策下基层”作为根本任务。让政策理论深入人心。在与市民群众面对面时，都会根据当天的接待事项准备相关的党中央路线方针政策解读卡，通过分析研究解决一个个具体的信访事项，潜移默化、润物无声地向群众宣传党的路线、方针、政策，做好政策解读的“宣讲员”，将党的好政策、先进理论送到市民群众身边，让人民群众感受到党和政府的关心关爱，进而衷心拥护、自觉践行党的正确主张，推动党的看法、主张转化为人民群众自觉自愿的行动。
“市民接待日”临时党支部作为联系党与人民群众的桥梁和载体，以党的科学理论指导实践、推动工作，充分发挥了基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，发挥了基层促发展的引领作用，同时为解决民生问题提供了坚强的政治保证。
先锋故事
价值的体现，人生的追求
很多人都认为政研就是写材料，其实材料只是一个载体，我们是通过文章来表达思想、研究问题。我们的文章有决策建议、资政谏言、经验总结，我们从事的工作是谋划、是策划，所以人们都称政研室是“智囊团”、“参谋部”。去年以来，我们高质量完成了《锦州市全面振兴新突破三年行动实施方案》《中共锦州市委关于深入贯彻落实习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上重要讲话精神奋力谱写中国式现代化锦州新篇章的实施意见》等市委交办重要文稿。市里成立“双高”工作机制专班，日常工作职责由政研室承担，跟踪重点攻坚任务进展，协调保障各类推进会调度会50余次。紧紧围绕市委中心工作，立足解决锦州高质量发展的重大问题和事关群众的难点痛点堵点问题，深入基层开展调研，形成有分量有价值的调研报告40余篇，很多对策建议被转化到市委主要领导的重要讲话、政策文件及相关部门的工作落实举措中。我们充分发挥全市改革“主推手”“督导员”作用，聚焦营商环境、国资国企、农业农村等重点领域确定十大改革攻坚行动，落实“132”改革攻坚机制，形成改革攻坚举措107个，推出了一批针对性、引领性、标志性改革。成功推荐我市农村环境改革经验做法入选“中国改革2023年度地方全面深化改革案例”。及时分析、精准把握经济形势、上级政策和国际国内时势，提出全市经济社会发展对策建议，积极做好全市经济运行分析。围绕锦州市落实东北地区振兴战略中需要研究解决的突出问题、锦州市资源产业等在国内（乃至国际）居于领先或优势地位情况等形成我市重大经济问题调研报告，多篇获得省委财经办充分肯定。积极调动专家学者投身锦州经济建设、为锦州创新发展建言献策的主动性，加强全市决策咨询建设管理，多篇咨询课题获得市领导批示，重点支持的项目得到国务院相关部委支持，切实将咨政建议转化为推动具体工作的有力举措。锦州市的智库工作走进全省第一梯队。古人讲“文以载道”，“文章千古事，得失寸心知”。政研室的工作是在探索求新、是在释放知识储备，是在挑战智慧极限。当实施意见顺利通过市委全会的时候，当我们的建议被领导采纳转化为决策的时候，当我们的调研成果转化为高质量发展成效的时候，当我们推进的改革举措给人民群众带来实实在在获得感的时候，我们感到很欣慰、很自豪、很有价值感，受得那些苦、遭的那些罪，跟这份成就感相比，都无所谓了。
环境的影响，榜样的力量
《亮剑》中李云龙讲，一支军队是有气质的。其实一个部门也是有气质的，这种气质是这个部门工作性质和工作环境决定的，是这个部门每一代人精神品质铸成的。在市委的领导下，政研人锻造和树立了任劳任怨、甘于奉献的精神，淡泊宁静、清廉自守的精神，善于学习、勇于创新的精神，敢于竞争、奋发进取的精神。这就是政研室的气质，她培养着、影响着、激励着政研室的每一个人，每名党员干部都是一面旗帜，充分发挥着先锋模范作用，构成了政研室坚强的战斗堡垒。我们提出，政研室党员先进性的标准是，“平时工作能坐下来、服务水平上能看出来、急活难活能干出来、工作生活冲突能豁出来。”我们不是天生就能吃苦的人，但在这个团队中，有一种气场在推动大家去拼搏、去奋斗，让大家明白了什么叫“敬业精神”，什么叫“天道酬勤”，什么叫“不须扬鞭自奋蹄”。
奋斗的心态，战斗的意志
做人也好、做事也罢，凭得是一口气，靠得是一股劲。其实材料是最能检验一个人的工作态度和精神状态。是应付着写，还是用心去写，透过文章一眼就能看出来。写材料，文字上具备初二水平就行。但要写好材料，需要有足够的知识和阅历储备，有比较强的领悟和分析能力，特别是要有激情、要有责任心。文字是有生命的、是鲜活的，充满激情、全身心投入才能出精品。我们很多同志经常会为写一篇材料，吃不下、睡不着。有的同志晚上睡觉想起一个好建议，马上爬起来。有的同志纸笔不离身，有了灵感随时写下来。就是靠着这股劲顶着我们，让我们迎着困难往前冲。
